Российское гражданство: от империи к Советскому Союзу [заметки]

Шрифт

Интервал

Тому было много причин, и некоторые из них рассматриваются в моей работе: Lohr E. The Ideal Citizen and Real Subject in Late Imperial Russia // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. 2006. Vol. 7. No. 2. P. 173–194. Исследования на эту тему, как правило, сосредоточены на изучении законов о гражданстве: Кутафин О. Е. Российское гражданство. М.: Юрист, 2004; Гессен В. М. Подданство, его установление и прекращение. СПб.: Тип. «Правда», 1909; Ginsburgs G. The Citizenship Law of the USSR. The Hague; Boston: M. Nijhoff Publishers, 1983; Корж Н. Я. Гражданство Российской Федерации: историко-правовой аспект. СПб.: Нева, 2004; Кишкин С. Советское гражданство. М.: Народный комиссариат юстиции РСФСР, 1925; Орленко С. П. Выходцы из Западной Европы в России: правовой статус и реальное положение. М.: Древлехранилище, 2004.

См.: Fahrmeir A. Citizenship: The Rise and Fall of a Modern Concept. New Haven; London: Yale University Press, 2007; Brubaker R. Citizenship and Nationhood in France and Germany. Harvard: Harvard University Press, 1992; Fahrmeir A. Citizens and Aliens: Foreigners and the Law in Britain and the German States, 1789–1870. New York; Oxford: Berghahn Books, 2000; Weil P. How to Be French: Nationality in the Making Since 1789. Durham: Duke University Press, 2008; Nathans E. The Politics of Citizenship in Germany: Ethnicity, Utility and Nationalism. Oxford; New York: Berg, 2004; Karatani R. Defining British Citizenship: Empire, Commonwealth, and Modern Britain. London: Frank Cass, 2003; Grenze und Staat: Passwesen, Staatsbürgerschaft, Heimatrecht und Fremdengesetzgebung in der österreichischen Monarchie 1750–1867 / Hrsg. von W. Heindl und E. Saurer. Vienna: Böhlau, 2000; Sahlins P. Unnaturally French: Foreign Citizens in the Old Regime and After. Ithaca: Cornell University Press, 2004; Lewis M. D. The Boundaries of the Republic: Migrant Rights and the Limits of Universalism in France, 1918–1940. Stanford: Stanford University Press, 2007; Sassen S. Guests and Aliens. New York: The New Press, 1999; Fahrmeir A., Faron O., Weil P. Migration Control in the North Atlantic World: The Evolution of State Practices in Europe and the United States from the French Revolution to the Inter-War Period. New York; Oxford: Berghahn Books, 2003; Kettner J. H. The Development of American Citizenship, 1608–1870. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1978; Torpey J. The Invention of the Passport: Surveillance, Citizenship, and the State. Cambridge: Cambridge University Press, 2000; Herbert U. A History of Foreign Labor in Germany, 1880–1980. Seasonal Workers/Forced Laborers/Guest Workers. Ann Arbor: University of Michigan Press, 1990; Weil P. Nationalities and Citizenships: The Lessons of the French Experience for Germany and Europe // Citizenship, Nationality and Migration in Europe / Eds. D. Cesarani and M. Fulbrook. London; New York: Routledge, 1996. P. 74–87.

Somers M. R. Citizenship and the Place of the Public Sphere: Law, Community, and Political Culture in the Transition to Democracy // American Sociological Review. 1993. Vol. 58. P. 588.

О различных причинах, обусловивших отсутствие связи между статусом подданного и принадлежностью к английской или британской нации, сходным образом рассуждали британские ученые, говоря, что «нет такой вещи [как британское гражданство] – по меньшей мере в том смысле, в котором гражданство понимается в других странах» (Dummett A. The Acquisition of British Citizenship: From Imperial Traditions to National Definitions // From Aliens to Citizens: Redefining the Status of Immigrants in Europe / Ed. R. Bauböck. Aldershot, UK: Avebury, European Centre Vienna, 1994. P. 75–84; Karatani R. Defining British Citizenship. P. 3).

Гессен В. М. Подданство.

Более подробное изложение истории понятия гражданства см. в работах: Лор Э. Гражданство и подданство: История понятий // «Понятия о России»: К исторической семантике имперского периода / Ред. И. Ширле, Д. Сдвижков. М., 2012. Т. 1. С. 197–222; Lohr E. The Ideal Citizen and Real Subject.

Множество исследований было посвящено истории прав и обязанностей различных групп населения перед лицом закона в Российской империи. Классический подход XIX века представлен в «Истории сословий в России» Василия Ключевского (Hattiesburg: Academic International, 1969). Среди важных очерков, посвященных этой проблеме в последние годы: Wirtschafter E. Social Identity in Imperial Russia. DeKalb: Northern Illinois University Press, 1997; Freeze G. L. The Soslovie (Estate) Paradigm and Russian Social History // The American Historical Review. 1986. Vol. 91. No. 1. P. 11–36; Rieber A. The Sedimentary Society // Russian History. 1989. Vol. 16. Nos. 2–4. P. 353–376; Lincoln W. L. The Great Reforms: Autocracy, Bureaucracy, and the Politics of Change in Imperial Russia. DeKalb: Northern Illinois University Press, 1990. Обширная и содержательная литература, посвященная исследованию отдельных социальных групп, помимо множества других работ включает: Rieber A. Merchants and Entrepreneurs in Imperial Russia. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1982; Owen T. C. Capitalism and Politics in Russia: A Social History of the Moscow Merchants, 1855–1905. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 1981; Field D. The End of Serfdom: Nobility and Bureaucracy in Russia, 1855–1861. Cambridge: Harvard University Press, 1976; Burds J. Peasant Dreams and Market Politics: Labor Migration and the Russian Village, 1861–1905. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 1998; Freeze G. L. The Parish Clergy in Nineteenth-Century Russia: Crisis, Reform, Counter-Reform. Princeton: Princeton University Press, 1983; Manchester L. Holy Fathers, Secular Sons: Clergy, Intelligentsia, and the Modern Self in Revolutionary Russia. DeKalb: Northern Illinois University Press, 2008; Wirtschafter E. K. Structures of Society: Imperial Russia’s «People of Various Ranks». DeKalb: Northern Illinois University Press, 1994; Burbank J. Russian Peasants Go to Court: Legal Culture in the Countryside, 1905–1917. Bloomington: Indiana University Press, 2004.

В действительности многие люди были освобождены от выполнения этого требования. См.: Torpey J. Revolutions and Freedom of Movement: An Analysis of Passport Controls in the French, Russian, and Chinese Revolutions // Theory and Society. 1997. Vol. 26. No. 6. P. 837–868.

О методологической программе написания «переплетенных историй» империй см.: Miller A. The Romanov Empire and Nationalism: Essays in the Methodology of Historical Research. Budapest; New York: Central European University Press, 2008. P. 10–43; Лор Э. «Германское заимствование»? Подданство и политика в области иммиграции и натурализации в Российской империи конца XIX – начала ХХ в. // Imperium inter pares: Роль трансферов в истории Российской империи (1700–1917) / Под ред. М. Ауста, Р. Вульпиус, А. Миллера. М.: Новое литературное обозрение, 2010. С. 330–353.

Brubaker R. Citizenship and Nationhood in France and Germany; Kohn H. A History of Nationalism in the East. New York: Harcourt, Brace and Co., 1929; Idem. The Idea of Nationalism: A Study in its Origins and Background. New York: Macmillan, 1945. См. более современный вариант: Greenfeld L. Nationalism: Five Roads to Modernity. Cambridge: Harvard University Press, 1992. Критику этой концепции см. в кн.: The Cultural Gradient: The Transmission of Ideas in Europe, 1789–1991 / Eds. C. Evtuhov and S. Kotkin. Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, 2003.

Fahrmeir A. Citizenship; Idem. Citizens and Aliens; Weil P. How to Be French.

См.: Torpey J. The Invention of the Passport; Werth P. In the State’s Embrace? Civil Acts in an Imperial Order // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. 2006. Vol. 7. No. 3. P. 433–458.

Documenting Individual Identity: The Development of State Practices in the Modern World / Eds. J. Caplan and J. Torpey. Princeton; Oxford: Princeton University Press, 2001. P. 67–82; Kotsonis Y. «No Place to Go»: Taxation and State Transformation in Late-Imperial and Early-Soviet Russia // Journal of Modern History. 2004. Vol. 76. No. 3. P. 531–577; Idem. «Face to Face»: The State, the Individual, and the Citizen in Russian Taxation, 1863–1917 // Slavic Review. 2004. Vol. 63. No. 2. P. 221–246; Holquist P. «Information is the Alpha and Omega of Our Work»: Bolshevik Surveillance in Its Pan-European Context // The Journal of Modern History. 1997. Vol. 69. P. 415–450.

Классическое изложение мнения о центральной роли международной торговли при образовании Киевской Руси см. в кн.: Pritsak O. The Origins of Rus’. Cambridge: Harvard University Press, 1981. О ключевой роли международной торговли мехами в первые пятьсот лет существования Киевской Руси и Московского царства см.: Martin J. Treasure of the Land of Darkness: The Fur Trade and its Significance for Medieval Russia. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 1986. О выгодности международной торговли в эпоху монгольского завоевания см.: Di Cosmo N. Black Sea Emporia and the Mongol Empire: A Reassessment of the Pax Mongolica // Journal of the Economic and Social History of the Orient. 2010. Vol. 53. No. 1. P. 83–108; Jackson P. The Mongols of the West 1221–1410. Harlow: Pearson, 2005.

Мулюкин А. С. Приезд иностранцев в Московское государство: Из истории русского права XVI и XVII веков. СПб.: Тип. «Труд», 1909. С. 2, 27. См. также: Андреевский И. Е. О правах иностранцев в России до вступления Иоанна III Васильевича на престол Великого Княжества Московского. СПб.: Тип. Якова Трея, 1854.

Чернуха В. Г. Паспорт в России, 1719–1917. СПб.: Лики России, 2007; Введенский P. M. Паспортная политика русского царизма и ее влияние на крестьянский отход // Социально-политическое и правовое положение крестьянства в дореволюционной России / Отв. ред. В. Т. Пашуто. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1983.

Hellie R. Enserfment and Military Change in Muscovy. Chicago: University of Chicago Press, 1971.

См., например: Мыш М. И. Об иностранцах в России. СПб.: А. Бект, 1911. С. vii.

В эпоху Петра Великого паспорт обязан был предъявить любой человек, покидавший уезд или отъехавший более чем на пятьдесят верст от места, в котором он проживал (верста равна 1,07 километра, или 0,66 мили). В начале XX века ограничение составляло тридцать верст. См.: Государственный архив Российской Федерации [далее – ГАРФ]. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150 б. Л. 168.

Чернуха В. Г. Паспорт в России; Введенский P. M. Паспортная политика русского царизма.

Этот закон был впервые обнародован в 1834 году, но являлся узаконением уже давно существовавшей административной практики. См.: Российский государственный военно-исторический архив [далее – РГВИА]. Ф. 405. Оп. 6. Д. 3933. Л. 2.

Backus O. P. Motives of West Russian Nobles in Deserting Lithuania for Moscow, 1377–1514. Lawrence: University of Kansas Press, 1957; Boeck B. Imperial Boundaries: Cossack Communities and Empire-Building in the Age of Peter the Great. Cambridge: Cambridge University Press, 2009; Pendzich B. The Burghers of The Grand Duchy оf Lithuania during the War оf 1654–1667: Resiliency and Cohesion in the Face of Muscovite Annexation: Ph. D. diss. Georgetown University, 1998.

Hellie R. Enserfment and Military Change in Muscovy.

Dewey H. W., Kleimola A. M. Suretyship and Collective Responsibility in Pre-Petrine Russia // Jahrbücher für Geschichte Osteuropas. 1970. Bd. 18. S. 337–354.

Alef G. Das Erlöschen des Abzugsrechts der moskauer Bojaren // Forschungen zür osteuropäischen Geschichte. 1965. Bd. 10. S. 39–41. Вспомним знаменитый случай Патрика Гордона, которому несколько раз отказывали в разрешении на отъезд. Когда же ему наконец позволили покинуть страну, его жене пришлось остаться в качестве гарантии его возвращения. См.: [Gordon P.] Passages from the Diary of General Patrick Gordon in the Years 1635–1699. New York: De Capo Press, 1968. P. 110.

Полное собрание законов Российской империи [далее – ПСЗ]. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 1. № 408. С. 85–86. См.: Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. vii; Miller A. The Romanov Empire and the Jews // Miller A. The Romanov Empire and Nationalism.

Орленко С. П. Выходцы из Западной Европы в России; Мулюкин А. С. Очерки по истории юридического положения иностранных купцов в Московском государстве. Одесса: Тип. «Техник», 1912. С. 308–327.

Орленко С. П. Выходцы из Западной Европы в России. С. 265.

Reger W. M. IV. Baptizing Mars: The Conversion to Russian Orthodoxy of European Mercenaries during the Mid-Seventeenth Century // The Military and Society in Russia, 1450–1917 / Eds. E. Lohr and M. Poe. Leiden: Brill, 2002. P. 391; Hellie R. Enserfment and Military Change in Muscovy.

Важную современную переоценку значения заграничной торговли в XVII веке см. в кн.: Kotilaine J. Russia’s Foreign Trade and Economic Expansion in the Seventeenth Century. Leiden: Brill, 2005.

Fuhrmann J. T. The Origins of Capitalism in Russia: Industry and Progress in the Sixteenth and Seventeenth Centuries. Chicago: Quadrangle Books, 1972; Kotilaine J. Russia’s Foreign Trade and Economic Expansion.

Орленко С. П. Выходцы из Западной Европы в России. С. 266–268.

Szeftel M. The Legal Condition of the Foreign Merchants in Muscovy // Recueils de la Société Jean Bodin. 1972. Vol. 33. P. 335–358.

Орленко С. П. Выходцы из Западной Европы в России. С. 213–223, 268.

Звягинцев Е. Слободы иностранцев в Москве XVII века // Исторический журнал. 1944. Т. 126. № 2. С. 81. О влиянии церкви на царя в политических вопросах, связанных с иностранцами, см.: Орленко С. П. Выходцы из Западной Европы в России. С. 102–168.

Reger W. M. IV. Baptizing Mars; Мулюкин А. С. Приезд иностранцев в Московское государство. С. 152–153.

Цветаев Д. В. Протестантство и протестанты в России до эпохи преобразований. М.: Университетская тип., 1890. С. 340–343. Первоочередная роль обращения была не столь очевидна в случае мусульман и иудеев, которых к нему обычно не принуждали и от которых не ожидали принятия православия. Как ни странно, это более глубокое признание религиозных различий сочеталось с более близким знакомством. Это отражалось и в терминологическом разделении иностранцев на «немцев» (немых, уроженцев Германии), как называли выходцев из Западной Европы, и иноземцев (иностранцев). Последнее слово, имеющее более общее значение, часто использовалось для обозначения иностранцев из неевропейских государств. См.: Lahana M. L. Novaia nemetskaia sloboda: Seventeenth Century Moscow’s Foreign Suburb: Ph. D. diss. University of North Carolina at Chapel Hill, 1983. P. 342, 350.

Гессен В. М. Подданство. С. 203–204.

Цветаев Д. В. Обрусение западноевропейцев в Московском государстве. Варшава: Тип. Варшавского учебного округа, 1903. С. 12; Гессен В. М. Подданство. С. 203; Мулюкин А. С. Приезд иностранцев в древнюю Русь // Журнал Министерства народного просвещения. 1907. Ноябрь. С. 144.

Николаев В. Б. Подданство Российской империи: его установление и прекращение (историко-правовой анализ): Дис…. канд. юрид. наук. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008. С. 21; Назаренко Н. И. Правовое положение иностранцев в отечественном законодательстве XI – первой половины XVII вв.: Автореф…. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. С. 23. См. также исследование аналогичной проблемы, связанной с мусульманами: Martin J. Multiethnicity in Muscovy: A Consideration of Christian and Muslim Tatars in the 1550s–1580s // Journal of Early Modern History. 2001. Vol. 5. No. 1. P. 1–23.

Обратившиеся составляют лишь 12 % от иностранных наемников, находившихся в Московском царстве в середине XVII века и попавших в картотеку Регера. См.: Reger W. M. IV. Baptizing Mars. P. 393.

Цветаев Д. В. Протестантство и протестанты в России. С. 385 (те строки, где цитируется закон царя Михаила Федоровича от 1629 года).

Пыпин А. Н. Иноземцы в Московской России // Вестник Европы. 1888. Т. 23. № 1. С. 255–296 (отсылка к Цветаеву на с. 295); Цветаев Д. В. Обрусение иноземцев-протестантов в Московском государстве // Русский вестник. 1886. № 8, 10.

Гессен В. М. Подданство. С. 203.

Woltner M. Zur Frage der Untertanenschaft von Westeuropäern in Russland bis zur Zeit Peters des Grossen Einschliesslich // Jahrbücher für Geschichte Osteuropeas. 1938. Bd. 3. Nr. 1.

Мулюкин А. С. Приезд иностранцев в Московское государство. С. 31–38, 60–62.

Он же. Очерки по истории юридического положения иностранных купцов. С. 341.

Мулюкин А. С. Очерки по истории юридического положения иностранных купцов. С. 347–348.

Woltner M. Zur Frage der Untertanenschaft von Westeuropäern in Russland. S. 54.

The Muscovite Law Code (Ulozhenie) of 1649 / Trans. and ed. R. Hellie. Irvine, California: Charles Schlacks, Jr., 1988. P. 23. Русское издание: Преамбула // Соборное Уложение 1649 года / Под ред. М. Н. Тихомирова, П. П. Епифанова. М.: Издательство Московского университета, 1961: «…чтобы Московского государьства всяких чинов людем, от болшаго и до меншаго чину, суд и росправа была во всяких делех всем ровна».

The Muscovite Law Code. P. 34; Соборное Уложение 1649 года. Глава X, ст. 90. См. также: Kollmann N. By Honor Bound: State and Society in Early Modern Russia. Ithaca: Cornell University Press, 1999.

Одним из самых важных проявлений правовой недееспособности, с которой сталкивались иностранцы в XVII веке, был запрет некрещеным иностранцам владеть православными крепостными или холопами. Озабоченный тем, что такие православные холопы в домах некрещеных иностранцев будут подавать на стол мясо во время поста и умирать без исповеди, царь Михаил Федорович в 1627/28 году издал указ, одновременно запрещавший закрепощение православных некрещеными иностранцами и даровавший свободу любому иностранцу, принявшему православие. Интересно, что в этом указе ничего не говорится о том, должен ли такой иностранец приносить присягу на подданство. См.: The Muscovite Law Code. P. 182; Соборное Уложение 1649 года. Глава XX, ст. 70; Опарина Т. Указы 1627 и 1652 годов против «некрещеных иноземцев» // Отечественная история. 2005. № 1. С. 22–39.

The Muscovite Law Code. P. 105; Соборное Уложение 1649 года. Глава XVI, ст. 14. Равным образом, если иностранец был убит на царской службе, его вдова получала в точности ту же пенсию, что и вдовы российских дворян и служилых людей. См.: The Muscovite Law Code. P. 109; Соборное Уложение 1649 года. Глава XVI, ст. 16.

Baron S. H. The Origins of Seventeenth-Century Moscow’s Nemetskaia sloboda // California Slavic Studies. 1970. Vol. 5. P. 5; The Muscovite Law Code. P. 228–231; Соборное Уложение 1649 года. Глава XXV, ст. 11–16.

The Muscovite Law Code. P. 80; Соборное Уложение 1649 года. Глава X, ст. 260. Великолепный анализ сложных причин появления этой нормы см. в кн.: Орленко С. П. Выходцы из Западной Европы в России. С. 90–94.

Демкин А. В. Западноевропейское купечество в России XVII в. М., 1994. Т. 1. С. 57, 129; Орленко С. П. Выходцы из Западной Европы в России. С. 95.

Hughes L. Russia in the Age of Peter the Great. New Haven: Yale University Press, 1998. P. 13. https://www.sedmitza.ru/lib/text/443583/.

Baron S. H. The Origins of Seventeenth-Century Moscow’s Nemetskaia sloboda. P. 6; Базилевич К. В. Коллективные челобитья купечества и борьба за русский рынок в первой половине XVII века // Известия Академии наук СССР. Отделение общественных наук. 1932. № 2. С. 109–118.

Baron S. H. The Origins of Seventeenth-Century Moscow’s Nemetskaia sloboda. P. 10; Лешков В. Н. Взгляд на состояние права иностранцев, по началам европейского народного права вообще, и в особенности по законам отечественным // Юридические записки. М., 1842 (1841). Т. 2 (хранится в собрании Российской национальной библиотеки в Санкт-Петербурге).

Снегирев В. Л. Московские слободы: очерки по истории Московского посада XIV–XVIII вв. М.: Московский рабочий, 1956; Baron S. H. The Origins of Seventeenth-Century Moscow’s Nemetskaia sloboda. P. 11–12; Богоявленский С. К. Московская немецкая слобода // Известия Академии наук СССР. Серия истории и философии. 1947. № 3. С. 20–32.

Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. vi – viii.

[Gordon P.] Passages from the Diary; Woltner M. Zur Frage der Untertanenschaft von Westeuropäern in Russland. S. 56.

