Шпаргалка по госзакупкам - [31]
3. Если услуги оказываются ежемесячно, должен ли заказчик ежемесячно оплачивать услуги по контракту, заключенному в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
Нет, не должен. Такую позицию занимают суды (напр., Постановление 12 ААС от 21.11.2014 № А12-22068/2014). В указанном деле суд опирался на ст. 190 ГК РФ, которая допускает определение сторонами договора срока.
Обратите внимание также на следующее. Минэкономразвития считает, что ежемесячная оплата допускается. Такой вывод следует из п. 1 Письма Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № Д28и-1442. Министерство сделало вывод, что в случае, если этапы в контракте не выделены, график оплаты является равнозначным этапу исполнения. Свой вывод Министерство основывает на ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
4. Может ли момент подписания акта сдачи-приемки работ, выполненных в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, определять момент возникновения обязанности по оплате работ?
Нет, не может. Такой вывод сделан в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 № 12945/13. Суд указал, что если бы такое условие было бы правомерным, то обязанность по оплате зависела от воли заказчика. Это позволило бы заказчику бесконечно долго оттягивать оплату, делая тем самым договор по сути безвозмездным.
Кроме того, суд указал, что ответственность заказчика и подрядчика должна быть соразмерна. Также суд обратил внимание, что если нельзя доказать несоразмерность неустойки и ущерба, такая неустойка может быть признана чрезмерной.
5. Возникают ли кредитные обязательства при авансировании оплаты по контракту или рассрочке оплаты?
Нет, не возникают. Об этом сказано в Письме Минфина РФ от 17.02.2015 № 02-02-09/7180. Министерство указало, что в рамках бюджетного законодательства заказчик может получать кредит только в кредитных организациях.
Однако это не означает, что в контракте не может быть условия о рассрочке платежа, а также условия о плате за денежные средства. Процент, который должен уплатить заказчик, в этом случае определяется самим заказчиком в ходе определения НМЦК.
6. Может ли заказчик отказаться от оплаты контракта, если доведенные лимиты были уменьшены?
Из ст. 309 ГК РФ следует, что стороны должны надлежащим образом исполнять свои обязательства. Однако зачастую заказчикам сокращают доведенные лимиты. Возникает вопрос: могут ли заказчики отказать в оплате по заключенному контракту, ссылаясь на уменьшение финансирования?
Нет, не могут. Такой вывод сделан, например, в Постановлении 6 ААС от 23.04.2015 № А04-79/2015. Суд обратил внимание заказчика, что ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусматривает возможность изменения контракта при уменьшении доведенных лимитов. Если заказчик не воспользовался такой возможностью, условия контракта не были изменены, значит заказчик обязан оплатить выполненные работы, оказанные услуги в полном объеме, предусмотренном контрактом.
7. Может ли присутствовать при приемке работ участник, с которым не заключен контракт?
Нет, не может. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 08.04.2015 № Д28и-941. Министерство считает, что раз Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрено присутствие участника, не являющегося победителем при исполнении контракта, у него нет и права присутствовать при приемке исполнения.
8. С какого момента начинается исполнение контракта?
Исполнение контракта начинается с момента заключения контракта, если иное прямо не указано в контракте. Об этом сказано в п. 3 Письма Минэкономразвития РФ от 08.07.2015 № Д28и-1989. Нормативным обоснованием служит ст. 191 ГК РФ.
Министерство также обратило внимание, что в извещении не обязательно указывать срок начала работ, но при этом необходимо указать срок завершения работ.
9. Может ли заказчик ограничить право поставщиков привлекать соисполнителей?
Нет, не может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 21.05.2015 № Д28и-1278. При этом Министерство сослалось на ст. 313 ГК РФ, то есть на право должника привлекать третьих лиц для исполнения. Кроме того, Министерство справедливо отметило, что в этом случае не идет речь о перемене поставщика. Однако в Письме от 07.12.2015 № Д28и-3551 Министерство изменило свою позицию. Теперь Министерство полагает, что заказчик вправе запретить участникам привлекать соисполнителей. Обоснованность данной позиции вызывает сомнения, однако, учитывая, что это Письмо вышло после указанного выше, придерживаться необходимо этой позиции: заказчик может запретить привлечение соисполнителей.
