Россия в мировой истории - [197]

Шрифт
Интервал

затем VIII и IX внеочередных съездов народных депутатов. После того, как VII

съезд проигнорировал президентские попытки найти компромисс, президент

обратился к народу с предложением провести референдум по вопросу о доверии к

нему и принятии основ новой Конституции, а на это время — вести особый

порядок управления. Руководство Верховного Совета и председатель

Конституционного Суда расценили это как угрозу государственного переворота.

Выход из сложившегося положения удалось, казалось, найти. Было подписано

Конституционное соглашение, которое дезавуировало обращение президента,

восстанавливало статус-кво в отношениях исполнительной и законодательной

властей и признавало необходимым проведение референдума. Однако ни одна из

сторон по существу не выполнила соглашения, а созванный в марте 1993 г. VIII

внеочередной Съезд народных депутатов отменил это соглашение и наложил

мораторий на проведение референдума.

Ситуация продолжала обостряться. Кульминацией стал IX внеочередной

съезд, который предпринял попытку отрешить президента от власти. Лишь

нескольких голосов не хватало для этого. Принятые же съездом постановления

"Об укреплении конституционного строя", "Об упразднении института

представителей президента на Местах", а также "Об обеспечении свободы слова

на государственном телерадиовещании", сколь бы благими намерениями не

мотивировались, привели к дальнейшему усилению противостояния властей.

Не добившись отстранения президента от власти, Съезд был вынужден

принять его вызов о проведении референдума. Из предлагавшихся президентом

двух вопросов — о доверии президенту и одобрении основ новой Конституции -

второй вопрос съезд исключил, зато добавил три новых и утвердил на

референдум четыре вопроса: 1) Доверяете ли вы президенту РФ Б. Н. Ельцину?

2) Одобряете ли вы социально-экономическую политику, осуществляемую

президентом РФ и правительством РФ с 1992 г.? 3) Считаете ли вы необходимым

проведение досрочных выборов президента РФ? 4) Считаете ли вы необходимым

проведение досрочных выборов депутатов РФ?

Итоги референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 г., опровергли многие

прогнозы. На избирательные участки явилось более 62 % избирателей. Это

достаточно высокая активность. За доверие президенту высказались 58,05%

голосовавших (несколько больше, чем на выборах президента), и более половины

голосовавших — 52,88 % поддержали социально-экономическую политику президента

и правительства [Известия. 1993. 28 апреля.]. Последнее явилось

неожиданностью и опровергло все предсказания. И как бы ни трактовались

результаты референдума, бесспорным было одно: большинство народа не хочет

возврата к прошлому. Консервативные силы, консолидировавшиеся вокруг

Верховного Совета, потерпели поражение.

Однако референдум не решил многих вопросов, не снял напряжения, но он

подтвердил легитимность президента. И в политическом, и в моральном плане

президент получил возможность решительнее проводить курс реформ. Хотя было

также-ясно, что дальнейшая поддержка этого курса будет зависеть от

реализации обещаний повернуть реформы лицом к человеку.

После референдума в центре политической борьбы встал вопрос о принятии

новой Конституции, которая бы закрепила осуществляемый страной переход от

одной государственно-политической системы к другой, покончила с фактическим

двоевластием, четко проведя принцип разделения властей, создала юридическую

базу для активного законотворчества. Были выдвинуты два основных проекта

новой Конституции: разработанный Конституционной Комиссией ВС и выдвинутый

от имени президента.

5 июня 1993 г. начало работу созванное президентом Конституционное

совещание по доработке проекта, на которое были приглашены различные

политические силы, в том числе депутаты ВС. Однако объединенная оппозиция,

стремясь "упредить" президента, 3 июня провела свое Конституционное

совещание, которое длилось три часа (присутствовали представители 39

регионов и многих партий и движений коммунистического и

национал-патриотического толка). Без дискуссий его участники отвергли

президентский проект, охарактеризовав его как "попытку подвести

псевдоправовую базу под режим личной власти". Проект конституционной

комиссии ВС также не был одобрен. Сошлись на том, что сейчас нет

необходимости в какой-либо новой Конституции [Мегаполис-экспресс. 1993. №

22. 9 июня. С. 3].

Противостояние властей все более усиливалось; складывалось впечатление,

что их интересует только одно — "кто главнее", в чьих руках должна быть вся

полнота власти, а не интересы дела. Страна между тем все более погружалась в

хаос. Особенно опасным было перенесение этой борьбы на места, в регионы.

Возникла реальная угроза раскола общества сверху донизу. Развитие ситуации в

этом направлении грозило распадом Федерации, крахом экономики, реальной

перспективой гражданской войны.

В такой ситуации полной безысходности появился Указ Президента № 1400

от 21 сентября 1993 г. "О поэтапной конституционной реформе в Российской

Федерации". Этим указом были прекращены полномочия Съезда народных депутатов

и Верховного Совета. На декабрь 1993 г. назначены выборы в Государственную

думу — нижнюю палату нового законодатель-. ного органа РФ — Федерального


Еще от автора Коллектив Авторов
Диетология

Третье издание руководства (предыдущие вышли в 2001, 2006 гг.) переработано и дополнено. В книге приведены основополагающие принципы современной клинической диетологии в сочетании с изложением клинических особенностей течения заболеваний и патологических процессов. В основу книги положен собственный опыт авторского коллектива, а также последние достижения отечественной и зарубежной диетологии. Содержание издания объединяет научные аспекты питания больного человека и практические рекомендации по использованию диетотерапии в конкретных ситуациях организации лечебного питания не только в стационаре, но и в амбулаторных условиях.Для диетологов, гастроэнтерологов, терапевтов и студентов старших курсов медицинских вузов.


Психология человека от рождения до смерти

Этот учебник дает полное представление о современных знаниях в области психологии развития человека. Книга разделена на восемь частей и описывает особенности психологии разных возрастных периодов по следующим векторам: когнитивные особенности, аффективная сфера, мотивационная сфера, поведенческие особенности, особенности «Я-концепции». Особое внимание в книге уделено вопросам возрастной периодизации, детской и подростковой агрессии.Состав авторского коллектива учебника уникален. В работе над ним принимали участие девять докторов и пять кандидатов психологических наук.


Семейное право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Семейное право».Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Семейное право».


Налоговое право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Налоговое право».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Налоговое право» в высших и средних учебных заведениях.


Трудовое право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Трудовое право».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Трудовое право».


Международные экономические отношения: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Международные экономические отношения».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Международные экономические отношения» в высших и средних учебных заведениях.


Рекомендуем почитать
Несостоявшиеся столицы Руси: Новгород. Тверь. Смоленск. Москва

История, как известно, не терпит сослагательного наклонения. Однако любой историк в своих исследованиях обращается к альтернативной истории, когда дает оценку описываемым персонажам или событиям, реконструирует последствия исторических решений, поступков, событий, образующих альтернативу произошедшему в реальности. Тем не менее, всерьез заниматься альтернативной историей рискуют немногие серьезные историки.И все же, отечественная история предлагает богатейший материал для альтернативных исследований, ведь даже само возникновение нашего государства на бедных и холодных равнинах северо-востока Европы, да еще и с центром в ничем не примечательном городке, выглядит результатом невероятного нагромождения случайностей.


Земля Осириса

Стивен Меллер, известный американский археолог-исследователь, много лет посвятивший изучению археологических памятников и истории Египта, предлагает новый, революционный взгляд на одну из древнейших в мире культур. Книга создана на основе эксклюзивных материалов, полученных автором во время экспедиций в Египет, а также новейших расшифровок древних текстов.© S. Mehler, 2004.


Кельты анфас и в профиль

Из этой книги читатель узнает, что реальная жизнь кельтских народов не менее интересна, чем мифы, которыми она обросла. А также о том, что настоящие друиды имели очень мало общего с тем образом, который сложился в массовом сознании, что в кельтских монастырях создавались выдающиеся произведения искусства, что кельты — это не один народ, а немалое число племен, объединенных общим названием, и их потомки живут сейчас в разных странах Европы, говорят на разных, хотя и в чем-то похожих языках и вряд ли ощущают свое родство с прародиной, расположенной на территории современных Австрии, Чехии и Словакии…Книга кельтолога Анны Мурадовой, кандидата филологических наук и научного сотрудника Института языкознания РАН, основана на строгих научных фактах, но при этом читается как приключенческий роман.


Над Огненной Дугой. Советская авиация в Курской битве

В преддверии Курской битвы перед ВВС Красной Армии были поставлены задачи по завоеванию полного господства в воздухе, изгнанию люфтваффе с поля боя и оказанию эффективного содействия наземным войскам в разгроме врага. Итог ожесточенных двухмесячных боев, казалось бы, однозначно свидетельствовал: поставленные перед «сталинскими соколами» цели были достигнуты, небо над Огненной Дугой осталось за советской авиацией. Однако подлинная цена этой победы, соотношение реальных потерь противоборствующих сторон долгое время оставались за рамками официальных исследований.Как дорого обошлась нам победа? Какова роль люфтваффе в срыве попытки Красной Армии окружить орловскую и харьковскую группировки вермахта? Стало ли сражение над Курской дугой переломным моментом в ходе воздушного противостояния на советско-германском фронте? На эти и на многие другие вопросы вы найдете ответы на страницах этой книги.


Самый длинный день. Высадка десанта союзников в Нормандии

Классическое произведение Корнелиуса Райана, одного из самых лучших военных репортеров прошедшего столетия, рассказывает об операции «Оверлорд» – высадке союзных войск в Нормандии. Эта операция навсегда вошла в историю как день «D». Командующий мощнейшей группировкой на Западном фронте фельдмаршал Роммель потерпел сокрушительное поражение. Враждующие стороны несли огромные потери, и до сих пор трудно назвать точные цифры. Вы увидите события той ночи глазами очевидцев, узнаете, что чувствовали сами участники боев и жители оккупированных территорий.


Иностранные известия о восстании Степана Разина

Издание завершает публикацию всех важнейших зарубежных материалов XVII в. о восстании С. Разина, остававшихся еще не опубликованными. (Первый выпуск — «Записки иностранцев о восстании С. Разина». Л., «Наука», 1968). В сборник вошли: брошюра о восстании, изданная в Лондоне в начале 1671 г., диссертация о Разине, защищенная и изданная в Германии в 1674 г., отклики на восстание западноевропейской прессы 1670–1671 гг. и записки Кемпфера о персидском походе Разина.Материалы комментированы и сопровождены источниковедческими статьями.Издание рассчитано на широкий круг читателей: учителей, студентов аспирантов, научных работников.