Шпаргалка по госзакупкам - [24]
Обеспечение исполнения контракта вносится не позднее 20 дней с момента подписания протокола подведения итогов запроса котировок. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 06.04.2015 № Д28и-954.
Свой вывод Министерство основывает на том, что, во-первых, заключение контракта без внесения обеспечения невозможно, а во-вторых, на том, что контракт по результатам запроса котировок должен быть заключен не позднее, чем за 20 дней с момента подписания протокола.
4. Применяется ли требование об обеспечении исполнения, если к участнику применяются антидемпинговые меры?
Да, применяется. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 03.07.2015 № Д28и-1902. Министерство обратило внимание, что даже если участник подтверждает свою добросовестность информацией, указанной в ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, это не снимает с него обязанности по предоставлению обеспечения исполнения контракта в рамках ст. 96 Федерального закона.
5. Когда рекомендуется устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта?
В определенных случаях заказчик не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения контрактных обязательств (ч. 2 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Однако в том случае, если контрактом предусмотрен аванс, рекомендуется такое требование устанавливать. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 31.08.2015 № Д28и-2551.
6. Может ли третье лицо внести обеспечение исполнения?
Нет, не может. Внести обеспечение должен победитель закупок, с которым заключается контракт. Такой вывод сделан в Постановлении 15 ААС от 24.09.2015 № 05АП-8294/2015.
Часть 2. Обеспечение заявки
1. Когда начинает течь квартальный срок удержания обеспечения заявки при проведении аукциона?
В соответствии с ч. 27 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, если участник подаст в течение одного квартала три заявки и при этом отклонены будут вторые части каждой из них, обеспечение заявки удерживается в пользу заказчика. Возникает вопрос: как правильно считать квартальный срок?
В Письме Минэкономразвития РФ от 10.12.2014 № Д28и-2803 сделан вывод, что квартальный срок считается с даты принятия решения о несоответствии первой из трех заявок.
Часть 3. Банковская гарантия
1. Может ли заказчик в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ устанавливать дополнительные требования к банковским гарантиям?
Заказчики не могут устанавливать дополнительные требования к банковским гарантиями. Такой вывод подтверждает судебная практика (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.06.2014 № Ф07-2966/14, № А56-54795/2013), а основан он на том, что Федеральный закон № 44-ФЗ не содержит такого права заказчиков. Так, заказчики не могут требовать, чтобы у банка, который выдает гарантию, был определенный капитал, как и не может заказчик требовать, чтобы счет, на который перечисляется аванс, находился в том же банке, который предоставил гарантию.
2. Может ли заказчик требовать несколько банковских гарантий в обеспечение одного контракта?
Нет, не может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 19.09.2014 № Д28и-1893. Также Министерство разъяснило, что нельзя требовать:
– обеспечения третьим лицом, не являющимся участником закупки;
– смешанного обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии и внесения денежных средств на счет заказчика.
3. Достаточно ли указать в протоколе, что банковская гарантия заказчиком не принимается?
Да, этого достаточно. Такой вывод следует из Решения АС Санкт-Петербурга от 22.04.2015 № А56-75943/2014. При этом суд указал следующее:
«Как следует из пункта 14 Приложения к Письму Минэкономразвития России от 30.09.2014 № Д28и-1889, по результатам рассмотрения банковской гарантии составлять какой-либо отдельный документ не требуется, так как результатом рассмотрения в трехдневный срок банковской гарантии является либо признание ее как документа, обеспечивающего исполнение контракта, либо признание такой банковской гарантии не соответствующей требованиям документации о закупке и, как следствие, незаключение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предоставившим такую банковскую гарантию, и признание такого поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонившимся от заключения контракта.
Следовательно, форма отказа в принятии банковской гарантии, равно как и необходимость оформления подобного отказа в виде отдельного документа, законодательством не предусмотрены.
Суд также не принимает довод У ФАС по Санкт-Петербургу о том, что вследствие нарушения Заказчиком требований части 7 статьи 45 Закона о контрактной системе заказчик лишил Общество возможности устранить возникшие замечания по предоставленной банковской гарантии, поскольку Закон о контрактной системе не предусматривает возможности устранения недостатков банковской гарантии и предоставление ее в исправленном виде повторно Заказчику. Предоставление надлежащих документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, является обязанностью и риском участника закупки.