Hughes L. Russia in the Age of Peter the Great. P. 154.

Bartlett R. P. Human Capital: The Settlement of Foreigners in Russia, 1762–1804. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 1979. P. 17.

ПСЗ. Собрание 1-е. СПб., 1830. Т. 26: 1800–1801 гг. № 19801. С. 593–595; Amburger E. Die Anwerbung ausländerischer Fachkräfte für die Wirtschaft Russlands vom 15ten bis ins 19te Jahrhundert. Wiesbaden: O. Harrassowitz, 1968. S. 75–76.

ПСЗ. Собрание 1-е. СПб., 1830. Т. 7. № 4378. С. 167–174.

Гуляев П. Права и обязанности градской и земской полиции и всех вообще жителей Российского государства по их состояниям. М.: Университетская тип., 1824. Ч. 2. С. 8.

Smith A. K. «The Freedom to Choose a Way of Life»: Fugitives, Borders, and Imperial Amnesties in Russia // Journal of Modern History. 2011. Vol. 83. No. 2 (June). P. 243–271.

Bartlett R. P. Human Capital. P. 17–18; Хачатурян В. А. Население армянской колонии в Астрахани во второй половине XVIII в. // Известия Академии наук Армянской ССР. Серия «Общественные науки». 1965. № 7. С. 77–87.

Woltner M. Zur Frage der Untertanenschaft von Westeuropäern in Russland. S. 57; Гессен В. М. Подданство. С. 204.

Hughes L. Russia in the Age of Peter the Great. P. 66; Grund G. Bericht über Russland in den Jahren 1705–1710. Доклад о России в 1705–1710 годах. СПб.: Институт российской истории, 1992. С. 22–26.

Woltner M. Zur Frage der Untertanenschaft von Westeuropäern in Russland. S. 59; Поленов Д. О присяге иноземцев, принятых в русскую службу при Петре Великом // Русский архив. 1869. Вып. 11. Стб. 1729–1766; Peterson C. Peter the Great’s Administrative and Judicial Reforms. Stockholm, 1979. P. 136–137.

Woltner M. Zur Frage der Untertanenschaft von Westeuropäern in Russland. S. 53.

В праве покинуть страну нередко отказывали и служилым людям, принесшим лишь временную присягу. Об одном из наиболее известных таких случаев см. в кн.: [Gordon P.] Passages from the Diary. P. 110.

РГВИА. Ф. 405. Оп. 2. Д. 2816. Л. 1–1 об.

Там же. Л. 2.

Sahlins P. Boundaries: The Making of France and Spain in the Pyrenees. Berkeley: University of California Press, 1989.

Чернушевич М. П. Материалы к истории пограничной стражи. Служба в мирное время: Стычки с контрабандистами и прочие происшествия на границе. СПб., 1900. С. 43; РГВИА. Ф. 4888 (Отдельный корпус пограничной стражи). Оп. 1 (Штаб Отдельного корпуса пограничной стражи. Предисловие).

Чернушевич М. П. Материалы к истории пограничной стражи. Служба в мирное время. С. 46.

Вольтке Г. Законы о пограничных жителях и пограничных сношениях. СПб.: Тип. Г. А. Бернштейна, 1903. С. 15.

РГВИА. Ф. 1. Оп. 1. Т. 1. Д. 2097 (Дело о массовом побеге крестьян-шляхтичей из Каменец-Подольской губернии в Австрию и Польшу, 1809–1810).

Чернушевич М. П. Материалы к истории пограничной стражи. Служба в мирное время. С. 46, 51.

О паспортах русских подданных в России ([СПб.], 1860); Чернуха В. Г. Паспорт в России.

Богословский М. М., Лебедев В. И. Петр Первый: материалы для биографии. The Hague: Mouton, 1941. Т. II: Первое заграничное путешествие.

ГАРФ. Ф. 109. Оп. 223. Д. 4. Папка 4 (1839). Л. 49.

Там же.

Гессен В. М. Подданство.

Nolde B. E. Essays in Russian State Law // The Annals of the Ukrainian Academy of Arts and Sciences in the U.S. Vol. 4. No. 3 (13). P. 873.

The Diplomatic Report of Vasilii Buturlin // Basarab J. Pereiaslav 1654: A Historiographical Study. Edmonton: The University of Alberta, 1982. P. 256. C м. также: Воссоединение Украины с Россией: Документы и материалы в трех томах / Под ред. П. П. Гудзенко. М.: Издательство АН СССР, 1953. Т. 3. С. 459–466.

Subtelny O. Ukraine: A History. 2nd ed. Toronto: University of Toronto Press, 1994. P. 134. См. исследование, подчеркивающее конфликт между двумя фундаментально отличными друг от друга понятиями подданства, существовавшими в Речи Посполитой: Kaminski A. Republic vs. Autocracy: Poland-Lithuania and Russia, 1686–1697. Cambridge: Harvard University Press, 1993.

Ohoblyn O. Pereiaslav Treaty of 1654 // Encyclopedia of Ukraine / Ed. D. H. Struk. Toronto: University of Toronto Press, 1993. Vol. 3. P. 838; Сводные данные из записных книг о приведенных к присяге жителях украинских сел и городов после воссоединения Украины с Россией // Воссоединение Украины с Россией. Т. 3. С. 534–543.

Basarab J. Pereiaslav 1654.

Важнее всего было обещание царя расширить казачий реестр до 60 000 человек (Польша соглашалась только на 20 000).

Nolde B. E. Essays in Russian State Law. P. 877; Нольде Б. Э. Единство и нераздельность // Очерки русскаго государственнаго права. СПб.: Правда, 1911.

Prokopovych V. The Problem of the Juridical Nature of the Ukraine’s Union with Muscovy // The Annals of the Ukrainian Academy of Arts and Sciences in the U.S. Vol. 4. No. 3 (13). P. 935.

Prokopovych V. The Problem of the Juridical Nature of the Ukraine’s Union with Muscovy. P. 931; ПСЗ. Собрание 1-е. СПб., 1830. Т. 14: 1754–1757 гг. № 10218, 10258, 10486.

Prokopovych V. The Problem of the Juridical Nature of the Ukraine’s Union with Muscovy. P. 918–919; Акты, относящиеся к истории Южной и Западной России, собранные и изданные Археографическою комиссиею. СПб.: Тип. братьев Пантелеевых. Т. 10. С. 502–503.

Kohut B. Russian Centralism and Ukrainian Autonomy: Imperial Absorption of the Hetmanate, 1760s–1830s. Cambridge: Harvard University Press, 1988. Согласно Нольде, полное поглощение завершилось с упразднением местных судов (1781) и лишением местных властей контроля над налогообложением (1783) – см.: Nolde B. E. Essays in Russian State Law. P. 890.

Nolde B. E. Essays in Russian State Law. P. 873.

100

Pendzich B. The Burghers of The Grand Duchy оf Lithuania; Рухманова Э. Д. К истории переговоров о принятии Курляндии в подданство России в 1658 году // История СССР. 1975. № 1. С. 158–163.

101

Российский государственный исторический архив [далее – РГИА]. Печатные записки [далее – ПЗ]. Папка 317. (Совет министров, 3 ноября 1910. Краткий обзор узаконений, касающихся прав русских уроженцев в Финляндии [по проекту закона об уравнении в правах с финляндскими гражданами других русских подданных]).

102

Кутафин О. Е. Российское гражданство. М.: Юрист, 2004. С. 141.

103

РГИА. ПЗ. Папка 317.

104

Beskrovny L. G. The Russian Army and Fleet in the Nineteenth Century: Handbook of Armaments, Personnel, and Policy. Gulf Breeze: Academic International Press, 1996. P. 44–52.

105

Jewsbury G. F. The Russian Annexation of Bessarabia, 1774–1828: A Study of Imperial Expansion. Boulder; New York: Columbia University Press, 1976. P. 66–69.

106

Ibid.; King Ch. The Moldovans: Romania, Russia, and the Politics of Culture. Stanford: Hoover Institution Press, 2000. P. 20–24.

107

Kaganovich A. The Legal and Political Situation of the Chalah: The Muslim Jews in Russian Turkestan, 1865–1917 // Shvut. 1997. Vol. 6. P. 65; Матвеев А. М. Зарубежные выходцы в Туркестане на путях к Великому Октябрю (1914 – октябрь 1917 г.). Ташкент: ФАН, 1977.

108

Мыш М. И. Руководство к русским законам о евреях. СПб., 1914. С. 19; Kaganovich A. The Legal and Political Situation of the Chalah. P. 57–78.

109

РГВИА. Ф. 400. Оп. 1. Д. 904. Л. 30; Там же. Д. 888 (Переписка азиатской части главного штаба о принятии русского подданства мервскими туркменами).

110

Glahn G. von. The Occupation of Enemy Territory: A Commentary on the Law and Practice of Belligerent Occupation. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1957. P. 56–57.

111

Farley L. Plebscites and Sovereignty: The Crisis of Political Illegitimacy. Boulder: Westview Press, 1986. P. 33; Borchard E. Collective Naturalization after Conquest – Its Inapplicability to Non-Residents // The American Journal of International Law. 1943. Vol. 37. No. 4. P. 637.

112

Farley L. Plebscites and Sovereignty. P. 33.

113

Правила 1899 года о законах и обычаях войны на суше (приложение к конвенции), статья 45 (см.: Scott J. B. The Proceedings of the Hague Peace. New York: Oxford University Press, 1920–1921. Vol. 3. P. 72). Джеймс Молони Спайт утверждает, что к концу XIX века «воюющие стороны обычно придерживались принципа, что от проживающих на оккупированных территориях людей не следует требовать принесения присяги на верность» (см.: Spaight J. M. War Rights on Land. London: Macmillan, 1911. P. 372). См. также: Graber D. A. The Development of the Law of Belligerent Occupation, 1863–1914: A Historical Survey. New York: AMS Press, 1968. P. 266.

114

Paine S. C. M. Imperial Rivals: China, Russia, and Their Disputed Frontier. Armonk: M. E. Sharpe, 1996.

115

Stephan J. J. The Russian Far East: A History. Stanford: Stanford University Press, 1994. P. 45.

116

Тимофеев О. А. Российско-китайские отношения в Приамурье (середина XIX – начало XX вв.). Благовещенск: Издательство Благовещенского государственного педагогического университета, 2003. С. 71. По оценке В. М. Кабузана, китайское население этой области составляло в 1859 году лишь 3000 человек (см.: Кабузан В. М. Дальневосточный край в XVII – начале XX вв. (1640–1917): Историко-демографический очерк. М.: Наука, 1985. С. 51, 61).

117

См.: Habecker D. Ruling the East: Russian Urban Administration and the Chinese, Koreans, and Japanese in Vladivostok, 1884–1922: Ph. D. diss. University of Maryland, 2003. P. 208–215. Более подробный отчет о действиях российской стороны во время переговоров см. в кн.: Синиченко В. В. Восточная Сибирь в российско-китайских отношениях 50–80-х гг. ХIХ в. Иркутск: Иркутский государственный педагогический университет, 1999. С. 12–40. Современный описываемым событиям исследователь полагает, что положения Айгунского договора касались приблизительно 14 000 человек; согласно переписи, речь шла о районе площадью в 108 000 десятин (118 000 гектаров). К 1894 году его население выросло примерно до 23 000 человек. См.: Матюнин Н. Г. Записка о китайцах и манчжурах, проживающих на левом берегу Амура // Сборник географических, топографических и статистических материалов по Азии. СПб.: Военная тип., 1894. Т. 58. С. 37–38.

118

Договор, заключенный в Айгуне (16 мая 1858 года) // Договоры России с Востоком, политические и торговые / Сост. Т. Юзефович. СПб.: Тип. О. И. Бак– ста, 1869. С. 252.

119

Дополнительный договор, заключенный в Пекине (2 ноября 1860 года) // Там же. С. 260.

120

Свод международных постановлений, определяющих взаимные отношения между Россией и Китаем, 1689–1897. СПб.: Тип. В. Ф. Киршбаума, 1900. С. 26.

121

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке России и политика администрации Приамурского края (конец XIX – начало XX вв.). Омск: Издательство ОмГУ, 1999. С. 27–45.

122

Paine S. C. M. Imperial Rivals; Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке.

123

Wolff D. Crossing Borders // Rediscovering Russia in Asia: Siberia and the Russian Far East / Eds. D. Wolff and S. Kotkin. Armonk: M.E. Sharpe, 1995. P. 43.

124

Поповичева Ю. Н. «Желтый вопрос» в деятельности высшей дальневосточной администрации (1883–1900) // Россия и Китай на дальневосточных рубежах / Под ред. Д. П. Болотина. Благовещенск: Издательство АмГУ, 2001. С. 15.

125

Матюнин Н. Г. Записка о китайцах и манчжурах. С. 38.

126

То были не просто чрезвычайные меры военного времени: принятию этого курса предшествовала в 1890-х годах открытая дискуссия между дальневосточными российскими чиновниками, в ходе которой обсуждалось предложение выслать из страны всех айгунских китайцев. См., например: Там же. С. 38–39.

127

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке. С. 116–120.

128

Siegelbaum L. Another «Yellow Peril»: Chinese Migrants in the Russian Far East and the Russian Reaction before 1917 // Modern Asian Studies. 1978. Vol. 12. No. 2. P. 318–319; Благовещенская «Утопия» // Вестник Европы. 1910. № 7. С. 231–241; Хроника // Русское богатство. 1900. № 9. С. 218–224.

129

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке. С. 124.

130

Однако эта форма ислама, в особенности в наиболее отдаленных горных районах, существенно отличалась от большинства иных направлений данной религии и предполагала интересные примеси православных ритуалов и обрядности. Согласно Энциклопедическому словарю Брокгауза и Ефрона, лазы принадлежат к мегрело-занской (мингрельской), а аджарцы – к картвельской ветви грузинской языковой семьи. Другие утверждают, что Лазика и Аджария первоначально были названиями местностей расселения одного и того же народа. См.: Лазы // Энциклопедический словарь. СПб.: Типо-литография И. А. Ефрона, 1896. Т. 17 (33). С. 252–253; Кавказские языки // Там же. СПб.: Типо-литография И. А. Ефрона, 1894. Т. 13А (26). С. 815.

131

Абашидзе А. Х. Аджария: история, дипломатия, международное право. М.: РАУ-университет, 1998; Reisner O. Integrationsversuche der muslimishcen Adscharer in die georgische Nationalbewegung // Caucasia between the Ottoman Empire and Iran, 1555–1914 / Eds. R. Motika and M. Ursinus. Wiesbaden: Reichert, 2000. P. 217–219; Вачнадзе М., Гурули В. История Грузии (XIX–XX века): Учебник для IX класса. Тбилиси: Артануджи, 2001. С. 62–65.

132

Adjara and the Russian Empire, 1878–1917 / Eds. H. Greenhalgh, R. L. Jarman. Series «British Archives on the Caucasus: Georgia». London: Archival Publications, 2003. P. 3; McCarthy J. Death and Exile: The Ethnic Cleansing of Ottoman Muslims, 1821–1922. Princeton: Darwin Press, 1995. P. 114–115. Британский вице-консул в Батуме заявлял, что в период с 1878 по 1882 год эмигрировало 80 000 лазов и в регионе осталось лишь 40 000 представителей этого народа (см.: Report by Vice-Consul Peacock on Batoum and its Future Prospects, April 8, 1882 // Adjara and the Russian Empire. P. 91–95).

133

Абашидзе А. Х. Аджария. С. 111–113.

134

Френкель А. Очерки Чурук-су и Батума. Тбилиси: Тип. A. A. Михельсона, 1879; Чхеиздзе А. Батумский вопрос на Берлинском конгрессе // Труды Тбилисского государственного педагогического института им. А. С. Пушкина. 1966. Т. 19. С. 278 и далее; Башмаков А. А. После Сан-Стефано: Записки графа Н. П. Игнатьева. Пг.: Новое время, 1916. С. 75–76. Статья 9 Сан-Стефанского договора (отмененного Константинопольским договором) предоставляла более длительный, трехлетний период для продажи собственности и оптации в османское подданство.

135

Grabar V. E. The History of International Law in Russia: A Biobibliographical Study. New York: Oxford University Press, 1990. P. 499.

136

Korman Sh. The Right of Conquest: The Acquisition of Territory by Force in International Law and Practice. Oxford: Clarendon Press, 1996. P. 85.

137

Ibid. P. 91.

138

О порядке приема в русское подданство оставшихся в России турецких военнопленных: Циркуляр Департамента полиции исполнительной, 4 ноября 1878 года, № 162 // Сборник циркуляров и инструкций МВД за 1878 год. СПб., 1880. С. 275–276.

139

Впоследствии понятие «оптация» стало общепринятым термином международного права, означающим период, когда отдельные лица могут выбрать то или иное гражданство. Расцвет договоров об оптации пришелся на годы, последовавшие за окончанием Первой мировой войны. Об этом пойдет речь в шестой главе.

140

Первым действием российских властей, затронувшим все местное население, было проведение здесь применявшейся на всей территории империи политики, распространенной среди воюющих держав, а именно интернирование подданных противника. Во время войны Россия арестовала более четверти миллиона подданных противника и выслала их в лагеря для интернированных – во внутренние районы страны. Около 10 000 лазов, имевших османское подданство, на период войны были высланы под Рязань и Тамбов. Многие из них были мигрантами, работавшими на табачных фабриках. Условия их интернирования оказались очень неблагоприятными, и многие умерли от тифа. Интернирование гражданских подданных противника в то время было нововведением, однако эта практика широко распространилась.

141

РГВИА. Ф. 1218. Оп. 1. Д. 155. Л. 93; Государственная дума 4-го созыва. Стенографические отчеты. Сессия 4. Заседание 1. СПб., 1913. Стлб. 129; Там же. Заседание 2. СПб., 1913. Стлб. 153–154; Там же. Заседание 10. СПб., 1913. Стлб. 829.

142

Сиорадзе М. М. Батумская область в империалистических планах западных держав (1914–1921 гг.): Дис…. канд. ист. наук. Тбилиси, 1986. С. 79; РГИА. Ф. 1276. Оп. 19. Д. 1061. Л. 1–4 (Петерсон – А. П. Никольскому, 17 января 1915 года).

143

Conrood R. The Duma’s Attitude toward War-time Problems of Minority Groups // American Slavic and East European Review. 1954. Vol. 13. P. 44; Сиорадзе М. М. Батумская область в империалистических планах западных держав. С. 60–79.

144

РГИА. Ф. 1276. Оп. 19. Д. 1061. Л. 61–62.

145

Проблема армянских беженцев 1890-х годов, которую вот уже десять лет не представлялось возможным урегулировать, не упоминалась напрямую, но те, кто принимал это решение, наверняка учитывали ее наличие.

146

Hellie R. Enserfment and Military Change in Muscovy.

147

Sunderland W. Taming the Wild Field: Colonization and Empire on the Russian Steppe. Ithaca: Cornell University Press, 2004; Bartlett R. P. Human Capital.

148

Манифест императрицы Екатерины Второй «О выходе и поселении в России всем иностранным» // Отдел рукописей Российской государственной библиотеки [далее – ОР РГБ]. Ф. 261. К. 20. Д. 6. Л. 84. Отметим важный факт: евреи были исключены из этого, в иных отношениях отвечающего духу Просвещения, приглашения иностранцев.

149

РГВИА. Ф. 401. Оп. 4/928. Д. 60. Л. 14; Кабузан В. М. Эмиграция и реэмиграция в России в XVIII – начале XX века. М.: Наука, 1998. С. 59.

150

Большинство иезуитов на территории Российской империи проживали в землях, вошедших в ее состав в результате разделов Польши. В начале XIX века ордены иезуитов подвергались серьезным гонениям, кульминация которых пришлась на 1815 (изгнание из Санкт-Петербурга) и 1820 (изгнание из Российской империи) годы. См.: Flynn J. T. The Role of the Jesuits in the Politics of Russian Education, 1801–1820 // The Catholic Historical Review. 1970. Vol. 56. No. 2 (July). P. 249–251; Морошкин М. Иезуиты в России с царствования Екатерины II до нашего времени. СПб., 1870. С. 520–530.

151

Свод законов Российской империи [далее – Свод законов]. СПб., 1899. Т. 9: Законы о состояниях. Ст. 821.

152

Обозрение действующих в России узаконений о иностранцах. СПб., 1859. С. 6–8.

153

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1884 г.). Оп. 41. Д. 515; Свод законов. СПб., 1857. Т. 14. Ст. 487 (Устав о паспортах).

154

Мыш М. И. Руководство к русским законам о евреях. СПб.: Типолитография М. П. Фроловой, 1904. С. 15–16.

155

Там же. С. 16.

156

Свод законов. Т. 9. Ст. 819, примечание 3. Цит. по: РГИА. ПЗ. Папка 102751 (Справка к делу о высылке из империи порочных иностранцев и мерах на случай неисполнения последними требований об оставлении пределов империи или самовольного их возвращения после высылки, 1902). О формировании черты оседлости см.: Klier J. D. Russia Gathers Her Jews: The Origins of the «Jewish Question» in Russia, 1772–1825. DeKalb: Northern Illinois University Press, 1986.

157

Сходным был смысл статьи 819-й тома 9 Свода законов Российской империи (Законы о состояниях, 1899 год): «Иностранцы из евреев не допускаются к переселению в Россию или вступлению в российское подданство». Опубликовано в кн.: Права евреев и иностранцев. СПб., 1908.

158

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 76a. Д. 1732. Л. 7 (По вопросу о праве переселения в Россию иностранных евреев); Там же. II делопроизводство (1885 г.). Оп. 42. Д. 435. Л. 4 (Генерал-губернатор Киева, Подолья и Волыни Министерству внутренних дел, 9 июля 1885 г.).

159

Лозина-Лозинский М. А. Принятие в русское подданство // Право. 1898. № 4. С. 10–15; 1899. № 1. С. 22–29; № 2. С. 79–84; Свод законов. СПб., 1890. Т. 14: Устав о паспортах. Ст. 289.

160

Собрание подобных случаев см. в: ГАРФ. Ф. 102. Оп. 76a. Д. 1732 (По вопросу о праве переселения в Россию иностранных евреев).

161

Там же. Д. 2103. Л. 5 об. Кажется, что Министерство внутренних дел было прежде всего озабочено тем, что евреи могли обойти запрет на иммиграцию, указав, что у них «отсутствует вероисповедание». Циркуляры министерства предписывали российским консулам отказывать в визах бывшим евреям, а в случае, когда таковые обнаруживались в России, губернаторам следовало депортировать их из страны. Если брать шире, то российское «конфессиональное государство» попросту не могло найти общего языка с атеистами. По традиции все акты регистрации рождений, браков и смертей осуществлялись при участии религиозных учреждений. Для того чтобы вписаться в существующую систему, иностранец должен был исповедовать какую-то религию. См.: Werth P. In the State’s Embrace? P. 433–458; Crews R. Empire and the Confessional State: Islam and Religious Politics in Nineteenth-Century Russia // American Historical Review. 2003. Vol. 108. No. 1. P. 50–83.

162

Гессен В. М. Подданство. С. 227.

163

Архив внешней политики Российской империи [далее – АВПРИ]. Ф. 137. Отчеты Министерства иностранных дел. Оп. 475. Д. 24 (1849 г.). Л. 257–262; ГАРФ. Ф. 109. III Отделение. Оп. 223. Д. 4. Папка 4 (1839). Л. 1–80, 151–167.

164

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 44. Л. 30–32.

165

Там же. Оп. 475. Д. 43. Л. 266–271 об.

166

Там же. Оп. 475. Д. 42 (1858 г.). Л. 215–216; Там же. Д. 86. Л. 304 об.

167

Там же. Д. 43. Л. 266–271 об.

168

Sahlins P. Unnaturally French; Bürger H. Passwesen und Staatsbürgerschaft // Grenze und Staat. S. 98.

169

Torpey J. Revolutions and Freedom of Movement. P. 848.

170

Hobsbaum E. The Age of Capital, 1848–1875. London: Weidenfeld and Nicolson, 1975. P. 35. Цит. по: Torpey J. Revolutions and Freedom of Movement. P. 848.

171

Мыш М. И. Право наследования после иностранцев в России. СПб., 1887. С. 9.

172

Там же. С. 8. Более подробно об отмене «налога на репатриацию» (вывозной пошлины) см.: Блюнчли И. К. Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в виде кодекса. М.: Тип. Индрих, 1876. С. 245.

173

О новых правилах выдачи паспортов иностранцам: Циркуляр Департамента полиции исполнительной, 18 августа 1860 г. // Сборник циркуляров и инструкций МВД за 1858, 1859, 1860 и 1861 годы / Под ред. Д. Н. Чудовского. СПб.: Тип. Министерства внутренних дел, 1873. С. 105, 152. О новых правилах см.: Продолжение Свода законов Российской империи, изданного в 1857 году. СПб., 1863. Статьи к т. 14. Приложение к ст. 436. Устав о паспортах.

174

Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. x.

175

ПСЗ. Собр. 1. Т. 29. № 22418. Цит. по: Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. xi.

176

РГИА. ПЗ. Папка 97697 (Журналы Высочайше учрежденной Комиссии о мерах к предупреждению наплыва иностранцев в западные окраины. Отдел III. Вопрос о принятии и оставлении русского подданства, 1891). Л. 6.

177

Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. xii. См. также: Министерство финансов, Высочайшее повеление о принятии мер для приглашения иностранных капиталов, 13 сентября 1859 г. СПб., 1859.

178

ГАРФ. Ф. 109. Оп. 223 (Отчеты III Отделения Царской канцелярии и Корпуса жандармов). Д. 26. Папка 24 (1861). Л. 152 об. – 153.

179

Там же. Л. 152 об. – 153.

180

Там же. Л. 151, 159.

181

О недопущении медленности по делам иностранцев: Циркуляр Департамента полиции исполнительной, 8 марта 1861 г., № 33 // Сборник циркуляров и инструкций МВД за 1858, 1859, 1860 и 1861 годы. С. 303.

182

ГАРФ. Ф. 109. Оп. 223 (1862). Д. 27. Л. 336.

183

РГИА. ПЗ. Папка 97697. Л. 10.

184

ГАРФ. Ф. 109. Оп. 223 (1862). Д. 27. Л. 335.

185

РГИА. ПЗ. Папка 97697. Л. 4.

186

Там же.

187

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 54 (1865 г.). Л. 234.

188

Поткина И. В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности иностранцев в России, 1861–1916 // Иностранное предпринимательство и заграничные инвестиции в России: Очерки / Под ред. В. И. Бовыкина. М.: РОССПЭН, 1997. С. 20.

189

Беляев И. Н. Два века почетного гражданства: XIX–XX вв.: История, право, современность. Смоленск: Смоленская областная тип., 2001; Обозрение действующих в России узаконений о иностранцах. С. 37.

190

Проект положения о состоянии иностранцев. СПб., 1861. С. 19, 22. О прямой связи между реформой и стремлением привлечь иностранный капитал см.: Министерство финансов, Высочайшее повеление о принятии мер для приглашения иностранных капиталов, 13 сентября 1859 г. СПб., 1859.

191

См., например, случай Альфреда Даттена, воспользовавшегося своим положением немецкого дипломата для обеспечения себе преимущества при построении карьеры в торговле: Deeg L. Kunst & Albers Wladiwostok: Die Geschichte eines deutschen Handelshauses im russischen Fernen Osten (1864–1924). Essen: Klartext, 1996.

192

Просьбин С. А. Торгово-промышленный сборник: Свод действующих узаконений по части промышленности и торговли. СПб., 1907. С. 373–374; Поткина И. В. Правовое регулирование. С. 26.

193

Свод законов. 1899. Т. 9. Ст. 850. Более того, дети натурализовавшихся иностранцев, родившиеся до натурализации своих родителей, не принимались в российское подданство автоматически. Но они могли поступить на гражданскую службу, принеся присягу на службу без присяги на подданство (существовали две отдельные присяги).

194

О присяге: О присяге вообще. Присяга на подданство. Присяга на верность службы. Присяга по делам гражданским. Присяга по делам торговым. СПб.: Мирский вестник, 1864; Присяга на верность службы императору Николаю II. Казань: Tип. Д. М. Гран, 1910.

195

РГВИА. Ф. 400. Оп. 14. Д. 16108.

196

Fahrmeir А. Citizens and Aliens. P. 30.

197

Обозрение действующих в России узаконений о иностранцах. С. 35–38.

198

РГИА. Ф. 1343. Оп. 58. Д. 653; Шумков А. А. Юридические положения о признании иностранцев в правах российского дворянства // Проблемы признания и утверждения в правах российского дворянства высших сословий народов Российской империи и иностранных дворян: Материалы к Третьему научному семинару, 5–6 апреля 1997 года. СПб.: ВИРД, 1997. С. 45–46.

199

Все приведенные выше статистические данные взяты из ежегодных отчетов Третьего отделения Императорской канцелярии (1839–1869): ГАРФ. Ф. 109. Оп. 223. Д. 4–34.

200

Гессен В. М. Подданство. С. 220. См.: Kettner J. H. The Development of American Citizenship. P. 3–130.

201

Например, натурализованные военнопленные получали паспорта с отметкой о том, что им запрещено проживать в Польше, Курляндии, Финляндии, Бессарабии, Санкт-Петербурге или Москве. См.: Проект положения о состоянии иностранцев. С. 49.

202

Гессен В. М. Подданство. С. 226–231.

203

РГИА. ПЗ. Папка 97697. Л. 4.

204

Лозина-Лозинский М. А. Принятие в русское подданство. Губернаторы и местные чиновники также получали значительные полномочия, дававшие возможность отказаться от обременительной стандартной процедуры натурализации (в особенности от требования к иностранцу без перерывов прожить в России пять лет). Лозина-Лозинский, юрист конца XIX века, утверждал, что использование упрощенной формы натурализации было весьма популярной и общепринятой практикой.

205

Анализ этого перехода в терминах философии Фуко, то есть с точки зрения возникновения государственности, интегрирования частных лиц в государство и дисциплинарных практик осуществления власти (а не с точки зрения появления автономного либерального субъекта, как у Гессена), см. в работах: Steinwedel Ch. Making Social Groups, One Person at a Time: The Identification of Individuals by Estate, Religious Confession, and Ethnicity in Late Imperial Russia // Documenting Individual Identity. P. 67–82; Kotsonis Y. «Face to Face». P. 221–246. О философии Гессена см.: Lohr E. The Ideal Citizen and Real Subject. P. 173–194.

206

Гессен В. М. Подданство. С. 283.

207

Там же. С. 285.

208

См.: Рейнеке Н. Очерк русско-польского междуобластного частного права. СПб.: Сенатская тип., 1909. Это было верно также для Бухарского и Хивинского эмиратов, которые, однако, с точки зрения закона были «протекторатами» с собственной системой подданства.

209

ГАРФ. Ф. 109. Оп. 223. Д. 26. Папка 24 (1861). Губернаторы часто жаловались, что Финляндия предоставляет иностранцам, желающим въехать в пределы империи, и российским гражданам, желающим их покинуть, возможность избежать всех проверок и ограничений, с которыми они столкнулись бы в других регионах России. Финляндия была широко известна как излюбленный путь революционеров в Российскую империю и из нее, но им также пользовались и многие другие лица. См., например: Там же. Ф. 102. Оп. 46. II делопроизводство (1889 г.). Д. 105. Л. 9.

210

Паспортные правила на время военного положения в Царстве Польском (1865) // РГИА. ПЗ. Папка 520 (Статья 28).

211

РГИА. Ф. 1284. Оп. 190. Д. 85. Л. 29.

212

Об этом идет речь в статье 819 тома 9 Свода законов Российской империи (1899): «Иностранцы из евреев не допускаются к переселению в Россию или вступлению в Российское подданство». См. также: Права евреев и иностранцев.

213

Много сведений об этом споре приведено в кн.: Saul N. Distant Friends: The United States and Russia, 1763–1867. Lawrence: University Press of Kansas, 1991. См. также: Энгель В. В. «Еврейский вопрос» в русско-американских отношениях: На примере «паспортного» вопроса (1864–1913). М.: Наука, 1998; Журавлева В. И. Еврейский вопрос в России глазами американцев // Вестник Еврейского университета. 1996. Т. 3. № 13. С. 64–87.

214

ГАРФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 411. Л. 35 (Циркуляр генерал-губернатора Варшавы о порядке выдачи виз к паспортам иностранных евреев при их въезде в Россию, 9 июля 1891 г.).

215

РГИА. Ф. 1289. Оп. 1. Д. 2281. Л. 1 (Министерство внутренних дел, Департамент общих дел, секретный циркуляр, 21 декабря 1864 г.).

216

Там же. Л. 1–6.

217

Проект положения о состояниях иностранцев (1863) хранится в основном фонде Российской национальной библиотеки (далее – РНБ) в Санкт-Петербурге (см. с. 41); Гессен В. М. О приписке натурализованных иностранцев к мещанским обществам // Журнал Министерства юстиции. 1896. Апрель.

218

Гессен В. М. Подданство. С. 87; Записка комиссии при II-м отделении собственной Его Императорского Величества канцелярии для рассмотрения вопроса об оставлении русского подданства, 15 декабря 1870 г., Санкт-Петербург. [Неопубликованная рукопись из основного фонда РНБ.]

219

Dönninghaus D. Die Deutschen in der Moskauer Gesellschaft: Symbiose und Konflikte (1494–1941). Munich: R. Oldenbourg Verlag, 1992. S. 306–328.

220

Первая общественная организация московских купцов – Московский купеческий клуб – была основана иностранцем в 1786 году. См.: Rieber A. Merchants and Entrepreneurs. P. 22.

221

Ibid. P. 67.

222

Rieber A. Merchants and Entrepreneurs. P. 73.

223

Ibid. P. 71–73.

224

Owen T. C. Dilemmas of Russian Capitalism: Fedor Chizhov and Corporate Enterprise in the Railroad Age. Cambridge; London: Harvard University Press, 2005. P. 55.

225

Например, серия статей в газете «День» в марте – апреле 1864 года, по-видимому, способствовала тому, что было отклонено предложение смягчить строгий запрет иезуитам на въезд в страну. См.: День. 1864. 14 марта, 21 марта, 4 апреля.

226

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 59.

227

Neutatz D. Die «deutsche Frage» im Schwarzmeergebiet und in Wolhynien: Politik, Wirtschaft, Mentalitäten und Alltag im Spannungsfeld von Nationalismus und Modernisierung (1856–1914). Stuttgart: F. Steiner Verlag, 1993; Schmidt C. Russische Presse und Deutsches Reich, 1905–1914. Köln: Böhlau, 1988. S. 100–108.

228

После 1871 года юридический термин «колонист» был заменен термином «поселянин-собственник».

229

РГИА. Ф. 381. Оп. 13. Д. 7813 (Дело о подчинении колоний южного края Саратовской и Самарской губерний губернским учреждениям); Там же. Ф. 385. Оп. 1. Д. 555. Л. 19–24 об. (Ф. Минков. Записка касательно воинской повинности болгарских колонистов, 14 января 1872 г.). Пацифисты-меннониты имели возможность договориться о несении гражданской формы службы (по большей части в лесничествах) вместо действительной военной службы.

230

Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. 19–25; Он же. Руководство к русским законам о евреях. [3-е изд. – 1904; 4-е изд. – 1914.]

231

АВПРИ. Ф. 149. Оп. 502а. Д. 932. Л. 206–207 об.

232

Fahrmeir A. Citizens and Aliens. P. 139.

233

Базаров П. Государственная граница. СПб.: Тип. Штаба верховного главнокомандующего, 1917.

234

ГАРФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 463. Л. 2 (Циркуляр Министерства внутренних дел губернаторам, 9 июня 1873 г.); АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475.

235

Nathans E. The Politics of Citizenship in Germany; Blanke R. Prussian Poland in the German Empire (1871–1900). Boulder; New York: Columbia University Press, 1981; Nadell P. S. The Journey to America by Steam: The Jews of Eastern Europe in Transition: Ph. D. diss. The Ohio State University, 1982. P. 95.

236

Hagen W. W. Germans, Poles, and Jews: The Nationality Conflict in the Prussian East, 1772–1914. Chicago; London: University of Chicago Press, 1980. P. 124–158; Lohr E. Nationalizing the Russian Empire: The Campaign Against Enemy Aliens during World War I. Cambridge; London: Harvard University Press, 2003. P. 92–94.

237

Разумеется, эти иностранцы не имели права голосовать, и немецкий закон о натурализации был печально знаменит своей суровостью: в конце XIX века число натурализаций в Германии было одним из самых низких в Европе, а количество отказов по ходатайствам о натурализации было намного выше, чем в России и большинстве других стран. Поэтому здесь нет прямой или логически безупречной связи.

238

Гессен В. М. Подданство. С. 103.

239

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство. Оп. 42. Д. 277. Ч. 1. Л. 2 (Министр иностранных дел Гирс министру внутренних дел Дурново, 10 мая 1885 г.).

240

Там же. Оп. 76a. Д. 41. Л. 1.

241

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство. Оп. 38. Д. 527 Л. 91–92.

242

Там же. Оп. 41. Д. 236. Л. 4 (Российское посольство в Вене Гирсу, 1 февраля 1884 г.).

243

Дурново был давним сторонником прочного союза с консервативными европейскими монархиями и более всего известен благодаря составленной им тремя десятилетиями позднее, накануне Первой мировой войны, докладной записке, в которой, помимо прочего, призывал к возрождению этого союза. См.: McDonald D. The Durnovo Memorandum in Context: Official Conservatism and the Crisis of Autocracy // Jahrbücher für Geschichte Osteuropas. 1996. Bd. 44. Nr. 4. S. 481–502.

244

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1885 г.). Оп. 38. Д. 277. Ч. 1. Л. 62–65.

245

Там же. Ф. 102. Оп. 269. Д. 52. Л. 10–11 об.

246

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 96 (1885 г.). Л. 87 об. – 88.

247

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1885 г.). Оп. 38. Д. 527. Л. 87–101.

248

Там же. Д. 277. Ч. 1. Л. 119–124 (Муравьев Бисмарку, 12 сентября 1885 г.).

249

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 97 (1886 г.). Л. 99–100.

250

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 38. Д. 277. Ч. 1. Л. 209 (Генерал-губернатор Вильно, Ковно и Гродно Министерству внутренних дел, 19 ноября 1885 г.).

251

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 100 (1887 г.). Л. 93 об.

252

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 38. Д. 277. Ч. 2. Л. 196–197 (Министерство иностранных дел Министерству внутренних дел, 2 октября 1886 г.).

253

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 97 (1886 г.). Л. 103 об.

254

Nathans E. The Politics of Citizenship in Germany. P. 122–123.

255

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 38. Д. 277. Ч. 1. Л. 119–124 (Муравьев Бисмарку, 12 сентября 1885 г.).

256

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 97 (1886 г.). Л. 105.

257

Свод высочайших отметок по всеподданнейшим отчетам за 1881–1890 гг. СПб.: Государственная тип., 1893. С. 199.

258

Там же. С. 199–200.

259

Там же. С. 200–201.

260

Nathans E. The Politics of Citizenship in Germany. P. 124.

261

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 12. Л. 15–16. В 1891–1892 годах чиновники на границах с Османской империей и Австрией сообщили о сходных отказах принимать находящихся в российском подданстве евреев. Кроме того, австрийские власти требовали, чтобы у каждого въезжающего еврея при себе была завышенная сумма в 250 рублей. См.: Там же (1891 г.). Оп. 48. Д. 202. Л. 5–14.

262

Nathans E. The Politics of Citizenship in Germany. P. 125.

263

Herbert U. A History of Foreign Labor in Germany. P. 13–23.

264

Ibid. P. 22–23; Лейтес К. С. Русские рабочие в германском сельском хозяйстве. Пг.: Тип. Министерства финансов, 1914.

265

Важность демографических последствий иммиграции обсуждалась и в России, хотя и не в качестве основной проблемы, как это было в Пруссии. В стране с крайне небольшим количеством выборных органов власти не было нужды в демагогической (как у Бисмарка) эксплуатации данной темы. Более того, выборные земства (местные органы власти, появившиеся в российских губерниях в 1864 году) отсутствовали в большинстве не собственно российских губерний, где проблема встала бы острее всего. Однако комитет Плеве отметил угрозу того, что сообщества натурализованных иммигрантов могут составить большинство населения в отдельных районах, и выдвинул вопрос о необходимости ограничить их избирательные права либо возможность натурализации. См.: РГИА. ПЗ. Папка 97697. Л. 13.

266

Указ 1865 года касался только «помещичьих имений», но постановление 1866 года распространило его действие на все земли в сельской местности. См.: Rodkiewicz W. Russian Nationality Policy in the Western Provinces of the Empire: 1863–1905. Lublin: Scientific Society of Lublin, 1998. P. 58–59; ПСЗ. Собрание 2-е. СПб., 1867. Т. 40. № 42759.

267

Rodkiewicz W. Russian Nationality Policy in the Western Provinces. P. 65.

268

Ibid. P. 74. Одной из причин, по которой эти меры применялись ко всем иностранцам – без различий и исключений для представителей народов, отношение к которым было доброжелательным (например, для чехов), – стали возражения министров юстиции и иностранных дел. Оба утверждали, что стремление различать национальности при проведении такого рода политики подданства противоречит нормам международного права. См.: РГВИА. Ф. 401. Оп. 4/928. Д. 60. Л. 19 об. (Журналы заседаний комиссии для разработки вопроса о мерах к прекращению наплыва иностранцев в наши западные окраины, 1885–1886).

269

РГВИА. Ф. 401. Оп. 4/928. Д. 60. Л. 19 об.

270

Сделанное для наследования исключение составляет заметный контраст с указом 1865 года, ограничивающим права российских подданных польского происхождения. Объяснить это, вероятно, можно существовавшей в Российской империи давней и мощной традицией дарования прав наследования иностранцам, приобретшим собственность в империи. См.: Мыш М. И. Право наследования после иностранцев в России. С. 12.

271

Rodkiewicz W. Russian Nationality Policy in the Western Provinces. P. 75.

272

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1892 г.). Оп. 49. Д. 287. Л. 1 (Переписка генерал-губернатора Вильно, Ковно и Гродно с Министерством внутренних дел, сентябрь 1892 г.).

273

См.: Там же (1888 г.). Оп. 45. Д. 178. Л. 1–11 (Министерство финансов, доклад Департамента торговли и промышленности, 19 апреля 1888 г.). Этот случай касается жалобы Министерства внутренних дел на то, что иностранные рабочие, занятые в горнодобывающей и металлургической промышленности, нарушают правила въезда в страну по «легитимизационным билетам». Министерство финансов решительно ответило на это, что у него свой собственный подход к «национализации» экономики, предполагающий новые тарифы на импорт железа. Оно отметило, что квалифицированная иностранная рабочая сила составляет около 20 % всех рабочих и 50 % управляющих на фабриках этого сектора промышленности. Поскольку в стране не существовало высших учебных заведений для обучения экспертов в горнодобывающей и металлургической отраслях, невозможность нанять обученных иностранцев подорвала бы конкурентоспособность российских компаний.

274

РГИА. ПЗ. Папка 97697. Л. 13; Rodkiewicz W. Russian Nationality Policy in the Western Provinces. P. 88.

275

ГАРФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 429 (О нарушении иностранцами закона 14 марта 1887 г.).

276

Rodkiewicz W. Russian Nationality Policy in the Western Provinces. P. 88–89.

277

ГАРФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 411. Л. 24–26 (Генерал-губернатор Варшавы губернаторам Привисленского края, 25 февраля 1889 г.).

278

Там же. Ф. 102. II делопроизводство (1885 г.). Оп. 42. Д. 435. Л. 13, 33–35 (Генерал-губернатор Киева, Подолья и Волыни Министерству внутренних дел, 13 февраля 1886 г. и 20 августа 1887 г.).

279

Одним из любопытных результатов прекращения сотрудничества с Германией и Австрией стало то, что от непосредственного содействия в аресте уклонистов и дезертиров и их возвращении перешли к системе, при которой подобные иностранцы арестовывались, а затем часто получали возможность натурализоваться (при условии что они будут служить в российской армии). См.: Там же (1889 г.). Оп. 46. Д. 254. Л. 13.

280

РГВИА. Ф. 401. Оп. 4/928. Д. 60. Л. 19 об.

281

РГИА. ПЗ. Папка 466 (Проект резолюции по делу об ограничении иностранного землевладения на Кавказе. Выписка из журналов Комитета министров, 19 мая и 2 июня 1898 г.).

282

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 762. Л. 170. 27 апреля 1901 года срок действия закона истек, что вдохнуло новую жизнь в дискуссии о пределах дальнейшей иммиграции из Китая и Кореи.

283

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке. С. 29–31.

284

Синиченко В. В. Восточная Сибирь в российско-китайских отношениях. С. 50–51.

285

См.: АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 762. Л. 382 (Карта поселений на 1901 г.). На этой карте поражает, какое большое количество земли отдано казацким поселениям вдоль границы, тогда как поселенцам из европейской части России отведено сравнительно мало места, а также то, что на узкой полосе земли вдоль границы, как правило, поселений нет.

286

Пекинский договор 1860 года включал множество статей, на взаимных основаниях разрешавших и защищавших торговлю для россиян в Китае и для китайцев в России, причем предполагалось, что российские торговцы в Китае будут успешнее китайских в России. Двумя десятилетиями позже результаты этого режима свободной торговли оказались совсем не теми, что ожидались. См.: Дополнительный договор, заключенный в Пекине (2 ноября 1860 года) // Юзефович Т. (сост.). Договоры России с Востоком. С. 259–269.

287

О понятии иностранного, еврейского и немецкого засилья см.: Lohr E. Russian Economic Nationalism during the First World War: Moscow Merchants and Commercial Diasporas // Nationalities Papers. 2003. Vol. 31. No. 4. P. 471–484.

288

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке. С. 79.

289

Hsu Ch. Y. The Chinese Eastern Railroad and the Making of Imperial Orders in the Far East: Ph. D. diss. New York University, 2006.

290

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 471. Л. 184–186 (Министерство внутренних дел Министерству иностранных дел, 26 июля 1902 г.).

291

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке. С. 86–89; АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 770. Л. 73 (Гондотти председателю Совета министров, 2 ноября 1912 г.).

292

Lee E. At America’s Gates: Chinese Immigration during the Exclusion Era, 1882–1943. Chapel Hill; London: University of North Carolina Press, 2003; Entry Denied: Exclusion and the Chinese Community in America, 1882–1943 / Ed. S. Chan. Philadelphia: Temple University Press, 1991.

293

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 471. Л. 194–209 (Генерал-губернатор Приамурья Министерству внутренних дел, 23 сентября 1902 г.).

294

Ежегодный доклад генерал-губернатора Приамурья от 1885 года // Свод высочайших отметок по всеподданнейшим отчетам за 1881–1890 гг. С. 500; АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 471. Л. 195 (Генерал-губернатор Приамурья Министерству внутренних дел, 23 сентября 1902 г.); Свод законов. 1899. Т. 9. Ст. 818, примечание 1; ПСЗ. Собрание 3-е. СПб., 1888. Т. 6: 1886 г. № 4035.

295

Ginsburgs G. The Citizenship Status of Koreans in Pre-Revolutionary Russia and the Early Years of the Soviet Regime // Journal of Korean Affairs. 1975. Vol. 5. No. 2. P. 1–19.

296

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 471. Л. 195 (Генерал-губернатор Приамурья Министерству внутренних дел, 23 сентября 1902 г.).

297

Сборник действующих трактатов, конвенций и соглашений, заключенных Россией с другими государствами. СПб.: Тип. Тренке и Фюсно, 1891. Т. 3. С. 292; Свод законов. 1899. Т. 9. Ст. 818, примечание 1.

298

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке. С. 144–148. Комитет опирался на обсуждения сходной политики в западных губерниях.

299

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке. С. 147.

300

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 471. Л. 184–186.

301

АВПРИ. Ф. Японский стол. Оп. 493. Д. 1904. Л. 2–167, 352.

302

АВПРИ. Ф. Японский стол. Д. 212. Л. 1–15; Ginsburgs G. The Citizenship Status of Koreans in Pre-Revolutionary Russia. P. 6.

303

Siegelbaum L. Another «Yellow Peril». P. 318–319.

304

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 751. Л. 3–196.

305

Там же. Д. 770. Л. 45 (Коллективная записка китайских коммерсантов, живущих в г. Владивостоке, 1908 г.).

306

Там же. Д. 762. Л. 9 об. (Доклад Министерства внутренних дел о законах о расселении в Приамурье, 17 марта 1901 г.).

307

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Д. 770. Л. 4–33 (Журнал совещания по вопросу о доставке русских рабочих на Дальний Восток, 15/16 декабря 1911 г.). Политика стимулирования возвращения русских эмигрантов, используемая в XIX веке, имела удивительную предысторию. См.: Smith A. K. «The Freedom to Choose a Way of Life». P. 243–271.

308

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 770. Л. 3 (Журнал совещания по вопросу о доставке русских рабочих на Дальний Восток, 15/16 декабря 1911 г.).

309

РГВИА. Ф. 1759. Оп. 3 доп. Д. 1405с. Л. 3 (Генерал-губернатор Киева, Подолья и Волыни начальнику штаба местной военной администрации, секретно, 25 июля 1914 г.); ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство. Оп. 71. Д. 105. Л. 1–7. Депортация китайцев из Петрограда была завершена к 4 августа 1914 года. В циркуляре Генерального штаба от 7 сентября 1914 года был отдан приказ о депортации всех китайских подданных со всех территорий, где действовало военное право. См.: Там же (1916 г.). Оп. 75. Д. 29. Л. 9 (Копия секретного циркуляра Главного управления Генерального штаба, 7 сентября 1914 г.).

310

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1914 г.). Оп. 71. Д. 105. Л. 98 (Секретный циркуляр Департамента полиции губернаторам и городским головам, 28 июля 1914 г.).

311

Исчерпывающие статистические сведения о количестве депортированных китайцев недоступны. С территорий, где действовало военное право, было выслано несколько тысяч, из Москвы – 953 человека. Количество высланных из губерний, где не действовало военное право, составляло от нескольких десятков до двух сотен человек. См.: Там же. Д. 105.

312

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1914 г.). Оп. 71. Д. 105. Л. 9 (Циркуляр Джунковского к губернаторам и городским головам, 17 августа 1914 г.). Джунковский приказывал губернаторам не применять к китайцам чрезмерную силу, отпустить тех, кто не подозревается в шпионаже, и как можно быстрее депортировать их из страны.

313

Там же. Оп. 75. Д. 29. Л. 75; Там же. Д. 10. Ч. 7. Л. 6. В рамках Главного управления землеустройства и земледелия была учреждена межведомственная комиссия для «обезвреживания» квоты на присутствие китайцев и корейцев на территории России. См.: Там же. Д. 29. Л. 76; Nachtigal R. Die Murmanbahn: Die Verkehrsanbindung eines kriegswichtigen Hafens und das Arbeitspotiential der Kriegsgefangenen (1915 bis 1918). Grunbach: Greiner, 2001.

314

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство. Оп. 75. Д. 29. Л. 136–137 об. (Представитель Министерства внутренних дел А. Степанов Министерству транспорта, 2 августа 1916 г.).

315

Там же. Ф. 1791. Оп. 2. Д. 4. Л. 6.

316

Там же. Д. 398. Л. 2 (Канцелярия Временного правительства министру финансов, 21 сентября 1917 г.).

317

Сорокина Т. Н. Хозяйственная деятельность китайских подданных на Дальнем Востоке. С. 42; Соловьев Ф. В. Китайское отходничество на Дальнем Востоке России в эпоху капитализма (1861–1917). М.: Наука, 1989; Ginsburgs G. The Citizenship Status of Koreans in Pre-Revolutionary Russia; РГИА. ПЗ. Папки 464 (Материалы по вопросу о найме и перевозке рабочих-китайцев для работы на горных промыслах) и 465 (Журналы Комитета по заселению Дальнего Востока и другие материалы по вопросу о мерах борьбы против наплыва в Приамурский край китайцев и корейцев).

318

Законы о состояниях // РГИА. ПЗ. Папка 466 (Материалы по проекту правил о приеме в русское подданство и увольнении из него, 1891–1898). Л. 8.

319

Тудоряну Н. Л. Очерки российской трудовой эмиграции периода империализма. Кишинев: Штиинца, 1986. С. 11.

320

Свод законов. 1890. Т. 14: Устав о паспортах и беглых // РГИА. ПЗ. Папка 466. Л. 240.

321

Чернуха В. Г. Паспорт в России.

322

Для реформирования паспортной системы было приложено немало усилий, начиная с организации комитета в 1860-х годах. Уже в период работы Государственной думы был разработан ряд весьма серьезных и всеобъемлющих предложений, непосредственной целью которых являлось изменение основной функции паспорта: из документа, регламентирующего передвижение, он должен был стать документом, удостоверяющим личность. Однако предложения эти не были приняты. См.: РГИА. ПЗ. Папка 516 (Журнал паспортной комиссии, 1886–1888); ГАРФ. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150а. Л. 155–167, 198–207; Там же. Ч. 150б. Л. 156; Справка по проекту нового устава о паспортах. СПб., 1913 [хранится в основном фонде РНБ в Санкт-Петербурге].

323

Паспорт // Энциклопедический словарь. СПб.: Типо-литография И. А. Ефрона, 1897. Т. 22А (44). С. 923–925; Чернуха В. Г. Паспорт в России. С. 177; Matthews M. The Passport Society: Controlling Movement in Russia and the USSR. Boulder: Westview Press, 1993. P. 9–11; ГАРФ. Ф. 102. Оп. 269. Д. 25. Л. 4 (Журнал заседаний ведомственного совещания, образованного для рассмотрения составленного Департаментом полиции проекта «Положения об учете населения и о паспортах», 30 декабря 1914 г.).

324

ГАРФ. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150б. Л. 168.

325

См. новейшее великолепное исследование проблемы перенаселенности: Hill F., Gaddy C. Siberian Curse: How Communist Planners Left Russia out in the Cold. Washington, DC: Brookings Institution Press, 2003. О вызванной перенаселенностью внутренней миграции см.: Anderson B. A. Internal Migration during Modernization in Late Nineteenth Century Russia. Princeton: Princeton University Press, 1980; Krawchenko B. Social Change and National Consciousness in Twentieth-Century Ukraine. New York: St. Martin’s Press, 1985. О связи между нехваткой земли и эмиграцией см.: Тудоряну Н. Л. Очерки российской трудовой эмиграции. С. 23–24. См. также: National Archive Records Administration [hereinafter NARA]. RG 59. M316. Roll 128 (decimal files 861.55–861.56, 1910–1929). L. 242–243 («Российская эмиграция», доклад Джона Граута, консула в Одессе, 2 апреля 1910 г.).

326

Klier J. Emigration Mania in Late Imperial Russia: Legend and Reality // Patterns of Migration, 1850–1914 / Eds. A. Newman and S. Massil. London: The Jewish Historical Society of England, 1996. P. 21–30.

327

Ионцев В. А., Лебедева Н. М., Назаров М. В. и др. Эмиграция и репатриация в России. М.: Попечительство о нуждах российских репатриантов, 2001. С. 29. В Канаду переселялось более существенное количество эмигрантов-славян, хотя большинство из них были украинцами, а не русскими (приблизительно 92 000 представителей славянских народов из Российской империи мигрировали в Канаду в период с 1900 по 1913 год). См.: Kukushkin V. Protectors and Watchdogs: Tsarist Consular Supervision of Russian-Subject Immigrants in Canada, 1900–1922 // Canadian Slavonic Papers. 2002. Vol. 44. No. 3/4. P. 209–233. Интересное обсуждение этнического состава эмигрантов в Северную Америку см. в кн.: Idem. From Peasants to Labourers: Ukrainian and Belarusan Immigration from the Russian Empire to Canada. Montreal: McGill-Queen’s University Press, 2007. P. 5–6.

328

В 1906 году представители учреждений пограничного контроля заявляли, что одной из важнейших причин эмиграции было право первородства, из-за которого младшие сыновья уезжали за границу с целью найти работу – на время или навсегда. См.: ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 6. Л. 242–245 (Секретный доклад главы Второго округа Отдельного корпуса пограничной стражи, 3 июля 1906 г.).

329

Кабузан В. М. Эмиграция и реэмиграция в России. С. 131; Kukushkin V. From Peasants to Labourers. P. 12–29.

330

Neutatz D. Die «deutsche Frage» im Schwarzmeergebiet und in Wolhynien; Brandes D. Von den Zaren Adoptiert: Die Deutschen Kolonisten und die Balkansiedler in Neurussland und Bessarabien 1751–1914. München: R. Oldenbourg Verlag, 1993; Dönninghaus V. Revolution, Reform und Krieg: Die Deutschen an der Wolga im ausgehenden Zarenreich // Veröffentlichungen zur Kultur und Geschichte der Deutschen im östlichen Europa. Essen: Klartext, 2002. Bd. 23.

331

Baumann R. F. The Debates over Universal Military Service in Russia, 1870–1874: Ph. D. diss. Yale University, 1982.

332

РГИА. Ф. 385. Оп. 1. Д. 555 (Т. Ф. Минков. Записка касательно воинской повинности болгарских колонистов, 14 января 1872 г.).

333

В конце концов российское правительство предоставило меннонитам право на альтернативную форму гражданской службы (по большей части в лесничествах). См.: Saul N. Concord and Conflict: The United States and Russia, 1867–1914. Lawrence: University Press of Kansas, 1996. P. 78–85; Schmidt J. F. When a People Migrate: Footnote to the Mennonite Migration of the 1870’s // Mennonite Quarterly Review. 1959. Vol. 33 (2). P. 152–155; Wiebe G. The Causes and History of the Emigration of the Mennonites from Russia to America. Manitoba: Manitoba Historical Society, 1981.

334

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1881 г.). Оп. 38. Д. 527. Л. 91 об. – 92 (Доклад ломжинского губернатора Министерству внутренних дел, 1875–1877 гг.).

335

Там же. Л. 30–82.

336

Магомеддадаев А. М. Дагестанская диаспора в Турции и Сирии (генезис и проблемы ассимиляции): Дис…. канд. ист. наук. Махачкала: Институт истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра РАН, 1996. С. 75.

337

Fahrmeir A. From Economics to Ethnicity and Back: Reflections on Emigration Control in Germany, 1800–2000 // Citizenship and Those Who Leave: The Politics of Emigration and Expatriation / Eds. N. L. Green and F. Weil. Champagne, IL: University of Illinois Press, 2007. P. 176–177.

338

Тудоряну Н. Л. Эмиграционная политика и законодательство в России в начале XX века: Материалы к спецкурсу «Российская трудовая эмиграция в конце XIX – начале XX в.». Кишинев: Кишиневский государственный педагогический университет им. И. Крянгэ, 2000. С. 4.

339

Bürger H. Passwesen und Staatsbürgerschaft. S. 139.

340

Российские дебаты о легализации эмиграции включали активное обсуждение австрийских законов. См.: Проект австрийского закона об эмиграции // Право: Еженедельный юридический журнал. 1914. С. 528–532.

341

Pina-Guerassimoff C., Guerassimoff E. The «Overseas Chinese»: The State and Emigration from the 1890s through the 1990s // Citizenship and Those Who Leave. P. 249.

342

Citizenship and Those Who Leave. P. 1–62.

343

АВПРИ. Ф. 159. Оп. 502а. Д. 932. Л. 2 об.; ГАРФ. Ф. 102. Оп. 269. Д. 52. Л. 2–11. Отметка о запрете на возвращение проставлялась в их загранпаспортах. Согласно Дэвиду Кэтелю, эта стратегия была поддержана по другую сторону границы, когда в 1860-х годах Османская империя изымала паспорта эмигрантов, пытаясь ограничить возможность их возвращения в Российскую империю и вынудить их стать подданными исключительно Османской империи. См.: Cuthel D. The Circassian Sürgün // Ab Imperio. 2003. No. 2. P. 148–149.

344

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1899 г.). Оп. 56. Д. 22. Ч. 8. Л. 7–13.

345

Поскольку обычно обратная миграция – явление частое (и сильно недооцененное), применение подобной стратегии могло привести к тому, что в результате принятия отдельных решений происходили – по прошествии долгого времени – существенные демографические изменения.

346

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1885 г.). Оп. 38. Д. 277. Ч. 2.

347

РГИА. Ф. 1286. Оп. 53. Д. 270. Л. 15–41.

348

РГИА. ПЗ. Папка 477 (Циркуляр Министерства внутренних дел губернаторам и городским головам, 19 февраля 1892 г.).

349

Meyer J. Immigration, Return, and the Politics of Citizenship: Russian Muslims in the Ottoman Empire, 1860–1914 // International Journal of Middle East Studies. 2007. Vol. 39. No. 1. P. 15–32.

350

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475 (1891 г.). Д. 108. Л. 195.

351

Meyer J. Immigration, Return, and the Politics of Citizenship. P. 24.

352

Хотя и существует обширная литература, посвященная обратной миграции в большинстве стран, в российской историографии эта тема совершенно не разработана. Однако рассмотренные мной источники дают веские основания полагать, что обратная миграция была делом сравнительно редким, особенно среди евреев и немцев, представлявших собой две самые крупные группы эмигрантов.

353

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 141 (1909 г.); ГАРФ. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150а. Л. 126.

354

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 100. Л. 137–152.

355

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 108 (1891 г.).

356

По восшествии на престол нового царя российский дипломатический корпус предпринял значительные усилия, чтобы привести к присяге находившихся за границей подданных. Регистрация и отслеживание российских подданных за рубежом в 1894 году отличались гораздо большей эффективностью, чем попытка 1881 года установить местонахождение российских подданных за пределами страны. См.: АВПРИ. Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 63. Л. 2–15; Там же. Ф. «Посольство в Константинополе». Оп. 616. Д. 220 (1881–1882). Л. 2–59; О присяге. С. 6.

357

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 108. Л. 191–192 об.; ГАРФ. Ф. 102. Оп. 76а. Д. 29. Л. 39–46 об.

358

Тудоряну Н. Л. Эмиграционная политика и законодательство. С. 11; Чернуха В. Г. Паспорт в России. С. 253.

359

ГАРФ. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150а. Л. 124–126; Я[новский] А. Паспорт заграничный // Энциклопедический словарь [Брокгауза и Ефрона]. Т. 22А (44). С. 925–927.

360

Kukushkin V. From Peasants to Labourers. P. 58.

361

РГИА. ПЗ. Папка 2530 (Министерство торговли и промышленности, отдел торгового мореплавания, 8 июля 1909 г. По вопросу об образовании междуведомственного совещания для выработки закона об эмиграции). Л. 5; Там же. Папка 2531 (Очерки истории и современного состояния отхода на заработки за границу в Западной Европе и России).

362

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 3. Л. 18 (Генерал-губернатор Варшавы – Министерству внутренних дел, 28 февраля 1894 г.).

363

Тудоряну Н. Л. Эмиграционная политика и законодательство. С. 13.

364

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1882 г.). Оп. 39. Д. 555. Л. 9–10.

365

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 1. Л. 50–62 (Генерал-губернатор Варшавы Министерству внутренних дел, 18 октября 1890 г.).

366

Там же. Ф. 215. Оп. 1. Д. 46. Л. 1–15. Содействие эмиграции было в то время вне закона в большинстве европейских стран, но усилия властей по ее предотвращению в России были неправдоподобно настойчивыми, а налагаемые наказания – суровыми. См.: Nadell P. S. The Journey to America by Steam. P. 56.

367

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 2. Л. 32. Согласно докладу из Бразилии, среди каждых пяти эмигрантов из России лишь один имел заграничный паспорт. Межведомственный комитет, рассматривая предложения по новому закону об эмиграции, заявлял, что лишь у 10 % эмигрантов имеются надлежащие документы. См.: Там же. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150н. Л. 170–171 об. «Вестник финансов» за 1909 год сообщал, что лишь 25 % эмигрантов располагали загранпаспортом.

368

ГАРФ. Ф. 102. Особый отдел [далее – OO] (1906 г.). Оп. 235. Д. 250. Л. 21 (Перехваченное Охранным отделением письмо Захара к Шлему Ицковичу в Одессе, 6 ноября 1906 г.).

369

Там же. Л. 6 (Волынское жандармское управление Департаменту полиции, 24 апреля 1906 г.).

370

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 4. Л. 261 (Помощник начальника Курляндского жандармского управления Департаменту полиции, 18 марта 1903 г.).

371

Bogen B. D. Born a Jew. New York: Macmillan, 1930. P. 30; Nadell P. S. The Journey to America by Steam. P. 62.

372

РГИА. ПЗ. Папки 367, 2530, 2531.

373

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 6. Л. 3.

374

Там же. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150а. Л. 124–126.

375

Там же. Ф. 265. Оп. 1. Д. 1362. Л. 14 (Помощник варшавского генерал-губернатора Департаменту полиции, 5 января 1904 г.).

376

ГАРФ. Ф. 265. Оп. 1. Д. 1362. Л. 75.

377

Там же. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 4. Л. 507–508 (Доклад генерал-губернатора Киева, Подолья и Волыни, 27 мая 1911 г.).

378

Там же. OO (1907 г.). Оп. 237. Д. 212. Л. 94 (Доклад жандармского управления Сувалкской губернии, 13 ноября 1908 г.).

379

См., например, обмен мнениями между министром финансов Н.Х. Бунге и министром внутренних дел Д.А. Толстым в 1881 году: Там же. II делопроизводство (1881 г.). Оп. 38. Д. 534. Л. 68–69.

380

Kukushkin V. From Peasants to Labourers. P. 59; Тизенко П. Эмиграционный вопрос в России, 1820–1910. Либава: Либавский вестник, 1909. С. 38–41.

381

ГАРФ. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150а. Л. 135–168.

382

Там же. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 4. Л. 512–533 (Министерство торговли и промышленности, отдел торгового мореплавания, междуведомственное совещание для выработки проекта закона об эмиграции. Журнал заседаний, январь 1910 г.).

383

РГИА. ПЗ. Папка 2531. Л. 27.

384

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1890 г.). Оп. 47. Д. 104. Ч. 4. Л. 512–533.

385

Kukushkin V. From Peasants to Labourers; Brozek A., Barrett J. Polish Immigrant Workers in Europe and the Labor Movement // Polish American Studies. 1989. Vol. 46. No. 1. P. 61–73; РГИА. ПЗ. Папка 2531. Л. 10–35.

386

РГИА. ПЗ. Папка 2531. Л. 22.

387

Там же. Л. 23–24. В конце концов рабочие начали выходить на забастовки, и в 1917 году многие были арестованы испуганным губернатором Гавайев, полагавшим, что они пытаются начать революцию. См.: АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 1440. Л. 1–345; Бродский Р. М. Русские эмигранты на Гавайях // Новая и новейшая история. 1981. № 3. С. 172–177.

388

АВПРИ. Ф. Посольство в Берлине. Оп. 509а. Д. 4347. Л. 135–167.

389

РГИА. ПЗ. Папка 97697 (Министерство внутренних дел, журналы Высочайше учрежденной Комиссии о мерах к предупреждению наплыва иностранцев в западные окраины. Отдел III. Вопрос о принятии и оставлении русского подданства [СПб., 1891]). Л. 223; Тудоряну Н. Л. Эмиграционная политика и законодательство. С. 10.

390

Коркунов Н. М. Укоренение иностранцев и прекращение подданства // Журнал Министерства юстиции. 1895. № 10. С. 120.

391

Kettner J. H. The Development of American Citizenship. В то же время комитет Министерства внутренних дел, занимавшийся реформированием паспортной системы, бился над вопросом, что делать с общинами иностранных подданных, поколениями проживавших в России в качестве иностранцев и давно уже денатурализованных их родными государствами из-за длительного отсутствия на родине.

392

АВПРИ. Ф. 512. Оп. 1. Д. 27. Л. 7–9; Kettner J. H. The Development of American Citizenship. P. 344; Karatani R. Defining British Citizenship. P. 39–69.

393

РГИА. Ф. 1162. Оп. 1. Отделение законов [далее – ОЗ]. Д. 3 (Обзор законодательных работ по вопросу об оставлении русского подданства // Журналы Высочайше учрежденной Комиссии о мерах к предупреждению наплыва иностранцев в западные окраины. Отдел III. Вопрос о принятии и оставлении русского подданства). Л. 228.

394

Свод законов. 1890. Т. 14: Устав о паспортах и беглых. Ст. 304 // Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. 36.

395

Тарле Г. Я. Эмиграционное законодательство России до и после 1917 года (анализ источников) // Источники по истории адаптации российских эмигрантов в XIX–XX вв.: Сборник статей / Под ред. Ю. А. Полякова, Г. Я. Тарле. М.: Институт российской истории РАН, 1997.

396

Коркунов Н. М. Укоренение иностранцев и прекращение подданства. С. 113.

397

АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475 (1890 г.). Д. 104. Л. 91.

398

Коркунов Н. М. Укоренение иностранцев и прекращение подданства. Об удивительно суровом отношении к разводам в целом, имевшем место в предреволюционной России, см.: Engel B. A. Breaking the Ties that Bound: The Politics of Marital Strife in Late Imperial Russia. Ithaca: Cornell University Press, 2011; Freeze G. Bringing Order to the Russian Family: Marriage and Divorce in Imperial Russia, 1760–1860 // The Journal of Modern History. 1990. Vol. 62. No. 4. P. 709–746.

399

РГИА. ПЗ. Папка 466 (Приложение к представлению по проекту правил о принятии и оставлении русского подданства: отзыв ведомств). Л. 11.

400

Гессен В. М. Подданство.

401

Citizenship and Those Who Leave. P. 181; Коркунов Н. М. Укоренение иностранцев и прекращение подданства. С. 113.

402

РГИА. ПЗ. Папка 97697 (Министерство внутренних дел, журналы Высочайше учрежденной Комиссии о мерах к предупреждению наплыва иностранцев в западные окраины. Отдел III. Вопрос о принятии и оставлении русского подданства [СПб., 1891]). Л. 145–195; ГАРФ. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 207. Д. 8. Ч. 150а (Министерство иностранных дел Департаменту полиции, 19 июля 1913 г.).

403

Гессен В. М. О прекращении подданства // Журнал Юридического общества при Императорском Санкт-Петербургском университете. 1896. Т. 26. № 8. С. 1–40; № 9. С. 1–40.

404

Это основной тезис его докторской диссертации. См.: Гессен В. М. Подданство.

405

РГИА. Ф. 1162. Оп. 1. ОЗ. Д. 3 (Приложение к представлению по проекту правил о принятии и оставлении русского подданства: отзыв ведомств, записка Министерства иностранных дел, 11 июня 1892 г.). Л. 32–46.

406

Коркунов Н. М. Укоренение иностранцев и прекращение подданства. С. 119–120.

407

Тухолка С. Русские подданные в Турции. СПб.: Тип. В. Ф. Киршбаума, 1900. С. 1–3.

408

Там же. С. 4–5.

409

Там же. С. 25.

410

Например, в 1894 году нескольких молодых людей поймали, когда они попытались выбраться из страны дешевым и простым способом: отправиться в паломничество в Иерусалим, а затем остаться в Османской империи. При попытке обновить паспорта российские консульства изобличили их в уклонении от воинского призыва. В результате была введена новая серия ограничений на выдачу специальных паломнических паспортов. См.: АВПРИ. Ф. 161. Санкт-Петербургский Главный архив, II-8. Оп. 44. Д. 3. Л. 1894.

411

Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. 37.

412

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 76а. Д. 29. Л. 35 (Министерство внутренних дел, изложение дела по II делопроизводству, декабрь 1881 г.).

413

Новое время. 1910. 14 мая.

414

Klier J. D. Kievlianin and the Jews: A Decade of Disillusionment, 1864–1873 // Harvard Ukrainian Studies. 1981. Vol. 5. No. 1 (March). P. 83–101.

415

Kukushkin V. From Peasants to Labourers. P. 68–71; NARA. RG 59 (State Department Central Files). M316 (Soviet Union). Roll 128 (decimal files 861.55–861.56, 1910–1929).

416

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 76а. Д. 29. Л. 35.

417

Об этом см.: Neutatz D. Die «deutsche Frage» im Schwarzmeergebiet und in Wolhynien.

418

Энгель В. В. «Еврейский вопрос» в русско-американских отношениях. С. 42–43; Гинзбург А. Эмиграция евреев из России // Еврейская энциклопедия. М.: Терра, 1991. С. 264–267.

419

Ambassador Rockwill to Secretary of State Adee, April 16, 1910 // NARA. RG 59. M316. Roll 128. P. 261–262.

420

Kukushkin V. From Peasants to Labourers. P. 57.

421

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 76а. Д. 1569. Л. 25 (Журнал Еврейского колонизационного общества, 10 августа 1893 г.).

422

РГИА. ПЗ. Папка 2531. Л. 20.

423

Энгель В. В. «Еврейский вопрос» в русско-американских отношениях.

424

Там же. С. 9.

425

Александренко В. Н. О подданстве и натурализации. Варшава: Тип. Варшавского учебного округа, 1904. С. 38. Среди стран, напрямую запрещавших денатурализацию военнообязанным мужчинам, были Франция, Италия, Османская империя и Швейцария, и многие страны сохраняли для своих граждан еще более серьезные ограничения возможности денатурализоваться.

426

Ward A. J. Immigrant Minority «Diplomacy»: American Jews and Russia, 1901–1912 // Bulletin of the British Association for American Studies. 1964. Vol. 9 (December). P. 16.

427

Сходная норма зафиксирована статьей 819 Свода законов Российской империи (т. 9): «Иностранцы из евреев не допускаются к переселению в Россию или вступлению в российское подданство», – опубликованной также в книге «Права евреев и иностранцев» (СПб., 1908). Кроме того, см.: ГАРФ. Ф. 102. Оп. 76а. Д. 1732. Л. 7 (По вопросу о праве переселения в Россию иностранных евреев); Там же. II делопроизводство (1885 г.). Оп. 42. Д. 435. Л. 4 (Генерал-губернатор Киева, Подолья и Волыни Министерству внутренних дел, 9 июля 1885 г.); Мыш М. И. Об иностранцах в России. С. 19–21.

428

Egan C. L. Pressure Groups, the Department of State, and the Abrogation of the Russian-American Treaty of 1832 // Proceedings of the American Philosophical Society. 1971. Vol. 115. No. 4. P. 328–334.

429

Ward A. J. Immigrant Minority «Diplomacy». P. 14–16.

430

Saul N. Concord and Conflict. P. 577; Энгель В. В. «Еврейский вопрос» в русско-американских отношениях.

431

Энгель В. В. «Еврейский вопрос» в русско-американских отношениях. С. 17.

432

О расширении системы консульств за границей см. ежегодные отчеты Министерства иностранных дел царю за 1885–1890 годы (АВПРИ. Ф. 137. Оп. 475. Д. 95–100). Также см.: Kukushkin V. Protectors and Watchdogs.

433

Gordon L. J. The Turkish-American Controversy over Nationality // American Journal of International Law. 1931. Vol. 25 (October); Karpat K. Ottoman Emigration to America, 1860–1914 // International Journal of Middle Eastern Studies. 1985. Vol. 17. P. 189–192; Trask R. R. The United States Response to Turkish Nationalism and Reform, 1914–1939. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1917. P. 189.

434

Flournoy R. W., Jr. Observations on the New German Law on Nationality // The American Journal of International Law. 1914. Vol. 8. No. 3. P. 477–486; Дурденевский В. В. Германское двуподданство // Проблемы Великой России. 1916. № 11. С. 10–12; № 13. С. 11–13; № 15. С. 9–10.

435

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 760. Л. 13 (Особый журнал Совета министров, 13 марта 1908 г.).

436

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 760. Л. 17–60.

437

Там же. Л. 14; Особый журнал Совета министров. 1908. 30 сентября. В АВПРИ (Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 762. Л. 1760–2382) содержится множество материалов, карт и докладных записок о демографических проблемах региона и иммиграционной политике, которая могла бы наилучшим образом их решить. См.: NARA. RG 59. M316. Roll 128 (decimal files 861.55–861.56, 1910–1929). L. 1–3 (Доклад посла США о путешествии Столыпина в Приамурье, совершенном в 1910 году).

438

АВПРИ. Ф. Тихоокеанский стол. Оп. 487. Д. 760. Л. 15 (Особый журнал Совета министров, 13 марта 1908 г.).

439

Чернуха В. Г. Паспорт в России. С. 179.

440

ГАРФ. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 67. Д. 8. Ч. 150б. Л. 166 об. (Справка по проекту нового устава о паспортах, Санкт-Петербург, 1913 г.).

441

Чернуха В. Г. Паспорт в России. С. 180–181.

442

ГАРФ. Ф. 102. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 67. Д. 8. Ч. 150б. Л. 168.

443

Kotsonis Y. «Face to Face». P. 221–246.

444

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 269. Д. 39 (Журналы междуведомственного совещания, образованного для рассмотрения проекта «Положения об удостоверении личности, об учете населения и о паспортах», 1914–1915); Там же. VII делопроизводство (1910 г.). Оп. 67. Д. 8. Ч. 150б. Л. 166 об. (Справка по проекту нового устава о паспортах, Санкт-Петербург, 1913 г.).

445

См., например: Дживелегов А. К. Права и обязанности граждан в правовом государстве. М., 1906; Еллинек Г. Право меньшинства. М.: Товарищество И. Д. Сытина, 1906; Герваген Л. Л. Обязанности как основание права. СПб.: Тип. железнодорожных изданий А. Ф. Штольценбурга, 1908; Брюнелли П. Права русского гражданина. Как их определять. Как их осуществлять. Как их отстаивать. СПб.: Вестник знания (В. В. Битнера), 1913; Алексеев В. П. Свободный гражданин и его права. М.: Универсальная библиотека, 1917; Арсеньев Н. О свободе и обязанностях гражданина. М., 1917; Дурденевский В. Н. Права и обязанности гражданина. М., 1917. О путях распространения представлений о верховенстве закона см.: Tissier M. L’éducation aux libertés Culture juridique et changements socio-politiques en Russie des années 1890 à 1917: Ph. D. diss. Université Paris I – Panthéon-Sorbonne, 2009.

446

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство. Оп. 73. Ч. 1. Д. 10. Ч. 36. Л. 1–117 (Материалы по проекту разработки нового закона о гражданстве, с обширными материалами и заметками о довоенной истории проекта, датируемыми концом XIX века). Сходные материалы могут быть найдены в: РГИА. ПЗ. Папка 2534. Вскоре после революции Министерство внутренних дел опубликовало большое собрание законов, ограничивавших права различных групп населения, – словно бы делом намереваясь опровергнуть представления об универсальности равных прав и обязанностей при новом порядке: Ограничительные узаконения и особые законоположения, изданные по соображениям национального или вероисповедного свойства либо обуславливаемые различием полов: В 3 т. СПб.: Тип. Министерства внутренних дел, 1906–1907.

447

Левин И. И. Германские капиталы в России. 2-е изд. Пг., 1918. С. 60.

448

Borchard E. Enemy Private Property // American Journal of International Law. 1924. Vol. 18. No. 2. P. 523.

449

Несколько сотен японских подданных было выслано из страны и доставлено в Японию при посредничестве сохранявших нейтралитет Соединенных Штатов Америки. На Дальнем Востоке в сентябре 1904 года было собрано и до конца войны интернировано в Пермь приблизительно 700 японских подданных. По окончании войны им немедленно предоставили свободу и позволили возвратиться на прежнее место жительства, а высланным на родину японским подданным разрешили вернуться в Российскую империю. Хотя то и был важный прецедент, все мероприятия проводились при широком участии третьей стороны (США) и со строгим соблюдением норм международного права. См.: АВПРИ. Ф. Японский стол. Оп. 493. Д. 352. Л. 2–167; Hershey A. The International Law and Diplomacy of the Russo-Japanese War. New York: Macmillan, 1906. P. 298.

450

Nolde B. Russia in the Economic War. New Haven: Yale University Press, 1928. P. 6–8; Добрин С. Вопросы министра юстиции правительствующему Сенату о праве неприятельских подданных на судебную защиту // Право: Еженедельная юридическая газета. 1915. № 6 (8 февраля). С. 348–349.

451

ГАРФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 174. Л. 180.

452

Русские подданные в Германии и Австро-Венгрии во время войны // Русские ведомости. 1914. 22 июля. С. 3.

453

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство. Оп. 71. Д. 80. Л. 1, 55 (Переписка между Ставкой и Министерством внутренних дел, 26 июля – 7 октября 1914 г.); Panayi P. The Enemy in Our Midst: Germans in Britain during the First World War. New York: Berg, 1991. P. 134–137; Vogel A. von. Der Wirtschaftskrieg: Die Massnahmen und Bestrebungen des feindlichen Auslandes zur Bekämpfung des deutschen Handels und zur Förderung des eigenen Wirtschaftslebens. Jena: Kommissionsverlag von G. Fischer, 1918. T. 2: Russland.

454

9 февраля 1915 года Сенат подтвердил принятое в сентябре решение лишить неприятельских подданных доступа в судебные учреждения, не запретив, однако, российским подданным подавать против них иски. Такие процессы проходили в отсутствие обвиняемых. См.: РГИА. Ф. 1483. Оп. 1. Д. 14. Л. 151; Зайцев Л. М. Подданные враждебного государства и русские суды. Киев: Петр Барский в Киеве, 1915; Добрин С. Вопросы министра юстиции правительствующему Сенату о праве неприятельских подданных. С. 345–356.

455

ГАРФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 432. Л. 29 (Циркуляр губернаторам № 872, подписанный Джунковским, 21 сентября 1914 г.).

456

Губернаторы Варшавы и Львова докладывали, что большое количество подданных противника покинуло вверенные им области чуть ранее и несколько позднее дня объявления войны. Но ни эти губернаторы, ни кто-либо другой не приводили конкретных цифр. Складывается впечатление, что лишь немногие из уехавших постоянно проживали в России – большинство приехали в страну на время. См.: Там же. Ф. 102. II делопроизводство. Оп. 73. Д. 351. Л. 40 (Помощник генерал-губернатора Варшавы Департаменту полиции, 22 декабря 1914 г.). Единственным исключением из правила, по-видимому, была финская граница со Швецией, которую лица, располагавшие средствами и решительные, могли переходить небольшими группами.

457

Нелипович С. Репрессии против подданных «центральных держав» // Военно-исторический журнал. 1996. № 6. С. 35.

458

АВПРИ. Ф. 138. Оп. 474. Д. 370. Л. 2–5.

459

Там же. Ф. 323. Оп. 617. Д. 83. Л. 70 (Генерал-квартирмейстер Ставки Главного штаба начальнику штаба верховного главнокомандующего М. В. Алексееву, 31 декабря 1915 г.).

460

РГВИА. Ф. 2005. Оп. 1. Д. 24. Л. 261 (Генерал Орановский Ю. Н. Данилову, 10 января 1915 г.).

461

Там же. Л. 395 (Обязательный к исполнению приказ, подписанный генералом Троцким, без даты).

462

Нелипович С. Репрессии против подданных «центральных держав». С. 40.

463

Через немецкую организацию, занимавшуюся расселением немцев, приехавших из-за границы, в период с 1915 по начало 1918 года прошло 30 000 человек. Основную часть приехавших составляли немецкие граждане, покинувшие Россию либо незадолго до войны, либо в хаосе конца 1917 – 1918 года. См.: Borchardt A. Deutschrussische Rückwanderung // Preussische Jahrbücher. 1915. Bd. 162. S. 133–150; NARA. Washington, DC. Listen und Fragebogen aus Russland ausgewanderter Reichsdeutscher, angelegt durch das Deutsche Auslandsinstitut Stuttgart: German Records. T-81. R. 630–632; Weder H. S. Deutsch-russische Rücksiedlung // Bibliothek für Volks– und Weltwirtschaft. Dresden; Leipzig, 1917. Bd. 32. S. 1–66.

464

Записи об этих обменах хранятся в: АВПРИ. Ф. 160. Оп. 708 (II Департамент: Отдел о военнопленных, 1914–1918); Там же. Ф. 157 «Правовой департамент, 1914–1918». Оп. 455а.

465

РГВИА. Ф. 2003. Оп. 1. Д. 1452. Л. 53 (Главное управление Главного штаба, квартирмейстер генерал-квартирмейстеру в Ставке, 9 января 1916 г.).

466

РГИА. Ф. 1276. Оп. 10. Д. 106. Л. 1–26.

467

АВПРИ. Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 338. Л. 145–149, 180–220.

