Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России - [52]

Шрифт
Интервал

• для крестьянских (фермерских) высокомеханизированных и товарных хозяйств – вернуться к прежней политике поддержки КФХ первой волны.

3.4.1. Формирование системы финансовой поддержки малых форм хозяйствования

Целью формирования системы финансовой поддержки малых форм хозяйствования должно стать обеспечение доступности их владельцев к финансовым ресурсам как для пополнения оборотных средств, так и для осуществления инвестиций, включая создание новых фермерских хозяйств. Адекватная современному уровню развития экономики система финансовой поддержки должна быть многоканальной и направленной на максимальное использование возможностей существующих в стране финансовых структур в деле поддержки малых форм хозяйствования. Наряду с этим необходимо осуществить формирование новых эффективных финансовых структур, таких как фонды поддержки, кредитные и кредитно– сберегательные кооперативы.

В рамках финансово-кредитной поддержки малых форм хозяйствования должна быть директивными органами предусмотрена разработка системы по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающих в себя возможности микрокредитования, гарантирования займов, выдаваемых субъектам малых форм хозяйствования, развитие лизинга, франчайзинга, страховой деятельности, обществ взаимного кредитования и микрокредитования. В формировании и становлении подобной системы должны принимать активное участие федеральный, региональный, муниципальный и местный бюджеты, а также юридические и физические лица.

Не является секретом тот факт, что в Российской Федерации подавляющее большинство банков и других финансовых структур не хотят кредитовать К(Ф)Х и ЛПХ из-за низкой привлекательности мелкотоварного сельского бизнеса и высокого риска невозврата выделенных средств. Тем не менее, исследование данного аспекта фермерской деятельности показало достаточно высокую степень возвратности заемных средств именно представителями мелкого и среднего аграрного бизнеса. Поэтому истинной причиной, по которой кредитные учреждения не хотят работать с К(Ф)Х и ЛПХ, по нашему мнению, является высокий уровень трудовых и материально-денежных затрат на оформление и сопровождение сделок из расчета на 1 рубль оборотного капитала, а также отсутствие опыта и соответствующих процедур работы с мелкими аграрными товаропроизводителями. В связи с этим нам представляется совершенно необходимой постановка задачи перед государственными органами власти – обеспечить заинтересованность банков в выдаче займов для К(Ф)Х и ЛПХ, а также предусмотреть создание гарантийного бюджетного фонда для обеспечения залога при получении фермерами кредитов банков. Целесообразно также разработать систему квотирования средств государственных банков на выдачу кредитов мелким сельским товаропроизводителям и их кредитным кооперативам.

Для удовлетворения потребностей мелких сельских товаропроизводителей в кредитных ресурсах, кроме банковского сектора, должны функционировать кредитные кооперативы, фонды поддержки сельского развития и малого предпринимательства, лизинговые и страховые компании.

Потребительские сельскохозяйственные кредитно-сберегательные кооперативы призваны способствовать эффективному сбережению временно свободных денежных средств пайщиков, а также получению ими займов. Деятельность кредитных кооперативов направлена на организацию финансовой взаимопомощи и поддержки фермеров.

С целью развития потребительских сельскохозяйственных кредитно-сберегательных кооперативов необходимо:

• изучить опыт действующих в России кредитных кооперативов;

• разработать программу развития кредитной кооперации на территории области (предусмотрев в ней систему мер финансовой, организационной и административной поддержки создания и деятельности кредитных кооперативов);

• включить существующие кредитные кооперативы в перечень организаций, проценты которых по кредитам банков и других финансовых учреждений субсидируются из государственного и муниципального бюджетов;

• создать гарантийный фонд бюджетной поддержки кооперации для обеспечения залога кредитным кооперативам при получении ими заемных средств в банках и других финансовых учреждениях;

• разработать программы подготовки специалистов для управления кооперативами;

• организовать управление кредитными кооперативами через создание системы кооперативов второго уровня.

Фонды поддержки сельского развития и малого предпринимательства могут стать новой и достаточно перспективной формой для аккумуляции средств, направляемых на развитие сельской местности по различным каналам.

Деятельность подобных фондов не должна ограничиваться только предоставлением займов. Она должна быть также направлена на организацию и проведение мероприятий, способствующих улучшению хозяйствования на селе, оказание финансовой поддержки в форме предоставления займов коммерческим и некоммерческим организациям, а также физическим лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере агропромышленного комплекса и других отраслей сельской экономики, в том числе кредитным кооперативам и гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства. Фонды поддержки сельского развития и малого предпринимательства могут также оказывать методическую помощь органам власти и управления, а также иным заинтересованным организациям в проведении реструктуризации агропромышленного производства и сельской экономики региона, осуществлять информационную и консультационную поддержку любым сельским товаропроизводителям.


Еще от автора Роман Георгиевич Мумладзе
Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития на основе диверсификации

В монографии предложена авторская методика, предусматривающая: последовательное проведение комплексного анализа развития сельских территорий по трем моделям: 1) отбор регионов с развитым сельским хозяйством и агропродовольственным комплексом; 2) отбор регионов с наиболее отсталыми сельскими районами; 3) отбор регионов по возможностям развития местной экономики, а также типологию регионов, формирование аграрной политики развития региона в зависимости от типа.В работе показано, что диверсификация увеличивается занятость населения и доходы.


Рекомендуем почитать
На траверзе — Дакар

Послевоенные годы знаменуются решительным наступлением нашего морского рыболовства на открытые, ранее не охваченные промыслом районы Мирового океана. Одним из таких районов стала тропическая Атлантика, прилегающая к берегам Северо-западной Африки, где советские рыбаки в 1958 году впервые подняли свои вымпелы и с успехом приступили к новому для них промыслу замечательной деликатесной рыбы сардины. Но это было не простым делом и потребовало не только напряженного труда рыбаков, но и больших исследований ученых-специалистов.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Интеллигенция в поисках идентичности. Достоевский – Толстой

Монография посвящена проблеме самоидентификации русской интеллигенции, рассмотренной в историко-философском и историко-культурном срезах. Логически текст состоит из двух частей. В первой рассмотрено становление интеллигенции, начиная с XVIII века и по сегодняшний день, дана проблематизация важнейших тем и идей; вторая раскрывает своеобразную интеллектуальную, духовную, жизненную оппозицию Ф. М. Достоевского и Л. Н. Толстого по отношению к истории, статусу и судьбе русской интеллигенции. Оба писателя, будучи людьми диаметрально противоположных мировоззренческих взглядов, оказались “versus” интеллигентских приемов мышления, идеологии, базовых ценностей и моделей поведения.


Князь Евгений Николаевич Трубецкой – философ, богослов, христианин

Монография протоиерея Георгия Митрофанова, известного историка, доктора богословия, кандидата философских наук, заведующего кафедрой церковной истории Санкт-Петербургской духовной академии, написана на основе кандидатской диссертации автора «Творчество Е. Н. Трубецкого как опыт философского обоснования религиозного мировоззрения» (2008) и посвящена творчеству в области религиозной философии выдающегося отечественного мыслителя князя Евгения Николаевича Трубецкого (1863-1920). В монографии показано, что Е.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.


Лес. Как устроена лесная экосистема

Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.