Расходы Банка России. Целесообразность, контроль и аудит - [12]

Шрифт
Интервал

Проведенное исследование позволяет выдвинуть следующую обобщенную методику оценки обоснованности данных, используемых при составлении и утверждении смет расходов Банка России.

5. Методика оценки обоснованности данных, используемых при составлении и утверждении смет расходов Банка России

Общие положения

1. Настоящая Методика определяет порядок контроля данных, используемых при составлении и утверждении Сметы расходов Банка России (далее – Банка). Целью Методики является обоснование необходимых планируемых расходов для повышения экономической эффективности хозяйственных операций Банка.

2. Ответственным исполнителем процесса оценки обоснованности расходов, включаемых в Смету расходов Банка, является начальник Планово-экономического управления (далее – ПЭУ). Координацию работы в рамках настоящей Методики осуществляет заместитель Председателя Банка, курирующий Департамент бухгалтерского учета, Директор Департамента бухгалтерского учета.

3. Смета расходов Банка утверждается Советом Директоров Банка. Подразделениям Банка запрещается увеличивать расходы сверх утвержденных в Смете. Перечень расходов и их нормы (нормативы) определяются законодательными и нормативными актами РФ.

Термины и определения

Контрольное мероприятие – проверка, ревизия, экспертноаналитическое мероприятие.

Смета расходов Банка – отчетная форма Банка, содержащая сведения о планируемом распределении и расходовании денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Банка.

Финансовый контролер – должностное лицо Банка, наделенное правами и обязанностями на осуществление финансового контроля.

Финансовый контроль – определение законности, результативности, эффективности и целевого характера использования средств Банка в соответствии с действующим законодательством и установленными внутренними правилами.

Объектами финансового контроля при проверке обоснованности включения данных в сметы расходов являются территориальные структурные подразделения Банка.

Обоснованность расходов – анализ финансовым контролером объективности планирования расходов.

Целесообразность расходов – определение законности, эффективности, результативности и целевого характера расходов.

Метод для оценки обоснованности данных – метод экономически обоснованных затрат. При этом, прогноз затрат на планируемый период выполняется с применением: – регулируемых государством цен (тарифов), включая цены (тарифы) на продукцию (услуги) естественных монополий и их прогнозных значений, индексов инфляции, индексов изменения цен, определяемых прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации; – цен, установленных на основании договоров, заключенных по результатам проведения торгов или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд; – данных, полученных по результатам экспертных оценок, проводимых ответственным подразделением коллегиально.

Порядок планирования Сметы расходов

1. Планированию подлежат все расходы, осуществляемые Банком для обеспечения своей деятельности.

2. Смета расходов Банка составляется на основе Смет финансирования расходов подразделений Банка (далее – Сметы финансирования). Смета финансирования подразделения предназначена для регулярного контроля на ежедневной основе над расходами и включает следующие две группы расходов.

Группа 1. Содержание аппарата: командировочные расходы; оплата труда; представительские расходы; социальный пакет.

Группа 2. Приобретение имущества, услуги, работы: арендная плата; аудиторские услуги; бланочная и упаковочная продукция; бумага; внедрение программных продуктов; здания и сооружения; инвентарь; инструменты; информационные услуги; канцелярские принадлежности; книги; компьютерная техника и оргтехника; консалтинг; мебель; нематериальные активы; оборудование; охранная деятельность; подготовка кадров; растения; расходные материалы по оборудованию и компьютерной технике; реклама; ремонт; содержание автотранспорта и транспортные услуги; содержание зданий; сопровождение программных продуктов; строительство зданий и сооружений; техническое обслуживание; типографские расходы; транспорт; услуги связи; форменная и специальная одежда; хозяйственные нужды; прочие работы и услуги.

