Правовое регулирование рынка ценных бумаг. Учебное пособие - [12]
В то же время на европейском уровне удалось построить новую систему «континентального финансового регулирования», так с января 2011 начала работу новая система надзора за финансовыми рынками, которая включает в себя:
– Европейский Банковский Регулятор (European Banking Authority);
– Европейскую организацию по ценным бумагам и рынкам (European Securities and Markets Authority);
– Европейскую организацию страхования и пенсионного обеспечения (European Insurance and Occupational Pensions Authority)[73].
Перераспределяются надзорные полномочия и на уровне отдельных стран. В США, очевидно, по примеру Канады, создается новый орган – Бюро по защите потребителей на финансовых рынках (Consumer Financial Protection Bureau)[74]. В Великобритании в апреле 2013 года планируется начало работы двух специализированных структур: Агентство по финансовой деятельности (Financial Conduct Authority (FCA)) и Ведомство по пруденциальному регулированию[75] (Prudential Regulation Authority (PRA))[76]. В России также произошли изменения в регулировании: сначала Федеральная служба страхового надзора была присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам[77]. А затем началось широкое обсуждение вариантов создания единого мегарегулятора на финансовых рынках[78].
Таким образом, учитывая отмеченные тенденции в ближайшее время можно ожидать усиление государственного воздействия на рынок ценных бумаг, в том числе установление контроля за новыми отношениями, возникающими на рынке, и создание укрупненных регулирующих органов, обеспечивающих стабильность сразу в нескольких сферах финансового рынка.
Краткие выводы
1. По своей сути рынок ценных бумаг является частью финансового рынка, на котором происходят процессы перераспределения свободных денежных средств. Как правило, в составе финансового рынка выделяют денежный рынок и рынок капиталов.
2. Само существование корпораций невозможно без рынка ценных бумаг. Именно посредством его инфраструктуры корпорации получают необходимые для своего развития финансовые ресурсы (посредством продажи акций, облигаций и т. п.), а инвесторы (владельцы акций) становятся участниками корпоративных образований.
3. На рынке ценных бумаг возникают следующие блоки общественных отношений:
1) в связи с созданием ценной бумаги как объекта гражданских прав (эмиссия ценных бумаг и иные формы возникновения ценных бумаг) и с их присвоением эмитентом;
2) в связи с обращением ценных бумаг;
3) в процессе осуществления субъектами учетной системы своих функций по учету прав владельцев ценных бумаг (требующих такого учета);
4) в процессе осуществления инвестиционной деятельности;
5) вследствие осуществления субъективных гражданских прав, закрепленных ценной бумагой;
6) в процессе осуществления профессиональных и иных тесно с ними связанных видов деятельности на рынке ценных бумаг;
7) в процессе государственного регулирования рынка ценных бумаг.
4. Рынок ценных бумаг обладает следующими функциями, свойственными в целом рыночной экономике.
1) общие функции:
– повышение эффективности функционирования первичных рынков, обеспечение конкуренции на них (товарный и т. п.);
– трансформация сбережений в инвестиции;
– обеспечение стабильности функционирования рыночной экономики;
– определение спроса, предложения и цены на соответствующие товары рынка;
– информационная функция;
2) специальные функции:
– страхование финансового и денежного рынков, а также рисков, возникающих в результате предпринимательской деятельности на рынке;
– аккумулирование необходимых средств для решения конкретных задач производства в различных отраслях экономики;
– пополнение государственного бюджета и др.
5. На основе различных классификационных признаков можно выделить следующие виды рынка ценных бумаг:
1) в зависимости от финансовых инструментов, являющихся предметом отношений между участниками рынка ценных бумаг:
– рынок акций;
– рынок облигаций, в том числе государственных;
– рынок производных финансовых инструментов;
2) по связи объектов рынка ценных бумаг с их выпуском и обращением:
– первичный рынок;
– вторичный рынок;
3) по степени урегулированное™ отношений:
– организованный рынок;
– неорганизованный рынок;
4) по территориальному признаку выделяют следующие рынки ценных бумаг:
– национальные рынки;
– международные рынки;
5) в зависимости от того, кто является эмитентом, выделяют:
– рынок корпоративных ценных бумаг;
– рынок государственных ценных бумаг.
6. Традиционно считается, что в каждом государстве существуют различные системы организации рынка ценных бумаг. В этой связи говорят о наличии различных моделей фондового рынка. