Российская коррупция - [19]
ЗАКАЗУХА>М — оплаченная заказчиком публикация в СМИ, когда от потребителей продукции СМИ (а порой также от главного редактора или от учредителя СМИ) скрывается факт заказа публикации. Этот факт скрывается, чтобы придать материалу видимость объективно-актуального и беспристрастного, а также чтобы скрыть доходы получателя денег. Их обычно (но не всегда) получает журналист — автор публикации. Термин появился с начала 90-х гг. ХХ века — вскоре после того, как началась приватизация российских СМИ.
Можно выделить два основных вида «заказухи». Первый, когда в заказном материале в светлых красках описывается заказчик. Второй, когда в заказном материале в темных красках описывается оппонент, противник (например, экономический или политический конкурент) заказчика. Возможна и комбинация этих двух видов.
Таким образом, данное понятие отражает коррупцию в специфической среде, в сфере массовой информации, и противоположно «блоку» — уже раскрытому выше понятию из той же сферы. Так, установка «блока» препятствует выходу определенных публикаций, «заказ» — способствует. Получателем денег при «блоке» выступает истеблишмент СМИ, при «заказухе» получателями могут быть как рядовые журналисты, так и истеблишмент СМИ.
К «заказухе» прибегают по трем основным причинам. Во-первых, для преодоления недоверия и критического отношения к рекламе (или антирекламе) тех, кому она адресована, поскольку таким образом рекламный посыл маскируется под объективное и независимое мнение. Во-вторых, к «заказухе» прибегают для протаскивания политической рекламы при ограничениях для избирательного фонда, поскольку «заказуха» агитацией (или антиагитацией) не является, и за расходование средств на нее не надо отчитываться. То есть в этом случае коррупция журналистов смыкается с политической коррупцией. — В-третьих, для сокрытия доходов исполнителя заказа и заказчика от налоговых органов и общественности. Возможна и комбинация этих двух видов.
Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Как обычно делается «заказуха»? Да очень просто. Заводится приятель-журналист. Или приятель, у которого есть приятель-журналист. И так далее… если подход к журналисту найден, то доказательство своей правоты становится лишь функцией денег. И нередко даже откровенному мошеннику с помощью проплаченной «заказухи» долго удается водить всех за нос» (Прасолов А. Просто мы работаем для Вас… ЗАКАЗУХА-II // Огонек, 1997. № 35. 1 сент.); 2) «Выгоднее всего постоянные отношения, не скрепленные, конечно, никакими контрактами. Если журналисту гарантированы 3–5 заказов в месяц, он оценит свою работу… А вообще, как говорит руководитель одного из PR-агентств, проще всего периодически «благодарить» главного редактора» (Так за сколько же покупают журналистов? ЗАКАЗУХА-II // Огонек. 1997. № 35. 1 сент.).
ЗАКОШМАРИТЬ — от слова кошмарить (см.), обычно означает завершенность соответствующего процесса.
ЗАЛИП НА ТЕМЕ (такой-то) — оценка поведения чиновника, который испытывает повышенный интерес к какому-то вопросу, проекту и держит его под усиленным конт-ролем. Это выражается в больших, чем обычно, количестве и полноте проверок, запросов, формальных придирок и т. д. Такое поведение чиновника объясняется тем, что он считает данный вопрос, проект взяткоемким (см.) и стремится побудить заинтересованных в решении вопроса, реализации проекта лиц выйти с инициативой дачи ему взятки (прямо или опосредованно).
ЗАНОС — взятка в форме наличных денег, которые передаются при встрече взяткодателя или посредника с взяткополучателем или посредником.
ЗАМАЗАННАЯ ДИССЕРТАЦИЯ — то же, что ангажированная диссертация (см.).
ЗАМАЗАННЫЙ ОППОНЕНТ — то же, что и ангажированный оппонент (см.).
ЗАМОТАТЬ — реализовать различные (обычно в комплексе) схемы противодействия гражданам, пытающимся разоблачить и привлечь к ответственности коррупционеров (о других схемах см. справки «Отписка» и «Футбол»). Цель состоит в том, чтобы гражданин устал от бесплодных усилий, понял их бесполезность и потерял желание жаловаться на коррупционера.
Для этого, помимо схем «футбол» и «отписка», применяется также затягивание сроков рассмотрения жалобы (заявления, другого обращения). Так, жалоба на нарушения в ходе уголовного процесса по закону рассматривается прокурором или начальником следственного органа в срок до трех дней, а на практике — месяц и более (так, словно это не жалоба на нарушения, имевшие место в уголовном судопроизводстве, а рядовая жалоба, например, на неправильный выгул собаки)! Еще один прием данного ряда заключается в том, что ответы гражданам регистрируются в срок, предусмотренный законом, но реально направляются получателю спустя две-три недели, а в отдельных случаях — спустя несколько месяцев (в чем легко убедиться, сопоставив дату почтового штемпеля с датой в письме). В некоторых случаях обращение граждан вообще остается без ответа[43].
Все схемы этого типа опасны и коварны. Они не только не дают защититься от коррупции, но и сами ее порождают. Человека подводят к мысли, что законным путем он свой вопрос не решит, и надо заплатить взятку
