Россия из глубин веков и сегодня. Политическое, экономическое и духовное становление - [33]
Таким образом были решены Екатериной стоящие перед Россией проблемы границ на юге и северо-западе. Была воссоединена вся западная Русь, закреплен за Россией северный берег Черного моря от Днестра до Кубани, южно-русские степи вошли в народно-хозяйственный оборот. Там были созданы новые города: Екатеринослав, Херсон, Николаев, Севастополь и другие. Началась торговля русских купцов с использованием Черного моря.
Екатерина, вместо дружбы со всеми державами, за 37 лет своего правления перессорила Россию почти со всеми крупными государствами Западной Европы и внесла в нашу историю одно из самых кровопролитных царствований, вела в Европе шесть войн и готовилась к седьмой (с Францией). Политический мир признавал за Екатериной «великое имя в Европе и силу, принадлежащую ей исключительно».
Внутренняя политика была не проще международной. Казна была почти пуста. Хлеб подорожал в два раза. Вообще все отрасли торговли для покупателей были разорительны. Тюрьмы были переполнены. Правосудие продавалось платившему дороже. Судебные учреждения вышли за свои должностные рамки. Народ жаловался на лихоимство и взяточничество. Канцелярии кормились взятками. Распоряжения Сената исполнялись только по третьему указу. Сам Сенат превратился в бездельническое учреждение со своим генерал-прокурором Глебовым. Сенат назначал воевод во все города, но не имел списка городов России и не знал, сколько их, даже не имел карты России, не занимался доходами. Все таможни он отдал на откуп. Казенные заводы были переданы ещё Елизаветой в частные владения царедворцам: Шуваловым, Воронцовым, Чернышевым и др. Получив ссуду на развитие производства, они их промотали. Распоряжения правительства не выполнялись. Отсутствие законов, кроме архаичного Устава, давало «полную картину азиатской деспотии, где действует произвол вместо законов и учреждений.
Хорошо ознакомившись с положением дел в стране, Екатерина начала преобразования. Отменила многие откупы и монополии, закрепила обладания помещиков имениями и крестьянами. Временно был запрещен вывоз хлеба за границу в целях его удешевления. Сократила на 1 млн рублей свое комнатное содержание заявив, что принадлежа сама государству, она считает и все свое его же принадлежностью, и впредь не должно быть разницы между нею и его (государства) интересами. Завидное высказывание, не потерявшее свою актуальность и сегодня. Установлен был учет доходов и расходов. Екатерина настойчиво ограничивала применение пыток и конфискации имений. Был издан строгий закон против взятничества, введены новые штаты служащих и установлены пенсии за счет повышения цены на соль. В 1763 году Сенату был сделан строгий выговор «за междоусобное несогласие, вражду, ненависть». Екатерина запретила сенаторам заниматься винным откупом, пересмотрела в пользу государственной казны выплаты церковных имений. В 1765 году была образована комиссия о государственном межевании, капитальном деле, не удавшемся при Елизавете. Эти меры были направлены на то, чтобы облегчить налоговое бремя, успокоить население, оживить правление, внушить доверие к её правительству.
В манифесте от 6 июля была обещана общая реформа управления, провозглашены государственные установления, которые бы действовали в пределах закона. В центральном управлении законодательная власть была сосредоточена в лице государя и не имела никакой структуры, что наталкивало на необходимость её совершенствования. По просьбе Екатерины Н. И. Панин представил ей проект манифеста об Императорском Совете и о преобразовании Сената с разделением его на департаменты.
Совет устанавливался законом. Им предусматривалось, что с определённым порядком делопроизводства выходящие из него законы подписываются монархом, в отличии от бывшего Верховного Тайного Совета, который сливался с личностью монарха и становился участником законодательной власти. Сенат оставался независимым от нового Совета верховным учреждением, являлся законодательной мастерской, ведущей подготовительную работу законодательства по подлежащей форме и порядку. Екатерина в 1762 году подписала этот манифест, но через какое-то время отменила его, боясь, что со временем Совет поднимется до значения соправителя и приблизит подданного к государю. Осуществлена была лишь идея о разделении Сената на департаменты. По отдельным вопросам Сенату предоставлялись законодательные полномочия или составлялись комиссии о праве дворянства, а в 1763 году ему было поручено составить новый проект о разделении Сената на департаменты.
