С Америкой на «ты» - [6]

В 25-й Поправке к Конституции, принятой в 1967 г. учтены ситуации, когда нужно заменить Президента, т. е. определена преемственность. Например, когда Президент умирает, то его место должен занять Вице-президент. Так произошло, когда 12-го октября 1973 г. Вице-президент Джеральд Форд заменил умершего Президента Никсона. Конгресс утвердил такую замену 6-го декабря.

Президент США имеет право не согласиться с Конгрессом и, несмотря на большинство голосов в нем, поддерживающих какой-либо законопроект, наложить вето. Но если, в Конгрессе соберется две трети солидарных конгрессменов, тогда они могут отменить вето Президента.

Мы уже наслышаны об «импичменте», когда в истории Америки процесс отстранения президента от власти Конгресс начинал против Эндрю Джонсона, Ричарда Никсона и Била Клинтона.

Главным «контролером» законов по Конституции является Верховный суд страны, который вправе объявить решение Президента, Конгресса или любого штата — неконституционным, а значит, подлежащим отмене. Выходит, что выше власти, чем у Верховного судьи, уже нет?

Есть, и им является Конгресс США. Кандидатуры в Верховный суд предлагаются Президентом и в последствии утверждаются Сенатом пожизненно или же до ухода в отставку или на пенсию. Конгресс имеет право подвергнуть «импичменту» любого члена Верховного суда, если у него есть на это основания.

На местах наиболее облечены властью губернаторы в штатах и мэры — в городах.

ПРАВОСУДИЕ В США

В Америке параллельно сосуществуют федеральная судебная система и обособленные судебные системы в каждом штате. Высший орган федеральной судебной системы — Верховный суд США.

Над судами штатов отсутствует всякий административный контроль.

Федеральные суды подразделяются на четыре группы:

1. Окружные суды рассматривают дела, основанные на федеральном законодательстве. Каждый окружной суд действует в пределах одного из 94 федеральных судебных округов.

2. Специальные суды, в числе которых можно выделить:

• претензионный суд, рассматривающий денежные и имущественные претензии граждан к правительству США;

• суд по делам внешней торговли, рассматривающий споры, возникающие на основе федеральных законов об импортных операциях и таможенных правилах;

• налоговый суд, рассматривающий споры по решениям федеральных налоговых ведомств.

3. Специальные апелляционные суды, рассматривающие жалобы на решения претензионного суда и суда по делам внешней торговли, а также некоторые жалобы по делам окружных судов.

4. Апелляционные суды, рассматривающие жалобы по решениям налогового суда и суда по делам внешней торговли, а также жалобы на решения ряда федеральных министерств и ведомств.

Федеральные (окружные) суды рассматривают дела по спорам между жителями, проживающими в разных штатах, с суммой исковых требований свыше 10 тысяч долларов.

На уровне штатов действуют:

• Местные суды ограниченной юрисдикции разных штатов, которые делятся на:

• Муниципальные, мировые и полицейские, рассматривающие малозначительные гражданские и уголовные дела.

• Местные специальной юрисдикции, принимающие к производству дела конкретной категории (семейные, несовершеннолетних, о наследствах, завещаниях и т. п.).

• Местные общей юрисдикции, рассматривающие более сложные гражданские и уголовные дела и принимающие жалобы на решения судов ограниченной юрисдикции.

• Промежуточные апелляционные суды, рассматривающие апелляции на решения судов общей юрисдикции.

• Верховные суды штатов, рассматривающие жалобы на решения судов общей юрисдикции и промежуточных апелляционных судов.

Конкретные формы судоустройства определяются каждым штатом самостоятельно.

Американская (точнее, англо-американская) правовая система коренным образом отличается от европейской. Основной метод правового регулирования в США — прецедентный. Это значит, что суды низшей инстанции руководствуются решениями вышестоящих судов своего же штата. Соответственно, решения судов одного штата не обязательны для других.

Для унификации правовых норм и методов регулирования предпринимательской деятельности на уровне Конгресса США принимаются проекты единообразных законов. Они передаются в штаты в качестве рекомендательных документов.

ПРИСЯЖНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ (JUROR) — ОБЯЗАННОСТЬ?

Конституция США гарантирует обвиняемому в совершении преступлений защиту его прав в судебном порядке. Судебные законы штатов предоставляют право отобрать справедливых и принципиальных общественных судебных заседателей (jurors) из числа граждан США. Присяжный (Juror) дает клятву быть в суде справедливым и говорить только правду.

Каждый год миллионы жителей страны получают приглашение на участие в судебных слушаниях. Как же люди попадают в списки потенциальных заседателей? Особо отличившиеся? Лучшие из лучших? Смотрите проще: фамилии и адреса берутся из регистрационных списков во время голосования, из ведомостей налогоплательщиков, из списков получателей социальной помощи и пособий по безработице.

В присяжные заседатели приглашаются также и добровольцы (Volunteers). Если хотите стать присяжным, позвоните местному уполномоченному члену жюри: 1-800-NYJUROR (1-800-695-8707). Такие же возможности у волонтеров имеются по всей Америке.