Русская армия и флот в XIX веке - [24]

С этого времени наказные атаманы стали пользоваться правами генерал-губернатора (или губернатора) и командующего войсками области. Земли каждого крупного войска были разделены на отделы. В связи с этим было создано: в Донском войске — 4, в Кубанском — 5, в Терском — 2, в Астраханском — 2, в Оренбургском — 2, в Сибирском — 4 отдела. В остальных войсках отделов не было.

В 1875 г. Донское казачье войско получило новый Устав о несении воинской повинности. Как и прежде, военная служба была обязательна для всех рядовых казаков. Срок службы был сокращен: действительной (полевой) — до 15 лет и внутренней — до 5 лет. Указанный срок полевой службы разделялся на три очереди (1 год службы, 2 года льготы). Офицерский состав и чиновники были освобождены от обязательной службы и подчинялись общим правилам. К 1881 г. каждое войско получило «Положение» о порядке службы, согласованное с уставом о воинской повинности[163]. Принятые уставные документы действовали до конца XIX в.

Для подготовки офицеров было увеличено при военных училищах число вакансий до 330. Донское войско имело 114 вакансий, Кубанское — 70, Терское — 20, Астраханское — 6, Оренбургское — 61, Уральское — 32, Сибирское — 22, Семиреченское — 5. Итогом преобразований должно было явиться приближение иррегулярных войск к регулярным. В последующие годы этот процесс продолжался.

Численный состав казачьих войск был в общем стабильным. Это видно из табл. 20.

Число частей в казачьих войсках, выставляемых в мирное время, представлено в табл. 21.

Таблица 20[164]

Год	Должно быть по штатам военного времени		Состояло на действительной службе по штатам мирного времени
	генералов и офицеров	рядовых казаков	генералов и офицеров	рядовых казаков
1856	3 451	156 726	2 050	80 100
1862	3 977	183 544	2 170	80 992
1871	4 065	179 340	1 681	61 952
1876	3 823	162 785	1 746	48 043
1881	3 646	156 954	2 174	54 097
1886	3 736	160 684	2 242	48 277
1891	4 184	172 650	2 591	59 120
1896	4 113	174 162	3 670	63 991
1900	4 400	186 000	3 495	63 688

Таблица 21[165]

Казачье войско	На 1 января 1881 г.				На 1 января 1895 г.
	полков, батальонов, сотен	эскадронов и сотен	пеших сотен и команд	орудий	полков и батальонов	эскадронов и сотен	пеших сотен и команд	орудий
Донское	21 полк	124	14	46	19	113	9	92
Кубанское	10 полков, 2 батальона	62	10	30	11½ полка, 6 батальонов	78	28	26
Терское	5 полков, 1 сотня	21	–	12	4½	26	–	8
Астраханское	1 полк	4	–	–	1	4	–	–
Уральское	2½ полка, 2 сотни	17	–	–	3	20	–	–
Оренбургское	6 полков	30	–	20	6	32	3	24
Семиреченское	1 полк	4	–	–	1	4	–	–
Амурское	1 полк, 2½ батальона	2	2½	–	1 полк, ½ батальона	2	1	–
Сибирское	3 полка	18	–	–	3	18	–	–
Забайкальское	1 полк, 2 батальона	6	8	8	2, 2 батальона	10	10	8
Уссурийское	–	–	–	–	–	1	–	–
Другие казачьи части	–	2	3	2	–	2	–	–
Всего	51½ полка, 4 батальона 2 полубатальона	290	37½	118	51½ полка, 8½ батальонов	310	51	156

Кроме собственно казачьих частей, в состав иррегулярных войск входили также национальные формирования, так называемые «Инородческие войска». В 1862 г. в их составе было 3½ эскадрона, 25 сотен конницы, 1 дружина и 1 сотня пехоты. Число войск в этих войсках было непостоянным.

Изменение состава национальных милиционных формирований дано в табл. 22.

Таблица 22[166]

Год	По штатам		По списку		Было на службе
	генералы и офицеры	рядовые	генералы и офицеры	рядовые	генералы и офицеры	рядовые
1862	124	4166	82	3115	82	3115
1871	132	5619	131	5612	132	5555
1876	126	4374	125	4410	114	4371

В последней четверти милиционные части продолжало выставлять население Кавказа и Закаспийских областей. Большая часть этой милиции не имела постоянной организации и состояла из конных сотен (Кубанская, Терская и Дагестанская милиция). Наряду с ними действовали милиционные части, получившие одинаковое военное значение с регулярными кавалерийскими и казачьими частями. К ним относились Дагестанский конный полк и Туркменский конно-иррегулярный дивизион, входившие в Закаспийскую казачью бригаду.

Государственное ополчение. Взгляд на ополчения изменился. В середине века ополчению придавалось значение вспомогательной части вооруженных сил. В связи с этим ему уделялось мало внимания. Нужно было сначала упорядочить кадровую армию и обеспечить ее материальными ресурсами и обученным запасом. Эта задача в основном была решена к 80-м годам XIX в. Кадровая армия получила четкую организацию и хорошую материальную базу. Война 1877–1878 гг. выявила, что обученный запас довольно быстро был исчерпан и в связи с этим пришлось призывать для пополнения частей ратников первого разряда в количестве 185,5 тыс. чел. Назревающая угроза европейской войны вынудила правительство призвать еще 65 тыс. ратников. По окончании войны ополчение распустили по домам. Опыт использования ополченских кадров во время последней войны показал необходимость радикального преобразования ополчения. Без введения четкой организации и без должной подготовки ополчение не могло стать серьезной боевой силой. Между тем в европейских странах — Германии, Австро-Венгрии, Франции и Италии — было много сделано для сближения кадровых войск с милиционными (ландвером, ландштурмом и т. п.). Русские военные круги сильно обеспокоились увеличением численности войск в соседних державах. Вновь вопрос об ополчениях стал предметом обсуждения. В 1888 г. были изменены основания для зачисления в ратники ополчения первого разряда и изменена организация ополченских частей. По правилам 1876–1877 гг. ополчение состояло из отдельных дружин и конных сотен, которые затем придавались к регулярным войскам, но из них не формировались крупные тактические единицы. По новому же Положению 1891 г.