10. Может ли заказчик оплатить товары, работы, услуги третьим лицам?
Нет, не может. Заказчик производит оплату только по тем реквизитам, которые указаны в контракте. Об этом сказано в Письмах Минэкономразвития РФ от 19.10.2015 № ОГ-Д28-13772, от 12.11.2015 № Д28и-3362. Поэтому не допускается оплата третьим лицам, не участвующим в контракте.
Часть 4. Изменение контракта: общие вопросы
1. Можно ли изменять характеристики строительно-монтажных работ в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ?
Да, это возможно, но только в рамках
В книге собраны ответы на самые популярные вопросы в ЖКХ. Как устроено управление домами, какие права и обязанности есть у управляющих организаций и собственников? Как реально сэкономить на платежах за ЖКХ и заработать на общедомовом имуществе? Структура книги удобна для поиска ответов на вопросы. Третье издание содержит самые важные изменения в законодательстве по ЖКХ, которые произошли в 2017 и начале 2018 года. Книга будет интересна собственникам жилья и специалистам управляющих организаций.
В книге анализируются правовые аспекты взаимодействия Российской империи с государствами Средней Азии с начала XVIII в. до 1917 г. Автор характеризует основные этапы формирования российского влияния на правовое развитие среднеазиатских ханств, рассматривает главные направления, по которым это влияние осуществлялось. Обращается внимание на средства и методы российской правовой политики в ханствах Средней Азии после установления над ними протектората. Отдельно рассмотрен вопрос о правовой политике России в среднеазиатских регионах с особым правовым статусом, а также в условиях военного положения, революционной ситуации и проч.
До Октябрьской революции автор трудился адвокатом в Москве. В Первую мировую войну – поручик 2-й Гренадерской артиллерийской бригады. В августе 1918 года вступил в Добровольческую армию. Затем в СССР вынужден был жить по подложным документам, на имя Лопатина. С 1923 года – член коллегии защитников Кубанской области. В 1935 – „вычищен” и лишен возможности работать адвокатом. Проработав адвокатом 13 лет и еще несколько лет юрисконсультом, автор видел все недостатки советского суда и мог сравнить его с тем, что было до революции.
При взгляде на сегодняшнее состояние правосудия в России язык тянется назвать его первобытным, однако стоит попридержать язык. В том-то и дело, что первобытные общества, как показывает Боб Блэк, гораздо лучше справлялись (и справляются сегодня) с конфликтными ситуациями и даже с тяжкими преступлениями. Всё дело в устройстве общества: «современное» здесь совсем не означает «более справедливое», скорее наоборот. Аргументы у Блэка более чем наглядны и убедительны.
Настоящее издание содержит текст Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 года. Если есть изменения, вступающие в силу позднее, то вместе с редакцией нормы, действующей на эту дату, приводится норма в новой редакции и указывается дата, с которой она вступает в силу.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
В книге на основе судебной практики и с учетом нового законодательства [Украины — прим. автора fb2-документа] изложены проблемы имущественной и моральной ответственности за повреждение автотранспортных средств в результате дорожно-транспортных происшествий, рассмотрены особенности страхования и возмещения ущерба в случаях повреждения автомобиля и другого застрахованного имущества.Автор рассказывает, при каких условиях наступает эта ответственность, на кого и в каком размере она может возлагаться, какими доказательствами подтверждается, каковы порядок принятия исковых заявлений и подготовки дела к слушанию в суде, проведения автотехнических (товароведческих) судебных экспертиз, а также проводит анализ ошибок, допускаемых судами при разрешении споров.При написании книги автор использовал законодательство [Украины — прим.