3. Смета расходов устанавливает нормы затрат (лимиты) по различным статьям расходов. Смета капитальных вложений устанавливает нормы расходов (лимитов) по следующим статьям: Раздел «Основные фонды», включая расходы в области информатизации; в области строительства (реконструкции) и материально-технического обеспечения деятельности Банка России; расходы, связанные с организацией наличного денежного обращения; расходы, связанные с обеспечением безопасности и охраны объектов Банка России; Раздел «Нематериальные активы»; Раздел «Централизованный резерв»; Раздел «Другие затраты».

4. Расходы на содержание аппарата планируются ПЭУ исходя из информации, предоставляемой подразделениями Банка, а именно: – по действующему штатному расписанию и замещению Банка; – по внутренним документам Банка по оплате труда, премированию, выплате материальной помощи; – исходя из планируемой кадровой политики Банка; – по графикам отпусков; – по планам Банка по финансированию социальных нужд работников Банка; – по медицинскому, пенсионному страхованию работников; – по организации праздничных мероприятий в Банке.


Рекомендуем почитать
Человек и компьютер: Взгляд в будущее

Сегодня искусственный интеллект меняет каждый аспект нашей жизни — ничего подобного мы не видели со времен открытия электричества. Но любая новая мощная технология несет с собой потенциальные опасности, и такие выдающиеся личности, как Стивен Хокинг и Илон Маск, не скрывают, что видят в ИИ возможную угрозу существованию человечества. Так стоит ли нам бояться умных машин? Матчи Гарри Каспарова с суперкомпьютером IBM Deep Blue стали самыми известными в истории поединков человека с машинами. И теперь он использует свой многолетний опыт противостояния с компьютерами, чтобы взглянуть на будущее искусственного интеллекта.


Десять самых красивых экспериментов в истории науки

В наше время научные открытия совершатся большими коллективами ученых, но не так давно все было иначе. В истории навсегда остались звездные часы, когда ученые, задавая вопросы природе, получали ответы, ставя эксперимент в одиночку.Джордж Джонсон, замечательный популяризатор науки, рассказывает, как во время опытов по гравитации Галилео Галилей пел песни, отмеряя промежутки времени, Уильям Гарвей перевязывал руку, наблюдая ход крови по артериям и венам, а Иван Павлов заставлял подопытных собак истекать слюной при ударе тока.Перевод опубликован с согласия Alfred A, Knopf, филиала издательской группы Random House, Inc.


Удивительное рядом: самые необычные природные явления

Самые необычные природные явления: брайникл, фата-моргана, прибрежное капучино, огни Святого Эльма, шаровая молния, огненная радуга, огненный вихрь, двояковыпуклые облака, красные приливы, световые столбы, волны-убийцы.


Кто вы, рудокопы Росси?

Нам предстоит познакомиться с загадочным племенем рудокопов, обитавших около 2–4 тысячелетий назад в бассейне реки Россь (Западная Белоруссия). Именно этот район называл М. В. Ломоносов как предполагаемую прародину племени россов. Новые данные позволяют более убедительно обосновать и развить эту гипотезу. Подобные знания помогают нам лучше понять некоторые национальные традиции, закономерности развития и взаимодействия культур, формирования национального характера, а также единство прошлого и настоящего, человека и природы.http://znak.traumlibrary.net.


Компьютер Бронзового века: Расшифровка Фестского диска

Созданный более 4000 лет назад Фестский диск до сих пор скрывает множество тайн. Этот уникальный археологический артефакт погибшей минойской цивилизации, обнаруженный на острове Крит в начале XX века, является одной из величайших загадок в истории человечества. За годы, прошедшие со дня его находки, многие исследователи пытались расшифровать нанесенные на нем пиктограммы, однако до настоящего времени ни одна из сотен интерпретаций не получила всеобщего признания.Алан Батлер предлагает собственную научно обоснованную версию дешифровки содержимого Фестского диска.


Неопознанные летающие объекты - величайшая научная проблема нашего времени

Автором произведенена попытка проследить и систематизировать историю появления НЛО.