468

ГАРФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 174 (Циркуляр Министерства внутренних дел всем провинциальным и городским губернаторам, 26 июля 1914 г.). Арестованные в европейской части страны и на Кавказе ссылались в Вятку, Вологду, Оренбургскую губернию, где содержались в лагерях для интернированных лиц под наблюдением Военного министерства; арестованные в Сибири высылались в Якутию.

469

Там же.

470

РГВИА. Ф. 2005. Оп. 1. Д. 24. Л. 1 (Циркуляр министра внутренних дел Маклакова провинциальным и городским губернаторам, 11 августа 1914 г.); ГАРФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 174. Л. 159.

471

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1914 г.). Оп. 71. Д. 102. Л. 1–10, 15–127; Deutsche und das Orenburger Gebiet: Sammelung der Materialien der Wissenschaftlichen Gebietskonferenz zum 250 Jahrestag des Orenburger Gouvernements und zum 60 Jahretag des Orenburger Gebiets. Orenburg, 1994. S. 25–26.

472

ГАРФ. Ф. 270. Оп 1. Д. 91. Л. 46 (Начальник Лифляндского жандармского управления помощнику министра внутренних дел и командиру Корпуса жандармов В. Ф. Джунковскому, 4 сентября 1914 г.).

473

Там же. Ф. 215 «Канцелярия варшавского генерал-губернатора». Оп. 1. Д. 432. Л. 61 (Глава канцелярии главного начальника снабжения армий Северо-Западного фронта генералу Туманову, 13 декабря 1914 г.).

474

Подробные записи основных приказов об очистке Польши от подданных противника (и российских подданных немецкого происхождения) см.: Там же. Д. 524.

475

РГВИА. Ф. 2005. Оп. 1. Д. 24. Л. 38–50 (Особый журнал Совета министров. Проект совершенно доверительно. «О некоторых мерах в отношении подданных воюющих с Россией держав», 17 и 21 октября 1914 г.).

476

Там же. Л. 133 (Начальник штаба верховного главнокомандующего Н. Н. Янушкевич командиру 6-й армии К. П. Фан-дер-Флиту, 20 декабря 1914 г.); Там же. Д. 14. Л. 214; Там же. Ф. 2000с. Оп. 1. Д. 4430. Л. 52, 61 (Главное управление Главного штаба, секретный доклад, 24 апреля 1916 г.).

477

См. обсуждение статистических вопросов: Lohr E. Nationalizing the Russian Empire. P. 127; Нелипович С. Репрессии против подданных «центральных держав». С. 41; РГВИА. Ф. 400. Оп. 8. Д. 697. Л. 242; Там же. Д. 704. Л. 1–63.

478

Spiropulos J. Ausweisung und Internierung Feindlicher Staatsangehöriger. Leipzig: Rossbergische Verlagsbuchhandlung, 1922. S. 67; Farcy J. – C. Les Camps de Concentration Français de la Premiere Guerre Mondiale (1914–1920). Paris: Anthropos, 1995. P. 129.

479

Spiropulos J. Ausweisung und Internierung Feindlicher Staatsangehöriger. S. 67, 78; Speed R. B., III. Prisoners, Diplomats, and the Great War: A Study in the Diplomacy of Captivity. London: Greenwood Press, 1990. P. 146.

480

Sammartino A. The Impossible Border: Germany and the East, 1914–1922. Ithaca: Cornell University Press, 2010; Garner J. W. Treatment of Enemy Aliens: Measures in Respect to Personal Liberty // American Journal of International Law. 1918. Vol. 12. No. 1. P. 27–55. Даже в марте 1915 года Германия еще не интернировала гражданских подданных противника. Однако затем, той же весной, интернирование началось, и к июню того же года ему подверглись 48 513 человек. См.: Doegen W. Kriegsgefangene Volker: Der Kriegsgefangenen Haltung und Schicksal in Deutschland. Berlin: Dietrich Reimer, 1919. Tabelle G. Италия во время войны интернировала несколько тысяч подданных враждебных держав. См.: Spiropulos J. Ausweisung und Internierung Feindlicher Staatsangehöriger. S. 90–92. Количество интернированных подданных враждебных государств в неевропейских странах неизвестно. В США они составили 2300 человек, в Австралии – 4500. Очерк политики интернирования в других странах см.: Ibid. S. 92–102. К сожалению, важные статистические данные по Австро-Венгрии и Османской империи недоступны.

481

Lohr E. Nationalizing the Russian Empire.

482

Cherniavsky M. Prologue to Revolution: Notes of A.N. Iakhonotov on the Secret Meetings of the Council of Ministers, 1915. Upper Saddle River, NJ: Prentice Hall, 1967. P. 56–72.

483

Ischchanian B. Die ausländischen Elemente in der russischen Volkswirtschaft. Berlin: Franz Siemenroth, 1913. Своими данными Ишханян обязан исследованиям 1890-х годов. Конкретное количество иностранцев, работавших на таких должностях, к 1914 году возросло, но в процентном соотношении иностранное присутствие значительно сократилось. См.: Lohr E. Russian Economic Nationalism during the First World War. P. 471–484.

484

McKay J. Pioneers for Profit: Foreign Entrepreneurship and Russian Industrialization, 1885–1913. Chicago; London: University of Chicago Press, 1970; Сартор В. Торговый дом «Штес»: Документальное наследие династии немецких предпринимателей в России (1846–1915 гг.) // Отечественная история. 1997. № 2. С. 174–183; Carstensen F. V. Foreign Participation in Russian Economic Life: Notes on British Enterprise, 1865–1914 // Entrepreneurship in Imperial Russia and the Soviet Union / Eds. G. Guroff and F. V. Carstensen. Princeton: Princeton University Press, 1983. P. 140–158; Amburger E. Deutsche in Staat, Wirtschaft und Gesellschaft Russlands: Die Familie Amburger in St. Petersburg 1770–1920. Wiesbaden: Otto Harrassowitz, 1986. S. 178–185; Фурсенко А. А. Можно ли считать компанию Нобеля русским концерном? // Исследования по социально-политической истории России: Сборник статей памяти Б. А. Романова. Л.: Наука, 1971 (Труды Ленинградского отделения Института истории СССР Академии наук СССР. Т. 12). С. 352–361.

485

Owen T. C. Russian Corporate Capitalism from Peter the Great to Perestroika. New York; Oxford: Oxford University Press, 1995. P. 188. Эти статистические данные учитывают управляющих, работавших в десяти крупнейших городах империи.

486

Henriksson A. Nationalism, Assimilation and Identity in Late Imperial Russia: The St. Petersburg Germans, 1906–1914 // The Russia Review. 1993. Vol. 52. P. 341–353. Эксперт в области демографии Владимир Максимович Кабузан приходит к тому же выводу об империи в целом: в начале XX века процесс ассимиляции ускорился. См.: Кабузан В. М. Немецкое население России в XVIII – начале XX века (численность и размещение) // Вопросы истории. 1989. № 12. С. 28.

487

Очерк взглядов участников Съезда на эту проблему см. в его официальном печатном издании «Промышленность и торговля». О самой организации см.: Roosa R. A. Russian Industrialists during World War I: The Interaction of Economics and Politics // Entrepreneurship in Imperial Russia and the Soviet Union. P. 159–187.

488

О довоенной истории такого рода кампаний и региональных, классовых, этнических и государственных барьерах на пути мобилизации, провоцируемой этими кампаниями, см.: Rieber A. Merchants and Entrepreneurs; Owen T. C. Capitalism and Politics in Russia; Joffe M. Regional Rivalry and Economic Nationalism: The Central Industrial Region Industrialists’ Strategy for the Development of the Russian Economy, 1880s–1914 // Russian History/Histoire Russe. 1984. Vol. 11. No. 4. P. 389–421.

489

См. журнал «Промышленная Россия», публиковавший статьи многих ведущих экономистов либерального и умеренного толка, с очерками о путях поддержки экономически независимой России в годы войны. См. также: Озеров И. Х. На новый путь! К экономическому освобождению России. М.: Тип. A. И. Мамонтова, 1915; Задачи, программа и деятельность торгово-промышленного отдела Общества 1914 года в 1915 году. Пг.: Рассвет, 1916; Отчет совета о деятельности Общества 1914 года за 1915 год. Пг.: Рассвет, 1916; журналы «1914 год (Известия Общества 1914 года)», «Борьба с немецким засильем и возрождение России», «Русская будущность»; собрание статей на ту же тему из «Нового времени», опубликованное в кн.: Ренников А. Золото Рейна: о немцах в России. Пг.: Тип. Товарищества A. С. Суворина «Новое время», 1915.

490

Lohr E. Patriotic Violence and the State: The Moscow Riots of 1915 // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. 2003. Vol. 4. No. 3. P. 607–626; Кирьянов Ю. И. «Майские беспорядки» 1915 г. в Москве // Вопросы истории. 1994. № 12. С. 137–150.

491

Lohr E. Enemy Alien Politics within the Russian Empire during World War I: Ph. D. diss. Harvard University, 1999. P. 305–344; ОР РГБ. Ф. 261. К. 20. Д. 6; РГИА. Ф. 1405. Оп. 533. Д. 2536 (Мемуары Николая Харламова). Л. 1–15 об. (Доклад сенатора Крашенинникова Правительствующему Сенату, 10 сентября 1915 г.). Правительство приняло майский погром за знак того, что нужно расширить меры, направленные против подданных противника.

492

ГАРФ. Ф. 58. Оп. 5. Д. 399. Л. 6, 28, 38, 83–84; Там же. Ф. 102. ОО. Оп. 245. Д. 247. Л. 1–3, 12, 13, 61, 132; РГВИА. Ф. 1759. Оп. 3. Д. 1420; ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство. Оп. 73. Д. 162. Л. 132.

493

Nolde B. Russia in the Economic War. P. 8.

494

Borchard E. Enemy Private Property. P. 523; Gathings J. A. International Law and American Treatment of Alien Enemy Property. Washington, DC: American Council on Public Affairs, 1940. P. vi.

495

Сборник узаконений, распоряжений, разъяснений и циркуляров об ограничении прав неприятельских подданных и о правительственном надзоре за торгово-промышленными предприятиями. Пг.: Издательство Министерства финансов, 1915. С. 5–6; ГАРФ. Ф. р-546. Оп. 1. Д. 9. Л. 19 (Докладная записка, составленная для Брест-Литовских переговоров, без даты).

496

Первоначальная интерпретация понятия «национальность» в отношении фирмы была предложена 7 октября 1914 года Министерством юстиции, решившим, что национальность фирмы определяется не составом участников или членов ее правления, а порядком основания фирмы или товарищества. Если устав и распоряжения, регулирующие деятельность фирмы, были утверждены по российским законам, ее следовало считать российской. См.: Особые журналы Совета министров Российской империи: 1914 год. М.: РОССПЭН, 2006. 7 октября 1914 г.

497

РГИА. Ф. 23. Оп. 28. Д. 3178. Л. 1–2 об. (Докладная записка ликвидационного отдела Народного комиссариата торговли и промышленности о ситуации с фирмами, ликвидированными согласно официальным декретам, без даты [конец 1917 года]). О политике Временного правительства см.: Шепелев Л. Е. Акционерное законодательство Временного правительства // Исследования по социально-политической истории России (Труды Ленинградского отделения Института истории СССР Академии наук СССР. Т. 12). С. 369–381.

498

Сборник узаконений, распоряжений, разъяснений и циркуляров об ограничении прав неприятельских подданных. С. 25; Rempel D. The Expropriation of the German Colonists in South Russia during the Great War // Journal of Modern History. 1932. Vol. 4. No. 1. P. 49–67; Линдеман К. Прекращение землевладения и землепользования поселян-собственников: Указы 2 февраля и 13 декабря 1915 года и 10, 15 июля и 19 августа 1916 года и их влияние на экономическое состояние Южной России. М.: Тип. К. Л. Меньшова, 1917.

499

Сборник узаконений, распоряжений, разъяснений и циркуляров об ограничении прав неприятельских подданных. С. 25.

500

Hagen M. von. The Great War and the Mobilization of Ethnicity // Post-Soviet Political Order: Conflict and State-Building / Eds. B. R. Rubin and J. Snyder. London; New York: Routledge, 1998. P. 34–57; Первая мировая война. 1914–1918: Сборник статей / Под ред. А. Л. Сидорова. М.: Наука, 1968.

501

АВПРИ. Ф. 157. Оп. 455а. Д. 21б. Л. 3–22 (Переписка Министерства иностранных дел с Министерством внутренних дел по вопросу о новом законе о правилах в отношении въезда и выезда из империи). Закон получил название «Об установлении временных правил о выдаче заграничных паспортов», под которым и был обнародован (см.: Особый журнал Совета министров. 1915. 7 июля). Царем он был подписан 14 июля 1915 года. Помимо других изменений, этот закон впервые вводил требование предоставлять фотографии для оформления загранпаспорта. См.: АВПРИ. Ф. 157. Оп. 455а. Д. 21а. Л. 23–325 (Петиции и переписка в отношении частных лиц, въезжающих и выезжающих из страны, 1915).

502

Об исполнении воинской повинности иностранцами, вступившими в русское подданство. Особый журнал Совета министров, 13 сентября 1914 г. // Особые журналы Совета министров Российской империи: 1914 год. М., 2006. С. 369–371.

503

РГВИА. Ф. 2005. Оп. 1. Д. 24. Л. 414–417 (Меморандум о чрезвычайном заседании Совета министров в Ставке, 14 июня 1915 г.). Документ опубликован в работе: Лор Э. Новые документы о российской армии и евреях во времена Первой мировой войны // Вестник Еврейского университета. М., 2003. № 8 (26). С. 245–268.

504

ГАРФ. Ф. 102. II делопроизводство (1916 г.). Оп. 75. Д. 33. Л. 1–6 (Особый журнал Совета министров, 15 марта 1916 г.); Там же. Ф. 215. Оп. 1. Д. 429. Л. 14; АВПРИ. Ф. 157. Оп. 455а. Д. 21а. Л. 1–325 (Петиции и переписка в отношении частных лиц, въезжающих и выезжающих из страны, 1915); Там же. Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 338. Л. 8–220 (Материалы о призыве военнообязанных российских подданных). Пример тех мер, которые были приняты накануне войны, чтобы расширить контроль над иностранцами, проживавшими в приграничных областях, см. в: РГВИА. Ф. 1343. Оп. 8. Д. 107. Л. 10–11.

505

Вестник Временного правительства. 1917. № 2 (7 марта). С. 1.

506

Об отмене вероисповедных и национальных ограничений (20 марта 1917 г.) // Право: Еженедельная юридическая газета. 1917. 30 марта. С. 508–509.

507

Ruthchild R. G. Equality and Revolution: Women’s Rights in the Russian Empire, 1905–1917. Pittsburg: University of Pittsburg Press, 2000. P. 2–4, 83–86, 226–230. Австралия и Новая Зеландия распространили право голоса на женщин в 1890-х годах, а Великое герцогство Финляндское в составе Российской империи сделало то же в июле 1906 года.

508

РГВИА. Ф. 1932. Оп. 12. Д. 67. Л. 1–267; Lohr E. Nationalizing the Russian Empire. P. 140–142.

509

Сборник циркуляров Министерства внутренних дел за период март – июнь 1917 года. Пг.: Тип. Министерства внутренних дел, 1917. С. 68.

510

Там же. С. 67.

511

О приостановлении исполнения узаконений о землевладении и землепользовании австрийских, венгерских и германских выходцев // Право: Еженедельная юридическая газета. 1917. № 10 (11 апреля). С. 582–583.

512

См.: Lohr E. Nationalizing the Russian Empire. P. 82–83; ГАРФ. Ф. р-546. Оп. 1. Д. 70. Л. 52 (Записка о возможных претензиях Германии к России, составленная комитетом большевиков по финансовым вопросам, связанным с переговорами по Брест-Литовскому договору, без даты).

513

См., например: ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 7. Д. 5 и 6.

514

Там же. Д. 11. Л. 9. Армия так никогда формально и не одобрила это решение, но, по-видимому, не оказала активного сопротивления. См.: РГВИА. Ф. 2005. Оп. 1. Д. 24. Л. 461–465; Кутафин О. Е. Российское гражданство. С. 153.

515

Кишкин С. Советское гражданство. С. 22.

516

Alexopoulos G. Soviet Citizenship, More or Less: Rights Emotions, and States of Civic Belonging // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. 2006. Vol. 7. No. 3. P. 489.

517

Плоткин М. А. Права иностранцев на современном этапе (Из проблем советского международного частного права) // Советское государство. 1934. № 3. С. 76.

518

Егорьев В. В., Лашкевич Г. Н., Розенблюм Д. С., Плоткин М. А. Законодательство и международные договоры Союза ССР и союзных республик о правовом положении иностранных физических и юридических лиц. М.: Юриздат НКЮ РСФСР, 1926. С. 23.

519

Там же. С. 93.

520

О гостеприимстве по отношению к ранее угнетаемым религиозным группам см. переписку между дипломатическими чиновниками и группами молокан и других сектантов, проживавших в Калифорнии, по поводу возможного возвращения: ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 1. Д. 2. Л. 52–158.

521

5 декабря 1936 года была переименована в Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

522

Егорьев В. В., Лашкевич Г. Н., Розенблюм Д. С., Плоткин М. А. Законодательство и международные договоры. С. 22.

523

Кишкин С. Советское гражданство. С. 6.

524

Егорьев В. В., Лашкевич Г. Н., Розенблюм Д. С., Плоткин М. А. Законодательство и международные договоры. С. 7.

525

Дурденевский В. Н. Закон о гражданстве Союза Советских Социалистических Республик. С. 52–53. Цит. по: Кутафин О. Е. Российское гражданство. С. 149.

526

ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 2. Д. 147. Л. 10–20 (Стенограмма заседания Конституционной комиссии. ВЦИК, октябрь 1924 г.).

527

Там же. Л. 27.

528

Ruthchild R. G. Equality and Revolution. P. 2–4, 83–86, 226–230. Большевистские власти также приняли меры, которые серьезно обдумывались при царском режиме, но так и не были проведены в жизнь, например проект выдачи особых паспортов женам и их отдельной от мужей регистрации. См.: ГАРФ. Ф. 102. Оп. 269. Д. 39 (Журналы междуведомственного совещания, образованного для рассмотрения проекта «Положения об удостоверении личности, об учете населения и о паспортах», 1914–1915 гг.).

529

ГАРФ. Ф. 393. Оп. 1. Д. 66. Л. 22. Эти меры могли быть целесообразны с точки зрения государства. Поскольку смешанные браки чаще всего заключались между россиянками и иностранцами, новое правило помогало максимально увеличить число лиц с гражданством РСФСР и минимизировать количество иностранцев, пребывающих на советской территории, в чем и состояла первоочередная задача советской политики гражданства.

530

Felshtinskii Y. The Legal Foundations of the Immigration and Emigration Policy of the USSR (1917–1927) // Soviet Studies. 1982. Vol. 34. No. 3. P. 329.

531

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1722. Л. 2.

532

Felshtinskii Y. The Legal Foundations of the Immigration and Emigration Policy. P. 331.

533

Плоткин М. А. Права иностранцев на современном этапе. С. 76.

534

В Брест-Литовском мирном договоре было зафиксировано требование немецкой стороны о защите всей собственности немецких и австрийских подданных. В ходе переговоров в июне 1918 года Центральные державы признали, что проведенная большевиками национализация была всеобъемлющим политическим решением, равным образом касавшимся граждан и иностранцев, и в первом приближении согласились с тем, чтобы ко всей собственности, приобретенной государством до 1 июля 1918 года, не применялось строгое требование возврата предыдущим частным собственникам всей собственности, принадлежавшей подданным Германии и Австрии. Объявление о национализации всей промышленности, и в том числе оставшихся предприятий и долей в собственности, принадлежавших немцам и австрийцам, было сделано 28 июня и исполнено беспорядочно и стремительно – чтобы успеть до 1 июля. См.: Lohr E. Nationalizing the Russian Empire. P. 202; Malle S. The Economic Organization of War Communism, 1918–1921. Cambridge: Cambridge University Press, 1985. P. 59–61; РГИА. Ф. 23. Оп. 28. Д. 3194. Л. 1; ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 7. Д. 1.

535

Известия Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов крестьянских, рабочих, казацких и красноармейских депутатов и Московского Совета рабочих и красноармейских депутатов. 1921. № 196 (4 сентября). С. 80.

536

Rachamimov A. POWs and the Great War: Captivity on the Eastern Front. Oxford; New York: Berg, 2002. P. 38.

537

Ibid. P. 192; Nachtigal R. The Repatriation and Reception of Returning Prisoners of War, 1918–1922 // Captivity, Forced Labour and Forced Migration in Europe during the First World War / Ed. M. Stibbe. London; New York: Routledge, 2009. P. 168.

538

Rachamimov A. POWs and the Great War. P. 193–194. Более того, пока в 1918 году на Украине действовало лояльное к Германии правительство, не было оснований торопиться с репатриацией оттуда немецких и гораздо более многочисленных австрийских военнопленных; причиной этого была стратегическая важность украинского зерна и существенная роль, которую австро-венгерские военнопленные играли в сельском хозяйстве Украины, переживавшем нехватку рабочей силы (см.: Nachtigal R. The Repatriation and Reception of Returning Prisoners. P. 161).

539

Nachtigal R. The Repatriation and Reception of Returning Prisoners. P. 162.

