Проект «Украина»: из прошлого в будущее - [55]

Германия: правила денацификации

Решение о денацификации Германии было принято на Потсдамской конференции стран-лидеров антигитлеровской коалиции в начале августа 1945 года, на которой была фактически зафиксирована коллективная ответственность всех четырёх держав-союзниц за Германию в целом, были приняты решения о новом политическом и территориальном устройстве Германии, её демилитаризации и денацификации, выплачиваемых Германией репарациях и судьбе немецких военных преступников. Концепция денацификации Германии, разработанная союзниками, предусматривала ликвидацию всех нацистских организаций, очищение немецкого и австрийского обществ, культуры, СМИ, экономики, юриспруденции и политики от любого рода националистических идей. Денацификация в послевоенной Германии — являлась вынужденной, комплексной мерой реагирования стран-союзниц на массовые преступления нацистов, приведшие к массовой гибели мирного населения, проводилась с различной степенью жесткости в зависимости от зоны послевоенной Германии.

Для осуществления этого был создан Контрольный совет стран-союзниц (СССР, США, Великобритания, Франция) который в начале 1946 года оформил основные политические принципы существования послевоенной Германии.

Помимо собственно денацификации, эти принципы включали в себя: демилитаризацию страны, демократизацию и децентрализацию власти. Демилитаризация проводилась для того, чтобы предотвратить какую-либо военную угрозу со стороны Германии, и означала полное разоружение Германии, роспуск армии, ликвидацию запасов вооружения, полный демонтаж военно-промышленного комплекса — промышленной инфраструктуры, тяжелой промышленности и металлургии.

Демократизация немецкого общества представляла собой комплекс мер по возвращению и поддержке гражданских свобод — свободы прессы и религии, восстановление выборов на многопартийной основе и разделения ветвей власти. Под контроль была взята не только образовательная сфера и система воспитания детей в целом.

Для деконцентрации экономической мощи Германии была проведена децентрализация — передача ресурсов, функционала, полномочий по принятию политических решений из центра на средний и низший уровень — городов и поселков.

30 октября 1945 года Контрольный совет ввел новые составы преступлений: преступления против мира; преступления против человечности; военные преступления; принадлежность к определенным категориям преступной группы или организации — НСДАП, Гестапо, СС и других. Тогда же Контрольный совет принял решение о том, что рассматривать дела, связанные с преступлениями нацистов против граждан стран антигитлеровской коалиции, имеют право только военные трибуналы государств-союзников.

Историческим документом, реализовавшим стратегические концепты Потсдамского соглашения 1945 года по денацификации Германии, стала Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 года «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов; интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами», в котором было провозглашено, что целью денацификации являлось «установление общей политики Германии», охватывающей:

«— наказание военных преступников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим;

— полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничений для важных участников или приверженцев этих взглядов;

— интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными».

Эта же директива Контрольного совета конкретизировала денацификацию, предусмотренную Потсдамским соглашением. Главную ответственность за этот процесс должны были взять на себя командующие зон оккупации. Все взрослые немцы должны были предстать перед судами по денацификации [Spruchkammern], где будет рассмотрено их поведение во времена Третьего рейха.

Лица, подлежащие денацификации, были поделены на пять групп: главные преступники, преступники, мелкие преступники, последователи или реабилитированные лица. Директива стремилась дать точное определение вида поведения, применимого к каждой категории, и установить соответствующее наказание, которое могло варьироваться от смертной казни или длительных тюремных сроков наказания для серьезных преступников до конфискации имущества, запрета на занятие профессиональной деятельностью, снижения заработной платы, ограничения на поездку или обязательную регистрацию в органах власти.

Главные преступники — представители первой, самой опасной группы — могли быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах. Аналогичное наказание могло ожидать и представителей второй группы — преступников. Второстепенным преступникам назанчался испытательный срок, в течение которого они ограничивались в правах, по меньшей мере, на два года, но не более трех лет. От последователей могли потребовать периодической явки в полицию по месту жительства, им запрещалось покидать оккупационную зону или Германию без разрешения; также последователям грозил выход в отставку или перевод на низшую должность или работу, также им могли приказать выплатить единовременно или повторно взнос в счет репараций; кроме того, они не могли выставлять свои кандидатуры на выборах в любую инстанцию, но имели право голосовать.