Семейное право - [39]

Данный спектр прав относится не только к детям-сиротам, помещенным в детские учреждения, но также и к детям, проживающим в обычной семье и с обоими родителями. То есть дети-сироты обладают всеми правами, которые имеет каждый ребенок, и специфическими правами, связанными с условиями их пребывания в специальных учреждениях.

97. Нью-Йоркская конвенция ООН о правах ребенка

В 1989 г. в Нью-Йорке была принята Конвенция ООН о правах ребенка, в преамбуле которой четко объясняется причина, по которой стало необходимо составить этот документ: признавая, что достоинство, равенство и неотъемлемые права человека являются основой свободы, справедливости и мира на земле, для содействия социальному прогрессу и улучшению качества жизни в условиях все большей свободы необходимо расширить права человека на наименее защищенных членов общества – то есть на детей.

Конвенция взяла за основу постулат, что ребенку для полноценного и гармоничного развития необходимо жить в семье в атмосфере счастья, любви и понимания. Именно семья позволяет ребенку вырасти самостоятельным и подготовленным к взрослой жизни, и он должен быть воспитан в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства, солидарности. Таким образом, воспитывая детей с любовью и пониманием, люди, задумывающиеся о лучшем будущем, делают мир более свободным и искореняют в нем причины насилия.

Конвенция о правах ребенка базируется на Женевской Декларации прав ребенка 1924 г., Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 1959 г., Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. В конвенции закреплено, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

Положения, закрепленные в Конвенции, были включены в законодательство о семье всех подписавших документ стран. Россия тоже вошла в их число. Положения Конвенции были введены в Семейный кодекс РФ, что позволило приблизить отечественное семейное право к международным нормам. Англоязычная Конвенция определяет ребенка как каждое человеческое существо до достижения 19 лет – возраста совершеннолетия (в русском варианте Конвенции возраст совершеннолетия определен как 18 лет). Семейный кодекс РФ также признает этот возраст как возраст совершеннолетия, с которым исключительные права ребенка переходят в права человека.

98. Права ребенка как права человека

Конвенция о правах ребенка – документ, принятый на высшем, государственном уровне, то есть подписавшие Конвенцию страны обязуются защищать неотъемлемые права каждого ребенка и обеспечивать ему свою защиту. Особо оговаривается, что все права закрепляются за каждым ребенком, независимо от расы, цвета кожи, пола, возраста, языка, религии, политических и иных убеждений, национального, этнического, социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья, родителей или опекунов – то есть без всякой дискриминации. И Семейный кодекс РФ, и Гражданский кодекс РФ в тех частях, которые касаются положения детей в семьях или положения детей в специальных учреждениях, подчеркивают, что ребенок изначально защищен со стороны государства, и это касается любого ребенка в РФ, без малейшей дискриминации.

РФ обязалась принять все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов, или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи. Государство обязалось во всех действиях относительно детей, вне зависимости оттого, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, – первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка и обеспечить ему такую заботу и защиту, которые необходимы для его благополучия.

Конвенция предписывает учреждениям и организациям, занимающимся вопросами детства и семьи, обратить особое внимание на соответствие нормам, которые установлены компетентными органами, особенно в области безопасности и здравоохранения, в плане численности персонала этих учреждений, его обученности и контроля за его действиями. Таким образом, с первых статей поставлена задача – максимально улучшить жизнь детей, вынужденных жить вне семьи, в интернатах, детских домах, приютах, патронатных семьях, у приемных родителей и т. п. Хотя каждый ребенок должен находиться под защитой государства, но обездоленный ребенок должен находиться под двойной защитой, поскольку чаще всего он становится объектом злоупотреблений и насилия.

99. Неотъемлемые права ребенка

Конвенция о правах ребенка указывает, что, хотя подписавшие ее государства уважают права, обязанности и ответственность родителей, опекунов, прочих лиц, взявших на себя заботу о детях, а также местные обычаи и этнические особенности, но главной задачей является безоговорочное соблюдение и защита прав ребенка.