Ромейское царство - [20]

Через своих глашатаев предводители факций, димархи, могли на Ипподроме общаться с самодержцем согласованными выкриками, в том числе рифмованными, так называемыми аккламациями. Такими речевками они выражали ему и его властным вельможам либо благодарность за справедливость и усердие, либо — жалобы, обвинения, упреки, претензии, порицания. В зависимости от ситуации они могли меняться от возгласа «Многая лета императору!» до призыва «Другого императора ромеям!». Поводов всегда хватало: плохое снабжение города, произвол отдельных чиновников, налоговые злоупотребления, недовольство доносчиками, религиозной или государственной политикой царя. Аккламации, что собственно переводится с латыни как «восклицания», заранее сочиняли особые должностные лица — мелисты, поэты, которые входили в штат димархов. Последним помогали также девтеревонты, дословно «вторые», письмоводители-хартуларии и нотарии. В свою очередь император из Кафисмы мог переговариваться с народом через своего глашатая, чиновника-рефенедария, повторявшего слова автократора через огромный раструб. Только здесь, причем не только во время игр, но и собравшись в другие важные для них моменты, грозные своим численным превосходством массы подданных имели шанс выразить своему августейшему «отцу» поддержку или же, напротив, негодование, критику. Они даже могли повлиять на его действия, поскольку по закону Константина Великого от 311 г., справедливость таких аккламаций должна была тщательно расследоваться властями. Какой бы фикцией они ни были, этими правами, как свидетельствуют ранневизантийские источники, касающиеся Александрии и Антиохии, пытались пользоваться и в других мегаполисах Империи.

В заключении раздела уместно вспомнить слова выдающегося византиниста, Геннадия Григорьевича Литаврина, который так отметил особенности общественной жизни Империи: «…иностранцев в Византии должно было удивлять не только высокие стандарты городского быта и иные внешние атрибуты непривычной для них цивилизации: не могли не поражать их и нормы жизни, по которым жили ромеи, — полное бессилие личности перед властью василевса и его чиновников причудливо соединялось здесь с официально признаваемым (и иногда реализуемым) равенством всех подданных перед законом». Воистину, это была особая, неповторимая монархия, где «богоизбранные» самодержец и толпа с ее «димократией» были двумя сторонами одной медали.

Рычаги управления.

Править огромной державой императору ромеев помогал мощный, развитый, разветвленный, дисциплинированный и прекрасно отлаженный чиновно-бюрократический аппарат. При всех недостатках, свойственных такому аппарату — медлительность, бумажная волокита, нерешительность «столоначальников» в принятии собственных решений, коррупция, склонность к подношениям, взяткам и «чаевым», эгоистичность, интриганство, — его деятельность и жизнь общества в целом основывались на власти закона, а не произволе носителей власти, как это было свойственно для средневековья.

Особо следует отметить, что ромейское государственное управление, государственное администрирование было строго централизовано. Наряду с самодержавием императорской власти и бюрократизацией государственного организма, это был ее основной принцип. Гражданская власть пока еще отделялась от военной, а публичное право не сливалось с частным, тем более, личным, как это было у сеньоров западных королевств, возникших на обломках Древнего Рима. Централизованная финансовая система и государственный контроль за материальными и трудовыми ресурсами дали византийскому правительству преимущество, о котором никто другой в том мире не мог даже мечтать. Центральное правительство, обладающее всей полнотой власти, могло как никогда эффективно мобилизовывать и направлять все необходимые средства на решение первоочередных задач. Позднейшее внутреннее политическое и военное междоусобное противостояние пока еще не мешало.

Столичный Большой императорский дворец, представлявший огромный закрытый комплекс, был одновременно местом обитания императора и его семьи, свиты и, главное, центром управления. Все государственные должности были связаны с Дворцом и любой функционер имел соответствующий своему рангу придворный сан, причем такой сан не передавался по наследству. Чиновники вступали здесь в должность, ритуально преклонив колени перед императором, после чего получали царские приказы, которые должны были под угрозой тяжкого наказания со всей тщательностью выполнять, будучи связанными с императором торжественной письменной клятвой. Как образно заметил французский византиниста Андре Гийу, «…импульс из императорского дворца мог предписывать волю Империи всему проживающему на ее огромной территории населению».

Поздняя Римская империя делилась на крупные территориально-административные единицы — префектуры. Каждая из них занимала территорию многих современных государств. В начале правления императора Константина I их было три: 1) Ориент, то есть Восток (от Подунавья на Балканах до северной Африки — Ливии); 2) Иллирик на севере Балкан, Италия и Африка; 3) Галлия