Екатерина считала, что органы управления должны действовать подобно солнечной теплоте в земной атмосфере: чем выше, тем слабее.
«Я хочу, писала Екатерина, чтобы страна и подданные были богаты, вот принцип, от которого я отправляюсь. Власть без народного доверия ничего не значит для того, кто хочет быть любимым и славным, этого легко достигнуть, приняв за правило ваших действий, ваших уставов благо народа и справедливость, неразлучные друг с другом – свобода – душа всех вещей!» Какие слова! Какие идеи!
«Образ мыслей вообще и самый гражданский закон» не могут исполняться иначе, как путем установления правил для всего населения империи и по всем предметам законодательства. Поэтому она начала в январе 1765 года писать «Наказ» комиссии уложения, являющийся компиляцией из разных источников, используя книги Монтескье, Беккариа, французскую энциклопедию и сочинения немецких публицистов.
Наука установила, что объективный путь развития общества, формирование государства, совершенствование жизни человека, его семьи, можно определить лишь при совместном объективном анализе трех направлений изучения: уровня сознания человека и коллектива, общественного мнения, соблюдения законов природы, которые надо знать, жизненного опыта и знаний прошлых поколений. Не учитывание хотя бы одного из них не позволит успешно и рационально развиваться обществу.В книге проанализированы особенности существующих общественных формаций, сопоставлены одна с другой, чтобы выяснить их преимущества и недостатки.
В книге рассматриваются основы формирования и современного состояния гражданственных отношений в России, место и роль в этом индивидуума и семьи, организация социального и материального положения гражданина, основные составляющие общественной жизни людей, их общественные формирования. Подчеркнута роль особенностей профессиональных формирований, молодежи, роль властных структур в решении общественных задач в разных формах развития общества.На этом фоне автор рассматривает пути цементации общественных и государственных устоев, повышения уровня жизни народа, эффективности политического, экономического, социального и культурного развития страны, укрепления обороноспособности, повышения ее престижа и влияния на международной арене.
Автор посчитал своим долгом внести свой вклад, свое видение в формирование общественного мнения по выбору дальнейшего пути развития России и ее народа в надежде, что он в какой-то мере поможет людям аналитически взглянуть на свои взгляды, на размышления автора с расчетом выработать свое устоявшееся мнение и конкретные свои шаги по дальнейшему социальному развитию России.
"Прошедший век прошел под знаком борьбы двух систем, двух мировоззрений. Борьба была жестокой, изнурительной, мир не раз был на грани катастрофы. В первой половине века в мире явно доминировало движение в сторону социализма. По этому пути двигались СССР, КНР, страны Восточной Европы и другие, причем число их постоянно росло. Закономерность казалась вполне определенной — человечество идет к социализму. Во второй половине века тенденция поменялась и движение пошло вспять. Страны социализма, проиграв экономическое соревнование, развернулись на 180 и стали на капиталистический путь развития.
Конфликт между объединением «МММ» и властными структурами начался ровно год назад. Итог: все изъятые налоговой инспекцией документы владельцу возвращены. Уголовное дело закрыто за отсутствием состава преступления. Казалось бы — следует объяснить публично, что все это значило, кто прав и кто виноват. Принести извинения фирме, имиджу и финансам которой нанесен огромный ущерб. Однако ни МВД, ни руководство налоговой инспекции не спешат объясниться. Как будто им невдомек, что оставлять открытыми такие вопросы в цивилизованном обществе не полагается.
Очерк истории советской фантастики, нарисованный свидетелем значительной части ее существования — преданным читателем и известным писателем.
Эти новеллы подобны ледяной, только что открытой газированной минералке: в них есть самое главное, что должно быть в хороших новеллах, – сюжет, лопающийся на языке, как шипучие пузырьки. В тексты вплетены малоизвестные и очень любопытные факты, связанные с деятельностью аэрокосмических Конструкторских бюро. Например, мало кому известно, что 10 октября 1984 года советский лазерный комплекс «Терра-3» обстрелял американский орбитальный корабль «Челленджер» типа «Шаттл». Тот самый, который спустя два года, 28 января 1986 года взорвался при старте.