Сборник исторических миниатюр - [32]

Но что же было сделано конкретно и насколько эффективной оказалась избранная мера? Судите сами…

Была отменена презумпции невиновности для чиновников, а вместо нее применен принцип «докажи, что купил имущество не на взятки».

И сразу же после отмены презумпции невиновности несколько крупных чиновников оказались за решеткой. Кстати, наказание по данной статье предусматривает срок до 15 лет.

Была создана независимая комиссия по борьбе с коррупцией (НКБК), специалисты которой получают высокие оклады, назначаются на срок не менее чем пять лет и подчинены исключительно генерал–губернатору.

Хорошо мотивированные независимые «ловца взяточников» за первый год работы поймали и осудили 220 нечистых на руку чиновников. Среди них и шефа полиции Гонконга.

Третьей мерой стала возможность рядовым гражданам и журналистам сообщать о взяточниках. НКБК организовала круглосуточную «горячую линию», по которой каждый желающий мог сообщить о чиновниках, которые вымогают или получают взятки. (В Гонконге не является преступлением дача взятки). Журналисты в свою очередь проводили собственные расследования в отношении чиновников: фиксировали крупные покупки, выявляли размер затрат их родственников.

В итоге, несмотря на то, что в 974 году коррумпированность госаппарата Гонконга составляла 94 процента, сейчас она равна приблизительно 2–3 процентов. Феноменальный результат!

«Даешь коррупциризацию всей страны!»

Пока наши специалисты изучают чужой опыт, коррупция набирает обороты.

«Прокуратура — структура коммерческая, и тарифы всем известны, — говорит известный в Украине адвокат Татьяна Монтян. — Они определяются количеством денег, которые человек хочет поиметь за ее счет. Приходит человек и просит возбудить уголовное дело под левым предлогом против своих врагов. Его просят рассказать о бизнесе, которым занимается. Он рассказывает. В прокуратуре прикидывают, что к чему, и говорят: хорошо, но с тебя столько–то, в зависимости от дохода. Конкретные суммы зависят от степени беззакония. Если у врага тоже рыльце в пушку, и ему можно что–то реально накрутить, это обойдется дешевле. Если нужно вчинить полный, оголтелый беспредел — дороже. Но меньше чем за $10 тысяч и не подходи».

Одним из самых резонансных коррупционных скандалов последнего времени стала история с заместителем генпрокурора Александром Шинальским.

Фабула такова: группа юристов–бютовцев во главе с нардепом Андреем Портновым (недавно неожиданно назначенным замом главы Администрации президента) уличила Шинальского в приобретении недвижимости в Баден — Бадене и Ницце. По версии обличителей, Шинальский от имени возглавляемой им Украинской ассоциации прокуроров (УАП) «выбивал» у бизнесменов солидные средства якобы на благотворительные цели, которые на самом деле использовались в интересах верхушки ГПУ. Вплоть до выделения земель под строительство на Южном берегу Крыма.

Шинальский парировал, что деньги шли только на благо ассоциации, а скромное жилье за границей (с учетом того, что семья живет небедно, а супруга тоже неплохо зарабатывает, являясь руководителем и основателем фирмы «Гамбетта») купил–де на законных основаниях из–за проблем со здоровьем.

И все–таки Шинальскому пришлось уйти. Впрочем, уступив должность зама генерального Евгению Блаживскому (работал прокурором Киева), он остался у руля упомянутой ассоциации и не бросил преподавательскую работу в Академии прокуратуры.

Назначенная генпрокурором служебная проверка злоупотреблений со стороны Шинальского не выявила. С этим не согласились сотрудники прокуратуры, близкие к еще одному заму генерального и одному из реальных кандидатов на кресло генпрокурора Ренату Кузьмину (того, кстати, недоброжелатели упрекали в строительстве особняка под Киевом, но Кузьмин на это сказал, что строит его на личные задекларированные доходы). На имя Медведько было направлено коллективное письмо с требованием повторно изучить «дело Шинальского» и дать ему «принципиальную оценку». Генпрокурор отреагировал вяло, поручив проверку…недавним подчиненным Шинальского. Те против бывшего патрона, естественно, не пошли, отнеслись к поручению формально, и на том круг замкнулся.

Другим коррупционерам повезло меньше. Впрочем, и суммы, фигурирующие в их делах, куда скромнее. Пять тысяч гривен требовал за прекращение уголовного преследования предпринимателя Фастовский межрайонный прокурор Ференец. Из органов он уволен, осужден на пять лет условно. Помощник Васильковского межрайонного прокурора Литвиненко — Брюм вымогал у бизнесмена, который подделал документы, $10 тысяч за не привлечение того к уголовной ответственности. После получения первой части взятки в сумме трех с половиной тысяч взяточник задержан, уволен из органов с лишением классного чина и осужден условно.

По мнению экспертов

Уровень коррупции и взяточничества в органах прокуратуры сократится, если ликвидировать единственную «красную» зону для осужденных правоохранителей в Макошино, а осужденных распределить в обычные колонии. Таково мнение генерал–майора милиции в отставке Игоря Кириченко.

«Чтобы побороть коррупцию в прокуратуре, нужно оставить ей только функции гособвинения, представление интересов государства в гражданских делах и подчинить Министерству юстиции, как это практикуется в развитых странах, — говорит известный правозащитник Евгений Захаров. — Сегодня прокуратура одновременно и поддерживает обвинение, и осуществляет надзор за теми правоохранительными органами, которые его готовят. Этот конфликт интересов приводит к тому, что свои функции по надзору за соблюдением законности прокуратура выполняет неэффективно. Она должна быть адвокатом от имени государства, а не органом для осуществления репрессий. А подчинение Минюсту позволит установить над прокуратурой определенный контроль».