Русская армия и флот в XIX веке - [35]

² Здесь показаны запасные и пограничные части, а также части, дислоцированные в Кавказском, Туркестанском, Сибирском и некоторых других округах. Направленные в запас не учитываются.

³ Приплюсовано число солдат, направленных в действующую армию.

Введение воинской повинности оказалось в значительной степени условным, ибо разные части страны несли ее неравномерно.

Достаточно показательны данные на 1885 г. по несению воинской повинности жителями различных территорий (табл. 28, в тыс. чел.).

Таблица 28[262]

Части России	Число жителей	Отбывают воинскую повинность по уставу 1874 г.	Отбывают по особым правилам	Освобождены от воинской повинности
Европейская Россия	91 862	88 122	3 381	359
Кавказ	7 284	842	700	5 742
Средняя Азия	5 327	65	320	5 042
Сибирь	4 314	2 784	179	1 351
Всего	108 787	91 813	4 480	12 494

Из данных таблицы следует, что из каждой тысячи населения в Европейской России подлежало военной службе 18,4 чел. на Кавказе 6,1, а в Средней Азии только 1 чел.

В сравнении же с другими странами русская система комплектования нуждалась в серьезных поправках. Главное, чего нужно было добиться, — быстрого увеличения обученного запаса. Несообразности в порядке прохождения службы стали все более и более ощущаться. Пришлось вновь вернуться к обсуждению сроков прохождения службы и оп отделению районов, на которые распространялось положение 1874 г.

В 1888 г. срок службы снова был сокращен на 1 год. Но взамен было увеличено пребывание в запасе на 3 года[263].

В Финляндии устав о воинской повинности был введен в 1878 г. Призывы в армию шли с рядом поправок в законе. Но в 1891 г. было решено унифицировать порядок прохождения службы и не учитывать национальные особенности. То же было проделано и в отношении Кавказа. Общий порядок был введен на Кавказе в 1893 г. с тем, однако, что призванные несли службу в кавказских частях, а осетины — в составе Терского войска.

Данные табл. 29 характеризуют движение наборов за последнее десятилетие XIX в.

Таблица 29[264]

Год	Подлежало призыву	Определено призвать в армию и на флот	Принято на действительную службу	Принято квитанций в зачет
1880	808 683	235 000	231 677	516
1881	779 951	212 000	207 671	408
1882	803 384	212 000	207 368	396
1883	835 421	218 000	214 133	331
1884	800 994	224 000	220 638	292
1885	852 543	230 000	227 210	225
1886	836 395	235 000	232 638	197
1887	801 593	235 000	232 929	176
1888	947 792	250 000	247 837+2 400	158
1889	944 168	255 000+2 400*	252 566	132
1890	973 871	260 000	257 510	133
1891	879 455	260 000+2 600	257 140	119
1892	878 689	262 000+2 400	258 741	97
1893	732 342	262 000+2 400	256 126	72
1894	923 573	272 400+2 400	266 661	80
1895	966 941	274 650+2 400	271 263	86
1896	958 613	279 000+3 400	275 324	51
1897	956 679	282 990+4 500	279 128	60
1898	934 451	386 800+5 600	282 915	49
1899	954 854	291 100	78 806+31 823 (за предыдущие годы)	45
1900	1 023 645	297 100	292 803	53

* Здесь и далее приплюсованная цифра означает число призываемых с Кавказа.

Недоборы составляли сравнительно небольшие цифры: в 1883 г. — 2 045; в 1884 г. — 1 433 чел., в 1886 г. — 670 чел., в 1888 г. — 876 чел., в 1889 г. — 651 чел., в 1890 г. — 687 чел., в 1891 г. — 1 144 чел., в 1893 г. — 4 326, в 1900 г. — 2 128 чел.[265]

Введение нового порядка набора позволило постепенно наращивать обученный запас. Если на 1 января 1874 г. было в запасе 716 тыс. чел., то затем запас стал возрастать: в 1875 г. — до 840 тыс., в 1876 г. — до 832,5 тыс. Война 1877–1878 гг. понизила численность запаса: в 1877 г. — до 517,9 тыс., а в 1878 г. — до 263 тыс. чел. Но уже с 1879 г. произошло увеличение запаса. В этом году он равнялся 650 тыс. чел., в 1880 г. — 812,8 тыс., в 1881 г. — 1 009 тыс., в 1890 г. — 1 800 тыс., в 1894 г. — 2 653 тыс. и в 1899 г. — 2 965 тыс. чел.[266]

По отчислении в запас для рядовых проводились учебные сборы. Первые сборы были проведены в Киевском округе еще в 1871 г., затем в 1872 г. их провели и в других округах. В 1875 г. Военное ведомство учредило комитет по подготовке данных о мобилизации, на который возлагалась обязанность регулировать проведение сборов. В 1876 г. комитет издал «Положение о бессрочно отпускных»[267]. Последующие сборы проводились согласно правилам этого положения. В период с 1887 по 1900 г. сборы проводились ежегодно, но, как правило, число запасных, призванных на сборы, было невысоким. У Военного министерства либо недоставало денег, либо отпущенные ассигнования использовались не по назначению (например, на проведение опытной мобилизации 51-й пехотной дивизии в 1888 г. или сбор прапорщиков в 1890 г.).

Данные о проведенных сборах свидетельствуют о том, что Военное ведомство относилось к этой задаче формально.

В период с 1887 по 1900 г. отбыло сборы[268]:

Год	Численный состав
1887	52 971
1888	98 080
1889	105 425
1890	94 416
1891	112 830
1892	30 618
1893	115 129
1894	112 134
1895	160 132
1896	162 576
1897	166 021
1898	161 979
1899	120 000
1900	138 000

Призывы в ополчения начались уже через год после утверждения «Положения». Во время русско-турецкой войны 1877–1878 гг. было призвано 185 500 ратников первого разряда. Все они пошли на укомплектование резервных частей действующей армии[269]. В 1878 г., когда возникла угроза войны с Германией и Австрией, правительство призвало еще 64 968 ратников. Но после принятия Берлинского трактата часть этих ратников была распущена по домам, а другая часть поступила на пополнение крепостных, местных и запасных войск и на Кавказ