540

Ibid. P. 163.

541

Rachamimov A. POWs and the Great War. P. 192.

542

О деталях соглашений см.: Права и обязанности иностранцев, оптантов и беженцев по международным договорам и соглашениям и по постановлениям советской власти с октября 1917 по 1921 г. Пг.: Тип. Отдела управления Петрогубисполкома, 1921. С. 29–33; Бочарова З. С. Русские беженцы: Проблемы расселения, возвращения на родину, урегулирования правового положения (1920–1930-е годы): Сборник документов и материалов. М.: РОССПЭН, 2004. С. 21.

543

Willis E. F. Herbert Hoover and the Russian Prisoners of World War I. Stanford: Stanford University Press, 1951. P. 13–14.

544

Leidinger H., Moritz V. Gefangenschaft, Revolution, Heimkehr: Die Bedeutung der Kriegsgefangenenproblematik für die Geschichte des Kommunismus in Mittel– und Osteuropa 1917–1920. Vienna: Böhlau Verlag, 2003; Lager, Front oder Heimat: Deutsche Kriegsgefangene in Sowjetrussland 1917 bis 1920. 2 Bde. / Hrsg. von I. Pardon und W. Shurawljow. Munich: LKG Saur, 1994.

545

30 января 1937 года была переименована в Украинскую Советскую Социалистическую Республику.

546

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 7. Д. 3.

547

Первая мировая война. 1914–1918: Сборник статей; Hagen M. von. The Great War and the Mobilization of Ethnicity. P. 34–57.

548

Bradley J. F. N. The Czechoslovak Legion in Russia, 1914–1920. Boulder; New York: Columbia University Press, 1991.

549

По оценке Нахтигаля, в их число входило приблизительно 13 000 австрийских военнопленных, покинувших советскую территорию через Украину, и 7000 – через Владивосток. См.: Nachtigal R. The Repatriation and Reception of Returning Prisoners. P. 166.

550

Текст русского «мира». Вашингтон: GPO, 1918. С. 8; Соглашение между РСФСР и Германией об отправке на родину военнопленных и интернированных гражданских лиц обеих сторон // Советско-германские отношения от переговоров в Брест-Литовске до подписания Рапалльского договора: Сборник документов: В 2 т. М.: Политиздат, 1968–1971. Т. 2. С. 178–180.

551

ГАРФ. Ф. 1318. Оп. 1. Д. 1025. Л. 241. В начале 1918 года обсуждалось предложение амнистировать тех украинцев, поляков, литовцев, латышей, евреев, мусульман и других уроженцев территорий, оказавшихся театром военных действий, которых депортировали во внутренние районы страны за «так называемую изменническую деятельность».

552

Там же. Л. 217–230; Там же. Ф. 393. Оп. 1. Д. 66. Л. 13 (Центропленбеж – НКВД, 10 июня 1918 г.).

553

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 1. Д. 66. Л. 3 (Циркуляр НКВД, подписанный Уншлихтом, 6 июня 1918 г.). Согласно этому приказу подобных лиц следовало отсылать в ближайший концентрационный лагерь.

554

Balkelis T. In Search of a Native Realm: The Return of World War One Refugees to Lithuania, 1918–1924 // Homelands: War, Population and Statehood in Eastern Europe and Russia, 1918–1924 / Eds. N. Baron and P. Gatrell. London: Anthem Press, 2004. P. 77; ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 27. Д. 25. Л. 305.

555

Wambaugh S. Plebiscites since the World War, with a Collection of Official Documents: In 2 vols. Washington, DC: Carnegie Endowment for International Peace, 1933.

556

Ginsburgs G. Option of Nationality in Soviet Treaty Practice, 1917–1924 // The American Journal of International Law. 1961. Vol. 55. No. 4. P. 924.

557

19 февраля 1937 года была переименована в Белорусскую Советскую Социалистическую Республику.

558

Права и обязанности иностранцев, оптантов и беженцев. С. 2–3.

559

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1722. Л. 5 (Циркуляр НКВД, 2 ноября 1922 г.); Felshtinskii Y. The Legal Foundations of the Immigration and Emigration Policy. P. 339.

560

Права и обязанности иностранцев, оптантов и беженцев. С. 4.

561

Латвия и Эстония часто отказывали еврейским оптантам, желавшим переселиться в эти страны. См.: ГАРФ. Ф. 1318. Оп. 1. Д. 679. Л. 4 (Наркомат по делам национальностей РСФСР – НКИД, 22 августа 1921 г.).

562

В договоре упоминалась Речь Посполитая – польско-литовское государство, существовавшее до разделов 1772–1795 годов. См.: Права и обязанности иностранцев, оптантов и беженцев. С. 4–7.

563

Там же. С. 4, 6–7; ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 21. Д. 1. Л. 1 (НКВД – Сибревкому, без даты, «Процедуры оптации в польское гражданство»).

564

Права и обязанности иностранцев, оптантов и беженцев. С. 5, 40.

565

См.: ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 27. Д. 26. Л. 274–276 (НКВД – ВЦИКу РСФСР, 1 мая 1921 г.).

566

В разных соглашениях это требование формулировалось немного по-разному. Польско-советский договор не обязывал оптантов покидать страну, но давал обоим правительствам полномочия их к этому принудить. Если правительство решало воспользоваться этой возможностью, оптантам давалось шесть месяцев на отъезд. В большинстве прочих соглашений от всех оптантов требовалось покинуть страну в течение года с момента удовлетворения ходатайства об оптации. См.: Ginsburgs G. Option of Nationality in Soviet Treaty Practice. P. 934.

567

Можно было подать апелляцию о переносе этого срока. Советско-латвийское соглашение было единственным, в котором отсутствовала статья, требовавшая от оптанта покинуть страну к конкретному сроку.

568

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1699. Л. 1–11 (Случай сотни семей «кочующих сербов»).

569

Nansen F. Conference of Government Representatives to Consider Proposals for the Settlement of Refugees in Overseas Countries, Armenian and Russian Refugees. Geneva: Imp. Kundig, 1927; Carey J. Some Aspects of Statelessness since World War I // The American Political Science Review. 1946. Vol. 40. No. 1. P. 115.

570

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 27. Д. 26. Л. 326 (Правила для находящихся в Красной армии эстонцев, оптирующих эстонское гражданство, 2 мая 1920 г.). С учетом этого латвийско-советское соглашение прямо указывало, что оптанты должны быть свободны от выполнения воинского долга.

571

Там же. Оп. 43а. Д. 1466. Л. 117 (Инотдел ОГПУ – НКВД, 26 февраля 1926 г.).

572

Там же. Оп. 27. Д. 27. Л. 13 (Центроэвак – Московскому горсовету, 1 сентября 1921 г.); Там же. Оп. 21. Д. 1. Л. 19.

573

ГАРФ. Ф. 1318. Оп. 1. Д. 830. Л. 5–7. Для сравнения см.: Sahlins P. Unnaturally French.

574

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 27. Д. 27. Л. 66 (Доклад НКВД, 8 сентября 1921 г.). В той же папке хранятся гневные обращения из Эстонии, протестующие против отказов и волокиты, которая не позволяла лицам, избравшим эстонское гражданство, покинуть страну.

575

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 21. Д. 1. Л. 33–35.

576

О все большей эффективности пограничной охраны и контроля за пересечением границ см.: Chandler A. Institutions of Isolation: Border Controls in the Soviet Union and Its Successor States, 1917–1993. Montreal: McGill-Queen’s University Press, 1998.

577

В Соединенных Штатах число лиц, называющих себя по месту рождения русскими, выросло в период с 1910 (57 900) по 1920 год (392 000) почти в семь раз. См.: Кабузан В. М. Эмиграция и реэмиграция в России. С. 219.

578

Русская военная эмиграция 20-х – 40-х годов: Документы и материалы. Т. 1. Кн. 1. М.: Гея, 1998. C. 348–350; Т. 3. М.: Гея, 2002. С. 17–54.

579

Русская военная эмиграция 20-х – 40-х годов. Т. 3. С. 9–13. См. также передовицу в «Известиях» за 23 ноября 1921 года, написанную главным редактором этой газеты Ю. Стекловым.

580

Русская военная эмиграция 20-х – 40-х годов. Т. 3. С. 13.

581

Постановление ВЦИК, 3 ноября 1921 г. // Там же. С. 70–71.

582

Русская военная эмиграция 20-х – 40-х годов. Т. 3. С. 75–80, 107–108; ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 9. Л. 37.

583

Бочарова З. С. Русские беженцы. С. 22.

584

Robinson P. The White Russian Army in Exile, 1920–1941. New York: Oxford University Press, 2002. P. 75.

585

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 3. Д. 1. Например, после длительных переговоров 1500 казакам, сражавшимся во время Гражданской войны, было отказано в праве въезда в страну из-за враждебного отношения властей и нежелания нести издержки.

586

Бочарова З. С. Русские беженцы. С. 22.

587

Бочарова З. С. Русские беженцы. С. 23.

588

Постановление СНК «О конфискации всего движимого имущества граждан, бежавших за пределы РСФСР» // Декреты Советской власти. М.: Государственное издательство политической литературы, 1983. Т. 11. С. 245–246.

589

Бочарова З. С. Документы о правовом положении русской эмиграции 1920–1930-х годов // Источники по истории адаптации российских эмигрантов в XIX–XX вв. С. 63–64; Ginsburgs G. The Soviet Union and the Problem of Refugees and Displaced Persons 1917–1956 // American Journal of International Law. 1957. Vol. 51. No. 2. P. 329–330; Русская военная эмиграция 20-х – 40-х годов. Т. 3. С. 81.

590

Егорьев В. В. Правовое положение физических и юридических лиц СССР за границей (систематизированные материалы с комментариями). М.: Народный комиссариат юстиции РСФСР, 1926. С. 30–35.

591

Taracouzio T. A. The Soviet Union and International Law: A Study Based on the Legislation, Treaties, and Foreign Relations of the Union of Socialist Soviet Republics. New York: Macmillan, 1935. P. 121; Plotkin M. A. Legal Status of Foreigners in the USSR. Moscow: USSR Chamber of Commerce, 1934. P. 22.

592

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 41. Д. 18 (Протоколы заседаний президиума ВЦИК по вопросу натурализации и о выполнении постановления ВЦИК от 15 декабря 1921 года о лишении российского гражданства).

593

Gatrell P. War, Population Displacement and State Formation in the Russian Borderlands, 1914–1924 // Homelands: War, Population and Statehood. P. 26; Население России в XX веке / Под ред. Ю. А. Полякова. М.: РОССПЭН, 2000. Т. 1. С. 134–142; Бочарова З. С. Русские беженцы. С. 20.

594

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1722. Л. 3–4 (Циркуляр НКВД о правилах для репатриантов, возвращающихся в результате амнистии согласно постановлению от 15 декабря 1921 г.).

595

Ginsburgs G. The Soviet Union and the Problem of Refugees. P. 329.

596

Бочарова З. С. Русские беженцы.

597

Там же. С. 18–19.

598

Массовая денатурализация стала важным инструментом радикальных политических режимов в межвоенной Европе. Национал-социалистическая Германия и Румыния в 1930-х годах лишили гражданства еврейское население. См.: Starr J. Jewish Citizenship in Rumania (1878–1940) // Jewish Social Studies. 1941. Vol. 3. No. 1. P. 57–58; Dean M. The Development and Implementation of Nazi Denaturalization and Confiscation Policy up to the Eleventh Decree to the Reich Citizenship Law // Holocaust Genocide Studies. 2002. Vol. 16. No. 2. P. 217–242.

599

Тарле Г. Я. Эмиграционное законодательство России. С. 51; Поляков Ю. А. Советская страна после окончания Гражданской войны: территория и население. М.: Наука, 1986. С. 119.

600

Тарле Г. Я. Эмиграционное законодательство России. С. 52; Шацилло Л. «Это была странная мера»: О высылке из Советской России представителей интеллигенции в 1922 г. // Российские вести. М., 1994. № 49 (10 марта). С. 6.

601

См. статьи Чирота и Рейда в кн.: Essential Outsiders: Chinese and Jews in the Modern Transformation of Southeast Asia and Central Europe / Eds. D. Chirot and A. Reid. Seattle; London: University of Washington Press, 1997.

602

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 9. Л. 200 (Зампред ГПУ Ягода – замнаркома НКИД Литвинову, секретно, 26 декабря 1922 г.).

603

Chandler A. Institutions of Isolation.

604

См.: Alexopoulos G. Stalin’s Outcasts: Aliens, Citizens, and the Soviet State, 1926–1936. Cornell: Cornell University Press, 2003.

605

Eadem. Soviet Citizenship, More or Less. P. 493.

606

Alexopoulos G. Soviet Citizenship, More or Less. P. 488.

607

ГАРФ. Ф. 102. Оп. 269. Д. 39 (Журналы междуведомственного совещания, образованного для рассмотрения проекта «Положения об удостоверении личности, об учете населения и о паспортах», 1914–1915 гг.). Этот межведомственный комитет также всерьез рассматривал идею объединения внутренних и заграничных паспортов в целях получения единого документа для всех случаев идентификации личности и контроля над передвижениями населения.

608

Garcelon M. Colonizing the Subject: The Genealogy and Legacy of the Soviet Internal Passport // Documenting Individual Identity. P. 91.

609

Бабурин А. К предыстории советского паспорта (1917–1932) // Неприкосновенный запас. 2009. № 2. С. 144–147.

610

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 27. Д. 18. Л. 14–17, 37.

611

Любарский К. Паспортная система и система прописки в России // Российский бюллетень по правам человека. 1994. № 2. С. 14–26.

612

Chandler A. Institutions of Isolation.

613

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1700; Там же. Д. 1467. Л. 6–19.

614

ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 2. Д. 147. Л. 61 (Стенограмма заседаний Конституционной комиссии ВЦИК, октябрь 1924 г.); Ф. р-393. Оп. 33. Д. 24.

615

Бочарова З. С. Русские беженцы. С. 23.

616

Chandler A. Institutions of Isolation. P. 69.

617

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1466. Л. 117 (Инотдел ОГПУ – НКВД, 26 февраля 1926 г.).

618

Там же. Ф. 3316. Оп. 2. Д. 147. Л. 1–3 (Стенограмма заседаний Конституционной комиссии ВЦИК, октябрь 1924 г.).

619

Martin T. The Affirmative Action Empire: Nations and Nationalism in the Soviet Union, 1923–1939. Ithaca: Cornell University Press, 2001.

620

ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 2. Д. 147. Л. 32.

621

Там же. Л. 32–37.

622

Там же. Л. 48.

623

Положение о союзном гражданстве // Кишкин С. Советское гражданство. С. 93.

624

Рейхель М. О. СССР: Очерки конституционных взаимоотношений Советских республик. Харьков: Народный комиссариат юстиции, 1925. С. 128–147; Котляревский С. А. СССР и союзные республики. М.: Государственное издательство, 1924. С. 12–17.

625

Martin T. The Affirmative Action Empire.

626

ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 2. Д. 147. Л. 60.

627

ГАРФ. Ф. 3316. Оп. 2. Д. 147. Л. 72–73.

628

Было также множество временных визитеров, число которых в период с 1917 по 1939 год составило 100 000 человек. Поскольку лишь немногие пытались получить гражданство или иммигрировать, при анализе они по большей части выносятся за скобки. См. превосходное исследование этой темы: David-Fox M. Showcasing the Great Experiment: Cultural Diplomacy and Western Visitors to the Soviet Union, 1921–1941. Oxford; New York: Oxford University Press, 2011 [русское издание: Дэвид-Фокс М. Витрины великого эксперимента: Культурная дипломатия Советского Союза и его западные гости, 1921–1941 годы. М.: Новое литературное обозрение, 2015. – Примеч. ред.].

629

Сборник декретов, 1917–1918. М.: Госиздат, 1920. № 56 («О праве убежища», 28 (15) марта 1918 г.).

630

Журавлев С. «Маленькие люди» и «большая история»: Иностранцы московского электрозавода в советском обществе 1920-х – 1930-х гг. М.: РОССПЭН, 2000. С. 26; Кутафин О. Е. Российское гражданство. С. 157. Отчасти это было связано с «пьемонтской политикой» в Карельском автономном округе и с декретом ВЦИК от 16 марта 1925 года, который дал Центральному исполкому Карельской республики право в индивидуальном порядке амнистировать карельских беженцев в Финляндии, позволяя им вернуться и принять советское гражданство.

631

См., например: ГАРФ. Ф. 1318. Оп. 1. Д. 34. Л. 1 (Доклад главы Управления военно-морских сил по Северному флоту от 19 июня 1918 г., с жалобой на то, что в Мурманск вошли финны с документами, выданными Наркомнацем).

632

Тарле Г. Я. Эмиграционное законодательство России. С. 42–46.

633

О стратегии организации концессий см.: Sutton A. S. Western Technology and Soviet Economic Development 1917–1930: In 3 vols. Stanford: Stanford University Press, 1968–1973; Liubimov N. The Soviets and Foreign Concessions // Foreign Affairs. 1930. Vol. 9. No. 1; ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 3 (Протоколы СТО по вопросу концессий); Soviet Documents on Foreign Policy / Ed. J. Degras. New York: Oxford University Press, 1951. Vol. 1: 1917–1924. P. 19–20; Бутковский В. Иностранные концессии в народном хозяйстве СССР. Л.: Госиздат, 1928; Дергачев Н. П. Концессии. Л.: Рабочее издательство, 1925; Бернштейн И. М. Правовые условия концессионной деятельности в СССР: Систематизированные материалы с комментариями. М.: Государственное юридическое издательство РСФСР, 1930.

634

Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории. Ф. 17. Оп. 2. Д. 126. Л. 25, 57–58 (Стенограмма заседания Пленума Центрального комитета Коммунистической партии, 2 апреля 1924 г.).

635

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 1. Д. 4. Л. 147–154; Оп. 3. Д. 1. Л. 33.

636

Там же. Оп. 3. Д. 1. Л. 67. О СТО см.: Watson D. STO (The Council of Labour and Defence) in the 1930s // Europe-Asia Studies. 1998. Vol. 50. No. 7. P. 1203–1227.

637

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 3. Д. 1. Л. 26–31.

638

Там же. Оп. 7. Д. 4. Л. 343–344.

639

ГАРФ. Ф. 1318. Оп. 1. Д. 42. Л. 17.

640

Martin T. The Affirmative Action Empire. P. 316.

641

Журавлев С. «Маленькие люди» и «большая история». С. 26; ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 1. Д. 4. Л. 162; Matley I. The Dispersal of the Ingrian Finns // Slavic Review. 1979. Vol. 38. No. 1. P. 1–16.

642

Clausen C. Dr. Fridtjof Nansen’s Work as High Commissioner of the League of Nations: Ph. D. diss. University of Illinois, 1932.

643

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 6. Д. 3. Л. 45–46.

644

NARA. RG 59. M316. Roll 128 (decimal files 861.55–861.56, 1910–1929). L. 44–55.

645

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 3. Д. 1. Л. 133 (Резолюция комитета СТО по иммиграции и эмиграции, 30 июня 1924 г.).

646

Graziosi A. Foreign Workers in Soviet Russia, 1920–1940: Their Experience and Their Legacy // International Labor and Working-Class History. 1988. Vol. 33. P. 41. Несколько довольно крупных групп иммигрантов и реэмигрантов, среди которых были американцы, финны, галисийцы и возвращающиеся по домам ветераны Белой армии, не попали в эту статистику, поскольку не проходили через СТО.

647

NARA. RG 59. M316. Roll 128 (decimal files 861.55–861.56, 1910–1929). L. 45–60.

648

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 3. Д. 1. Л. 122.

649

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 3. Д. 1. Л. 74.

650

Там же. Л. 343.

651

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 3. Д. 1. Оп. 7. Д. 4. Л. 103 («Некоторые выводы из трехлетней работы постоянной комиссии СТО по иммиграции», 1925 г.).

652

Innes K. The Story of Nansen and the League of Nations. London: Friends Peace Committee, 1931. P. 32. Иннес полагает, что в 1923 году 150 000 армянских беженцев находилось в Сирии, 120 000 – в Греции и 50 000 – в других частях Европы.

653

ГАРФ. Ф. р-364. Оп. 3. Д. 1. Л. 26.

654

Сведения из доклада шестого комитета Лиги Наций «Русские, армянские, ассирийские, ассиро-халдейские и турецкие беженцы» («Russian, Armenian, Assyrian, Assyro-Chaldean and Turkish Refugees»), 6 октября 1932 г. Еще 1783 армянина в соответствии с двусторонним соглашением были переселены из Франции. См.: McKendree L. Nansen Refugees. M. A. thesis, University of Michigan. Ann Arbor, 1944. P. 33.

655

О «пьемонтской» стратегии см.: Martin T. The Affirmative Action Empire. P. 8–9, 36.

656

Декрет СНК РСФСР, 22 августа 1921 г. // Егорьев В. В., Лашкевич Г. Н., Розенблюм Д. С., Плоткин М. А. Законодательство и международные договоры. С. 23, 562.

657

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 1. Д. 66. Л. 9 (Докладная записка Московского НКВД, 13 мая 1918 г.); Там же. Оп. 7. Д. 2. Л. 4–8.