Вместе с тем, в письме ФАС России от 13.02.2012 № ИА/4178 изложена позиция о том, что в случае выявления заказчиком (уполномоченным органом) ненадлежащего обеспечения исполнения контракта, заказчик (уполномоченный орган) вправе предложить лицу, с которым заключается контракт, представить надлежащее обеспечение исполнения контракта в соответствии с Законом о размещении заказов. Соответственно этой позиции предложение представить надлежащее обеспечение исполнения контракта взамен ненадлежащего является правом, а не обязанностью заказчика. Отказ же заказчика от использования такого права не может нести за собой наступление какой-либо ответственности».
В книге собраны ответы на самые популярные вопросы в ЖКХ. Как устроено управление домами, какие права и обязанности есть у управляющих организаций и собственников? Как реально сэкономить на платежах за ЖКХ и заработать на общедомовом имуществе? Структура книги удобна для поиска ответов на вопросы. Третье издание содержит самые важные изменения в законодательстве по ЖКХ, которые произошли в 2017 и начале 2018 года. Книга будет интересна собственникам жилья и специалистам управляющих организаций.
Книга «Обойтись без Бога. Лев Толстой с точки зрения российского права» продолжает ставшую популярной среди читателей серию публикаций, посвящённых истории российского и советского права. Автор исследует литературные труды великого писателя, философа и общественного деятеля на основе российских законов и нормативных актов, в том числе решений Правительствующего Сената как кассационной инстанции по различным резонансным делам. Романы «Воскресение», «Анна Каренина», драма «Живой труп», написанные Л.Н. Толстым на основе материалов реальных судебных процессов, позволили автору высказать собственную точку зрения относительно нравственных аспектов как самого уголовного проступка или преступления, так и последующих душевных страданий преступника, его совершившего, а также провести сравнительный анализ правовых оснований привлечения к уголовной ответственности террористки Веры Засулич и героини романа «Воскресение» проститутки Екатерины Масловой. Особое внимание в книге уделено участию Л.Н.
При взгляде на сегодняшнее состояние правосудия в России язык тянется назвать его первобытным, однако стоит попридержать язык. В том-то и дело, что первобытные общества, как показывает Боб Блэк, гораздо лучше справлялись (и справляются сегодня) с конфликтными ситуациями и даже с тяжкими преступлениями. Всё дело в устройстве общества: «современное» здесь совсем не означает «более справедливое», скорее наоборот. Аргументы у Блэка более чем наглядны и убедительны.
В книге представлены очерки, посвященные охоте за серийными убийцами, расследованию загадочных преступлений, таинственных исчезновений людей и других различных загадочных происшествий, вошедших в историю мировой криминалистики.
Автор посвящает нас в тайны криминалистики. Что именно на месте преступления следует осматривать в первую очередь? Где могут оставаться отпечатки пальцев и как их искать? Какие технологии используют криминалисты? Отвечая на эти и другие важные вопросы, автор опирается на опыт израильской полиции, известной своей эффективностью. Борис Геллер щедро делится своими знаниями, вспоминает случаи из собственной практики, рассказывает об истории становления криминалистики и о состоянии криминалистических служб многих стран мира, в том числе России.
Представленная вниманию читателя монография отражает исследование проблемы прав и свобод личности в России на основе и способами современной правовой политики. Анализируются формы, виды, обозначаются приоритеты и тенденции развития правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности. Исследуется влияние правовой политики на формирование правовых качеств, культуры, правосознания личности, ее правового статуса. Для научных работников и преподавателей, аспирантов, студентов, юристов-практиков, государственных и муниципальных служащих, политиков, всех тех, кто интересуется проблемами правовой политики в сфере защиты прав и свобод личности.
Учебное пособие представляет собой комплексное исследование в области сравнительного и международного семейного права. Первая глава раскрывает общие вопросы правового регулирования брачно-семейных отношений, осложненных иностранным элементом, главы со второй по шестую охватывают основные институты в данной сфере. В конце каждой главы размещены вопросы для самоконтроля степени усвоения материала.Законодательство и международные правовые акты использованы по состоянию на 1 января 2015 г.Предназначено для студентов второй ступени высшего образования (магистратуры), обучающихся по специальности 1-24 80 01 «Юриспруденция».