Российский колокол, 2015 № 5-6 - [58]

Необходимо отметить, что в Российской империи существовало правило награждения орденами не только за выдающиеся заслуги, но и за выслугу лет. Поэтому, зная, какими орденами награжден тот или иной господин, понимающий человек мог «прочитать» его карьерный путь, место в военной или гражданской чиновничьей иерархии. Вспомним классика: «Анна на шее» – орден Святой Анны 2-й степени, кавалер его – уважаемый человек, надеется получить Владимира 4-й степени (классный чин гражданского ведомства, прослуживший 35 лет), минимум надворный советник, имеет 150 или 120 руб. ежегодной пенсии. Как можно по наградам определить положение человека в обществе, показано в другом рассказе Чехова – «Толстый и тонкий». «– Служу, милый мой! Коллежским асессором уже второй год, Станислава имею… Ну а ты как? Небось, уже статский? А? – Нет, милый мой, поднимай повыше, – сказал толстый. – Я уже до тайного дослужился… Две звезды имею». Толстый дослужился до чина тайного советника (III класс по табели о рангах), ордена – это первые степени Святого Станислава и Святой Анны.

Последней наградной медалью Российской империи стала медаль «За труды по отличному выполнению всеобщей мобилизации 1914 года».

Советская власть отменила царские награды и создала свою систему отличий, долгое время не очень разнообразную: первый орден страны Советов – орден Красного Знамени, первая советская медаль – «XX лет Рабоче-Крестьянской Красной Армии» (1938), медали «За отвагу», «За боевые заслуги» и др. Сражения Великой Отечественной войны с её небывалым напряжением сил сражавшихся сторон стали примером мужества и героизма огромного количества советских людей, как на передовой, так и в тылу на трудовом фронте. Было учреждено 9 новых орденов и 18 медалей, всего за время существования СССР было учреждено 57 медалей.

Появление ведомственных наград

Ещё во время Великой Отечественной войны, в 1944 году, указом от 4 июня 1944 года Президиум Верховного Совета СССР ввел порядок награждения орденами и медалями военнослужащих Красной Армии за выслугу лет. Указ предусматривал награждение медалью «За боевые заслуги» за 10 лет безупречной службы, орденом Красной Звезды – за 15 лет безупречной службы, орденом Красного Знамени – за 20 лет и орденом Ленина – за 25 лет службы, а за 30 лет безупречной службы предусматривалось повторное награждение орденом Красного Знамени. Естественно, подобные массовые награждения привели к падению престижа этих боевых наград. Поэтому в 1957 году было принято решение о прекращении награждения орденами и медалью «За боевые заслуги» за выслугу лет. Вместо этого каждое из трёх силовых ведомств – Министерство обороны СССР, Министерство внутренних дел СССР и Комитет государственной безопасности СССР – единым указом от 29 января 1958 года учредило свою собственную ведомственную медаль «За безупречную службу».

Награждения происходили приказами министров обороны, внутренних дел и председателя КГБ.

В 1991 году СССР распался на независимые государства, вместе с ним прекратила своё существование и его наградная система. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 марта 1992 года было разрешено использовать для награждения некоторые ордена и медали бывшего СССР с исключением советской символики. Российской Федерации стали необходимы собственные награды. 2 марта 1994 года вышел Указ Президента РФ № 442 «О государственных наградах РФ». В соответствии с пунктом 25 этого указа «органы федеральной исполнительной власти своими решениями могут устанавливать различные виды поощрения работников, в том числе звания, нагрудные знаки, значки, медали, не имеющие сходства с государственными наградами РФ и Союза ССР. Установление таких видов поощрения производится по согласованию с комиссией по государственным наградам и Государственной герольдией при Президенте РФ». Ссылаясь на этот указ, но не обращая внимания на последние строки данного пункта о согласовании с комиссией по государственным наградам, учреждать медали стали всевозможные ветеранские и общественные организации.

Современная наградная система России включает в себя:

– государственные награды (ордена, медали, почетные звания), утвержденные указами президента РФ;

– ведомственные награды (медали, знаки, почетные звания), утвержденные приказами руководителей соответствующих министерств и ведомств;

– наградные юбилейные и памятные медали, знаки, утвержденные руководителями структурных подразделений министерств и ведомств;

– наградные юбилейные и памятные медали, знаки, значки, утвержденные общественными, ветеранскими, религиозными организациями.

Ведомственные награды Российской Федерации необходимо отличать от государственных наград. Ведомственные награды утверждает федеральная исполнительная власть России. Ведомственные награды предназначаются для награждения сотрудников подведомственных организаций, учреждений и предприятий, а также граждан. Каждое ведомство имеет свой утвержденный перечень наград, (награды МО, МЧС России, МВД, ФСБ и других), награждение этими наградами производится от имени ведомств в соответствии с ведомственными актами и приказами. Согласно Указу Президента РФ № 442 ведомственные награды не должны иметь сходства с государственными наградами, поэтому оставался вопрос, могут ли пятиугольные колодки использоваться при разработке ведомственных наград, именно поэтому первые варианты ведомственных медалей планировалось утверждать на четырехугольных колодках. Естественно, эта ситуация сильно затруднила бы размещение медалей в общей колодке на мундире.