Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России - [55]

Шрифт
Интервал

Повышение квалификации глав и членов К(Ф)Х может быть организовано также на базе районных консультационных центров или отделов сельского хозяйства районных администраций путем организации, постоянно действующих семинаров (при этом процесс повышения квалификации фермеров и членов фермерских хозяйств может осуществляться на базе лучших К(Ф)Х этих районов). Подобная практика используется в Московской, Ленинградской, Орловской, Ярославской и многих других областях России.

Важно предусмотреть также комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку фермеров России, на обеспечение их экономической, правовой и информационной безопасности; значительную пользу может оказать также содействие выставочно-ярморочной деятельности и статистическому обеспечению государственной политики в области фермерства. Совершенствование существующей и развитие новой инфраструктуры информационной поддержки малого предпринимательства также окажет помощь фермерам и будет способствовать улучшению продвижения фермерской продукции на местные и другие рынки.

Основным институтом, решающим задачу обеспечения доступности фермеров к информации, по мнению многих исследователей (127), должны стать сельские консультационные центры (СКЦ), которые призваны охватить все информационное поле. Пока же существующие ИКЦ с этой задачей не справляются. Необходимы разработка и внедрение в жизнь особой программы развития ИКЦ, а также проработка методов и путей государственной поддержки их становления и дальнейшего развития. Существует мнение отдельных авторов (32, 127), что для обеспечения высокого профессионального уровня предоставляемых услуг на долговременной основе следует создать в стране единую трехуровневую систему информационно-консультационного обслуживания с четко работающей вертикальной структурой управления и финансирования.

Консультационная служба также может способствовать как развитию микрофинансирования, так и снижению риска микрофинансо-вой организации. В данном случае консультационная служба оказывает техническую поддержку самой микрофинансовой организации и ее заемщикам.

Анализ деятельности консультационной службы АПК позволяет предложить пути реформирования:

• создать в консультационной службе научно-методический отдел. Целью работы отдела является налаживание тесной связи с научно– исследовательскими институтами, образовательными учреждениями, районными органами управления сельского хозяйства. Тесная связь с научными учреждениями способствует ускоренному внедрению научных достижений в практику. Ученые, работая с консультантами службы, занимаются тематикой, которая предлагается самими товаропроизводителями, внедряя результаты исследований в практику.

• при создании консультационных центров системы следует исходить из того, что консультанты по растениеводству и животноводству могут распространять каждое новшество среди примерно 20–30 фермеров и около 50 ХН. Поэтому для охвата ими, хотя бы 20 % указанных хозяйств необходимо, чтобы работало примерно по 30 консультантов-агрономов и животноводов.

• необходимо иметь опытно-демонстрационные площадки. Консультанты консультационного центра будут наблюдать за развитием растений на этих площадках, и проводить мероприятия научно-методического отдела организации.

3.4.3.Пути и методы бюджетной поддержки малых форм хозяйствования

Выше мы уже отмечали крайне неудовлетворительные для сложившихся условий хозяйствования в системе мелкотоварного аграрного производства размеры государственной и региональной финансовой поддержки. Поэтому первоочередными задачами является необходимость наращивания этой поддержки, а также оптимизация использования средств бюджетной поддержки. Бюджетные средства, направляемые на решение задач развития малых форм хозяйствования, должны использоваться максимально эффективно и быть равнодоступными для всех. Поскольку равное распределение средств, выделяемых из бюджета, не принесет какого-либо заметного эффекта из-за незначительности сумм, по мнению некоторых исследователей [32, 127, 187], целесообразно все средства, выделяемые из бюджета, направлять на осуществление мероприятий, обеспечивающих создание условий для облегчения доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам, рынкам снабжения и сбыта, имущественным и земельным ресурсам.

Основные направления финансовой кредитной поддержки малых форм хозяйствования при этом должны включать:

• финансирование фермерских хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках государственных программ поддержки сельхозтоваропроизводителей и малого предпринимательства;

• создание гарантийного фонда по кредитам банковских и лизинговых организаций, специализированного кредитного бюро (т. е. банка данных о кредитных историях);

• формирование целевого фонда финансово-кредитной поддержки вновь образованных хозяйств;

• поддержка сельской кредитной и страховой кооперации;

• содействие в развитии сети микрофинансовых организаций.

С целью оптимизации процесса бюджетной поддержки малых форм хозяйствования необходимо организовать на государственном уровне:


Еще от автора Роман Георгиевич Мумладзе
Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития на основе диверсификации

В монографии предложена авторская методика, предусматривающая: последовательное проведение комплексного анализа развития сельских территорий по трем моделям: 1) отбор регионов с развитым сельским хозяйством и агропродовольственным комплексом; 2) отбор регионов с наиболее отсталыми сельскими районами; 3) отбор регионов по возможностям развития местной экономики, а также типологию регионов, формирование аграрной политики развития региона в зависимости от типа.В работе показано, что диверсификация увеличивается занятость населения и доходы.


Рекомендуем почитать
На траверзе — Дакар

Послевоенные годы знаменуются решительным наступлением нашего морского рыболовства на открытые, ранее не охваченные промыслом районы Мирового океана. Одним из таких районов стала тропическая Атлантика, прилегающая к берегам Северо-западной Африки, где советские рыбаки в 1958 году впервые подняли свои вымпелы и с успехом приступили к новому для них промыслу замечательной деликатесной рыбы сардины. Но это было не простым делом и потребовало не только напряженного труда рыбаков, но и больших исследований ученых-специалистов.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Интеллигенция в поисках идентичности. Достоевский – Толстой

Монография посвящена проблеме самоидентификации русской интеллигенции, рассмотренной в историко-философском и историко-культурном срезах. Логически текст состоит из двух частей. В первой рассмотрено становление интеллигенции, начиная с XVIII века и по сегодняшний день, дана проблематизация важнейших тем и идей; вторая раскрывает своеобразную интеллектуальную, духовную, жизненную оппозицию Ф. М. Достоевского и Л. Н. Толстого по отношению к истории, статусу и судьбе русской интеллигенции. Оба писателя, будучи людьми диаметрально противоположных мировоззренческих взглядов, оказались “versus” интеллигентских приемов мышления, идеологии, базовых ценностей и моделей поведения.


Князь Евгений Николаевич Трубецкой – философ, богослов, христианин

Монография протоиерея Георгия Митрофанова, известного историка, доктора богословия, кандидата философских наук, заведующего кафедрой церковной истории Санкт-Петербургской духовной академии, написана на основе кандидатской диссертации автора «Творчество Е. Н. Трубецкого как опыт философского обоснования религиозного мировоззрения» (2008) и посвящена творчеству в области религиозной философии выдающегося отечественного мыслителя князя Евгения Николаевича Трубецкого (1863-1920). В монографии показано, что Е.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.


Лес. Как устроена лесная экосистема

Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.