658

Кутафин О. Е. Российское гражданство. С. 147; Кишкин С. Советское гражданство. С. 23; Декрет СНК РСФСР, 22 августа 1921 г. // Егорьев В. В., Лашкевич Г. Н., Розенблюм Д. С., Плоткин М. А. Законодательство и международные договоры. С. 23.

659

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 7. Д. 4. Л. 40.

660

Об этом см.: Alexopoulos G. Soviet Citizenship, More or Less. P. 494.

661

Собрание узаконений и распоряжений правительства Дальневосточной Республики [1921–1922 годы. Чита: Тип. Объединенного Союза Забайкальских кооперативов, 1922].

662

ГАРФ. Ф. 1318. Оп. 1. Д. 148. Л. 50 (Постановления ВЦИК об упрощении перехода корейцев в гражданство СССР, 1921–1924 гг.).

663

Martin T. The Affirmative Action Empire. P. 317.

664

Пак Б. Д. Борьба российских корейцев за независимость Кореи, 1905–1919. М.: Издательство Института востоковедения РАН, 2009. С. 339–349.

665

Ginsburgs G. The Citizenship Status of Koreans in Pre-Revolutionary Russia. P. 18.

666

ГАРФ. Ф. 1318. Оп. 1. Д. 148. Л. 50 (НКВД, отдел упр. Дальревкома – ВЦИК, 5 января 1924 г.).

667

Ginsburgs G. The Citizenship Status of Koreans in Pre-Revolutionary Russia. P. 18. Снижение количества случаев принятия в советское гражданство происходило, скорее всего, отчасти из-за движения за независимость Кореи и связанного с ним нежелания находившихся в России корейцев ставить под угрозу возможность вернуться в будущем на родину, когда она получит независимость.

668

Martin T. The Affirmative Action Empire. P. 323–324; Bone J. Socialism in a Far Country: Stalinist Population Politics and the Making of the Soviet Far East, 1929–1939: Ph. D. diss. University of Chicago, 2003.

669

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1651. Л. 77 (Докладная записка. Секретно. Начальник административного отдела НКВД Л. П. Дьяконова, 29 сентября 1928 г.); Die Nationalitäten des Russischen Reiches in der Volkszählung von 1897 / Hrsg. von H. Bauer, A. Kappeler und B. Roth. Stuttgart: F. Steiner, 1991. (Quellen und Studien zur Geschichte des östlichen Europa. Bd. 32B.) S. 211.

670

Jacobson J. When the Soviet Union Entered World Politics. Berkeley: University of California Press, 1994. P. 209.

671

Четырнадцатый съезд Всесоюзной коммунистической партии: Стенографический отчет. М.: Госиздат, 1926. С. 515.

672

Day R. Leon Trotsky and the Politics of Economic Isolation. Cambridge: Cambridge University Press, 1973. P. 158.

673

Day R. Leon Trotsky and the Politics of Economic Isolation. P. 119.

674

Erlich A. The Soviet Industrialization Debate, 1924–1928. Cambridge: Harvard University Press, 1960.

675

Sontag J. The Soviet War Scare of 1926–1927 // The Russian Review. 1975. Vol. 34. No. 1. P. 6.

676

Ibid. P. 70–75. Среди наиболее важных препятствий на пути политики концессий были проблема экспроприации иностранных предприятий большевиками, а также долги царской эпохи. Троцкий, Сокольников, Чичерин и другие противники экономической изоляции выступали поэтому за серьезные переговоры и предлагали для улучшения ситуации выплатить по крайней мере частичную компенсацию. См.: Oosterlinck K., Landon-Lane J. S. Hope Springs Eternal – French Bondholders and the Soviet Repudiation (1915–1919) // Review of Finance. 2006. Vol. 10. P. 507–535; Pasvolsky L. Russian Debts and Russian Reconstruction: A Study of the Relation of Russia’s Foreign Debts to Her Economic Recovery. New York: McGraw-Hill, 1924. P. 236; Fischer L. Oil Imperialism: The International Struggle for Petroleum. New York: International, 1926. P. 91.

677

Смирнов Н. С. «Крепить оборону Страны Советов» («военная тревога» 1927 года и ее последствия) // Отечественная история. 1996. № 3. С. 155–161; Николаев Л. Н. Угроза войны против СССР (конец 20-х – начало 30-х гг.): реальность или миф? // Советская внешняя политика, 1917–1945. М.: Международные отношения, 1992. С. 63–90; Нежинский Л. Н. Была ли военная угроза СССР в конце 20-х – начале 30-х годов? // История СССР. 1990. № 6. С. 14–30; Голубев А. В. «Если мир обрушится на нашу Республику…»: Советское общество и внешняя угроза в 1920–1940-е гг. М.: Кучково поле, 2008. Объяснение того, почему Сталин нагнетал военную истерию, см. в публикации: Harris J. Encircled by Enemies: Stalin’s Perceptions of the Capitalist World, 1918–1941 // Journal of Strategic Studies. 2007. Vol. 30. No. 3. P. 515–521.

678

Jacobson J. When the Soviet Union Entered World Politics. P. 242; Kuromiya H. Stalin’s Industrial Revolution: Politics and Workers, 1928–1932. Cambridge: Cambridge University Press, 1988. P. 12–17.

679

Jacobson J. When the Soviet Union Entered World Politics. P. 245.

680

NARA. U. S. State Department: Records Relating to Relations with the Soviet Union, 861.602/210 «Background Report». File no. 1–23; Liberman S. Building Lenin’s Russia. Chicago: University of Chicago Press, 1945. P. 178–179; Hammer A. The Quest of the Romanoff Treasure. New York: W. F. Payson, 1932. P. 124.

681

NARA. U. S. State Department: Records Relating to Relations with the Soviet Union, 861.602/210 «Lena Goldfields, Ltd.». File no. 18.

682

Sutton A. S. Western Technology and Soviet Economic Development. Vol. 2. P. 28.

683

Gsovski V. Soviet Civil Law: Private Rights and Their Background under the Soviet Regime. Ann Arbor: University of Michigan Law School, 1948. P. 364; Albin A. J. Joint Venture Law in the Soviet Union: The 1920s and the 1980s // Northwestern Journal of Law and International Business. 1989. Vol. 9. P. 636.

684

Осьмова М., Стулов О. Иностранный капитал у нас – новое, хорошо забытое старое? // Коммунист. 1990. № 18. С. 51–59; Касьяненко В. И. Ленинские идеи об акционерном предпринимательстве // Вопросы истории КПСС. 1990. № 9. С. 17–34.

685

Более детальный анализ СТП и попытку оценить их влияние см. в работе: Sutton A. S. Western Technology and Soviet Economic Development. Vol. 2.

686

Dullin S. Les protecteurs. Le rôle des guards-frontières dans la surveillance des frontiers occidentals de l’URSS (1917–1939) // Frontières du communisme. Mythologies et réalités de la division de l’Europe, de la révolution d’Octobre au mur de Berlin / Eds. S. Coeuré and S. Dullin. Paris: La Découverte, 2007. P. 379–405.

687

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1081. Л. 101 и все дело в целом.

688

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1653. Л. 39.

689

Кутафин О. Е. Российское гражданство. С. 157.

690

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1653. Л. 43–48.

691

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1653. Л. 3–34.

692

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1653. Л. 34.

693

Там же. Д. 1651. Л. 20–25; Там же. Ф. р-364. Оп. 3. Д. 1. Л. 278.

694

Там же. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1651. Л. 5–16.

695

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1653. Л. 77. Ограничения, налагаемые в целях сохранения небольшого количества твердой валюты, могли иметь для конкретных лиц серьезное значение. Например, женщина по имени Зинаида Николаевна заболела: у нее был редкий случай воспаления мозга. Она хотела поехать во Францию, где проживали два ее брата, которые могли ее содержать. Братья были художниками, не имевшими средств, чтобы оказать ей помощь, пока она оставалась в Советском Союзе, но они могли предоставить ей кров на время, пока она посещает врача. К ходатайству Зинаида Николаевна приложила письмо с согласием, полученным от французского посольства. ОГПУ отклонило ходатайство на том основании, что женщина покинула бы страну, имея при себе твердую валюту. См.: Там же. Д. 1698. Л. 427.

696

Журавлев С. «Маленькие люди» и «большая история». С. 27.

697

Graziosi A. Foreign Workers in Soviet Russia. P. 39–40.

698

Ibid. P. 43.

699

Graziosi A. Foreign Workers in Soviet Russia. P. 49.

700

См. готовящуюся к защите в Чикагском университете диссертацию Андрея Шляхтера (Andrey Shlyakhter) под предварительным названием: Smugglers and Commissars: The Making of the Soviet Border Strip, 1917–1939. См. также: Shlyakhter A. La contrebande aux frontières de l’URSS dans les années 1920: Méthodes d’évaluation et mesures de lutte // Frontières du communisme. P. 406–427.

701

ГАРФ. Ф. р-393. Оп. 43а. Д. 1653. Л. 20.

702

Там же. Л. 1–42; Там же. Оп. 41. Д. 9–17.

703

Как убедительно показал Питер Салинс, Французская революция произошла в разгар фундаментальных перемен, начавшихся в середине XVIII века и завершившихся в 1818 году. Американская революция была важным событием в истории американского гражданства, но точно не принесла радикальных изменений. См.: Sahlins P. Unnaturally French.

704

См. следующие важные работы: Kessler G. The Passport System and State Control over Population Flows in the Soviet Union, 1932–1940 // Cahiers du monde russe. 2001. Vol. 42. Nos. 2–4. P. 478; Shearer D. Elements Near and Alien: Passportization, Policing, and Identity in the Stalinist State, 1932–1952 // The Journal of Modern History. 2004. Vol. 76. P. 835–881; Moine N. Passeportisation, statistique des migrations et contrôle de l’identité sociale // Cahiers du monde russe. 1997. Vol. 38. No. 4. P. 587–600. Кесслер и Ширер утверждают, что аналогия с крепостничеством неверна, поскольку целью советской паспортной системы было поставить на учет и контролировать городское население, а также оградить города и приграничные области от наплыва выходцев из деревни, что очень сильно отличалось от целей, которые ставили власти в имперский период (поддерживать связь крестьян с деревенской общиной, даже если они перебирались в город). Это верно для периода, последовавшего за освобождением крестьян. Я думаю, что аналогия более удачна, если говорить непосредственно об эпохе существования крепостного права. Советская паспортная система делала бóльшую часть страны недоступной для крестьян, закрывая для них основной путь освобождения от принудительного труда в колхозах и, таким образом, выполняя де-факто ту же роль, что и существовавшая до 1860 года паспортная система: привязывая крестьян к месту их проживания.

705

Matthews M. The Passport Society. P. 27–33.

706

Ibid. P. 35.

707

Shearer D. Elements Near and Alien. P. 839.

708

См. статью 3 положения от 22 апреля 1931 года, которое подтвердило, что «каждое лицо, находящееся на территории Союза, признается гражданином Союза ССР постольку, поскольку не доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства».

709

Tzouliadis T. The Forsaken: From The Great Depression to the Gulags: Hope and Betrayal in Stalin’s Russia. London: Little, Brown, 2008. P. 48–50, 62–64, 104–105; Margulies S. R. The Pilgrimage to Russia: The Soviet Union and the Treatment of Foreigners, 1924–1937. Madison: The University of Wisconsin Press, 1968. P. 108–111.

710

Кутафин О. Е. Российское гражданство. М.: Юрист, 2004. С. 159.

711

Положение о гражданстве от 22 апреля 1931 года вновь подтвердило, что иностранные рабочие и крестьяне «пользуются всеми политическими правами граждан Союза ССР». См.: Plotkin M. A. Legal Status of Foreigners in the USSR. P. 12.

712

Sword K. Deportation and Exile: Poles in the Soviet Union, 1939–1948. New York: St. Martin’s Press, 2004. P. 1–2.

713

Levin N. The Jews in the Soviet Union since 1917. New York: NYU Press, 1988. P. 348, 372.

714

Gousseff C. Des migrations de sortie de guerre qui reconfigurent la frontière: ouverture et refermeture de l’URSS avant la guerre froide // Frontières du communisme. P. 428–442.

715

Ro’i Y. The Struggle for Soviet Jewish Emigration, 1948–1967. Cambridge: Cambridge University Press, 1991. P. 252–261.

716

Adams B. F. Reemigration from Western China to the USSR, 1954–1962 // Migration, Homeland, and Belonging in Eurasia / Eds. C. Buckley and B. Ruble. Washington, DC: Woodrow Wilson Center Press, 2008. P. 183–202.

717

Долженко Г. П. История туризма в дореволюционной России и СССР. Ростов: Издательство Ростовского государственного университета, 1988. С. 150; Shaw D. B. The Soviet Union // Tourism and Economic Development in Eastern Europe and the Soviet Union / Ed. D. Hall. London: Belhaven Press, 1991. P. 137.

718

Turizm: The Russian and East European Tourist under Capitalism and Socialism / Eds. A. E. Gorsuch and D. P. Koenker. Ithaca: Cornell University Press, 2006; Багдасарян В. Э., Орлов И. Б., Шнайдген Й. Й. и др. Советское зазеркалье: Иностранный туризм с СССР в 1930–1980-е годы. М.: Форум, 2007.

719

Dowty A. Closed Borders: The Contemporary Assault on Freedom of Movement. New Haven: Yale University Press, 1987. P. 74–75.

720

Salmon S. To the Land of the Future: A History of Intourist and Travel to the Soviet Union, 1929–1991: Ph. D. diss. Berkeley: University of California, 2008.

721

Matz J., Sanford M. Separated Soviet Families. Miami: South Florida Conference on Soviet Jewry, 1976.

722

«Не признаем вашего права на акт насилия над нами»: К истории лишения советского гражданства Г. П. Вишневской и М. Л. Ростроповича / Публ. Ю. В. Сигачева, Г. А. Разиной, Н. И. Ротовой // Исторический архив. 1993. № 5. С. 161–186.

723

Tourism and Economic Development in Eastern Europe. P. 22–26.

724

Zaslavsky V., Brym R. Soviet Jewish Emigration and Soviet Nationality Policy. London: Macmillan, 1983. P. 1, 12.

725

Еврейская эмиграция из России, 1885–2005 / Отв. ред. О. В. Будницкий; сост. О. В. Белова. М.: РОССПЭН, 2008.

726

Несмотря на эту статью Конституции РФ, местным властям удалось продолжить жестко ограничивать законное право граждан жить там, где они хотят. См.: Light M. Regional Migration Policies in Post-Soviet Russia: From Pervasive Control to Insecure Freedom: Ph. D. diss. Yale University, 2006.

727

Ibid. P. 74.

728

Российская Федерация, Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/ (выберите вкладку «Миграция», далее «Общие итоги миграции населения по потокам передвижения», а затем – регламентную таблицу в формате Excel). Дата обращения: 26.03.2012; http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi. Дата обращения: 26.03.2012.

729

Migration Policy Institute, Migration Information Source. Дата обращения: 21.03.2012. http://www.migrationinformation.org/feature/display.cfm?ID=62.

730

Ibid. P. 9; Barrington L., Herron E. S., Silver B. D. The Motherland Is Calling: View of Homeland among Russians in the Near Abroad // World Politics. 2003. Vol. 55. No. 2. P. 290–313; Shevel O. National Identity and International Institutions: Refugee Policies in Post-Communist Europe: A Comparative Study of the Russian Federation, Ukraine, the Czech Republic, Poland, 1990–2001: Ph. D. diss. Harvard University, 2003.

731

Ziemele I. State Continuity and Nationality: The Baltic States and Russia. Leiden: Martinus Nijhoff, 2005; Sasse G. The Crimea Question: Identity, Transition, and Conflict. Cambridge: Harvard University Press, 2007. P. 148–149.

732

Shevel O. National Identity and International Institutions. P. 15; Light M. Regional Migration Policies. P. 11; Приобретение гражданства РФ и легализация иностранных граждан в России: Материалы восемнадцатого семинара, проведенного в рамках программы «Миграция и право» Правозащитного центра «Мемориал» 28–30 октября 2004 года / Под ред. С. А. Ганнушкиной. М.: Р. Валент, 2005. С. 6–33; Головистикова А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». М.: Эксмо, 2005. С. 58–102.

733

Shevel O. Migration, Refugee Policy, and State Building in Postcommunist Europe. Cambridge: Cambridge University Press, 2011. P. 92–93. Не имевшим гражданства бывшим гражданам СССР было по закону позволено ходатайствовать о принятии в гражданство Российской Федерации по упрощенной процедуре, не подразумевавшей стандартного требования пятилетнего проживания на территории страны. Эта статья предназначалась для тех жителей Латвии, Эстонии, Абхазии и Приднестровья в Молдове, которые не получили гражданства страны пребывания.

734

Важным элементом этого изменения политического курса была внезапная «секьюритизация» дискурса и процессуальных норм, касающихся иммиграции как в Россию, так и в другие страны мира, произошедшая в начале 2000-х годов. Великолепный анализ этого феномена см. в кн.: Alexseev M. A. Immigration Phobia and the Security Dilemma: Russia, Europe and the United States. Cambridge: Cambridge University Press, 2006.

735

Shevel O. Migration, Refugee Policy, and State Building. P. 94–96.

736

Independent International Fact-Finding Mission on the Conflict in Georgia, Report Commissioned by the European Union Council, chaired by Heidi Tagliavini. September 2009. Vol. 2. P. 146–184. В докладе Тальявини настоятельно утверждается, что населению Южной Осетии и Абхазии был дан приемлемый, шестимесячный, период для выхода из предоставленного ему в коллективном порядке грузинского гражданства в соответствии с законом 1993 года. В докладе говорится, что поскольку иметь двойное гражданство в Грузии строго запрещено, то по международным и грузинским законам жители Южной Осетии и Абхазии не могут быть признаны российскими гражданами, если только формально не выйдут из грузинского гражданства (см.: Ibid. P. 154). См. также: Littlefield S. Citizenship, Identity and Foreign Policy: The Contradictions and Consequences of Russia’s Passport Distribution in the Separatist Regions of Georgia // Europe-Asia Studies. 2009. Vol. 61. No. 8 (Oct.). P. 461–482.

737

Данная политика сталкивается также с затруднениями практического характера, в том числе и с желанием многих российских граждан использовать свое право мигрировать в Российскую Федерацию. Чтобы лишить этих новых российских граждан возможности получить вид на жительство в Российской Федерации, здесь применялись различные административные меры, но такие действия противоречат международному статусу этой категории паспортов и потому не слишком эффективны. См.: Chaimberlain-Creanga R., Allin L. Acquiring Assets, Debts and Citizens: Russia and the Micro-Foundations of Transnistria’s Stalemated Conflict // Demokratizatsyia. 2010. Vol. 18. No. 4. P. 329–356; Mühlfried F. Citizenship at War: Passports and Nationality in the 2008 Russian-Georgian Conflict // Anthropology Today. 2010. Vol. 26. No. 2. P. 8–13.

738

Light M. Regional Migration Policies. P. 92.

739

Согласно проведенному Мойей Флинн исследованию российских мигрантов из бывших советских республик, государственная поддержка недостаточна, а интеграция в нормальную экономическую и общественную жизнь очень сложна. См.: Flynn M. Migrant Resettlement in the Russian Federation: Reconstructing Homes and Homelands. London: Anthem Press, 2004.

740

Ioffe G., Zayonchkovskaya Zh. Immigration to Russia: Why It Is Inevitable, and How Large It May Have to Be to Provide the Workforce Russia Needs // NCEEER Working Paper, contract number 824–05g, January 21, 2010. Seattle: University of Washington, 2010. P. 1–3; Eberstadt N. Russia’s Peacetime Demographic Crisis: Dimensions, Causes, Implications. Washington, DC: National Bureau of Asian Research, 2010.

741

В 2003 году была установлена годовая квота на миграцию сезонных рабочих из-за рубежа, составившая приблизительно полмиллиона человек. См.: Авакян С. А. Россия: Гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 219.

742

Рыбаковский Л. Л., Кожевникова Н. И. Оценка возможных и необходимых масштабов привлечения иммигрантов в Россию. М.: Институт социально-политических исследований РАН, 2010.

743

Оболенский В. В. Международные и межконтинентальные миграции в довоенной России и СССР. М.: ЦСУ СССР, 1928. С. 108, 110.

744

Shevel O. Migration, Refugee Policy, and State Building. P. 73–133.

745

Alexseev M. A. Immigration Phobia and the Security Dilemma. P. 95–147; Repnikova M., Balzer H. Chinese Migration to Russia: Missed Opportunities. Washington, DC: Woodrow Wilson International Center for Scholars, 2009.

Еще от автора Эрик Лор

Эрик Лор

Русский национализм и Российская империя

Книга американского историка Эрика Лора посвящена важнейшему сюжету истории Первой мировой войны в России — притеснительной и карательной политике властей в отношении подданных враждебных государств и, в еще большей степени, тех российских подданных, которые были сочтены неблагонадежными в силу своей национальности или этнического происхождения. Начавшись с временных мер, призванных обеспечить безопасность тыла, эта политика переросла в широкомасштабную кампанию «национализации» империи. Отказ от натурализации иностранцев, конфискация земель и предприятий у целых категорий этнически нерусского населения в пользу «русского элемента», массовые депортации евреев и немецких колонистов, вольное или невольное поощрение стихийного насилия против «инородцев» — все это бумерангом ударило по традиционным основаниям имперского строя.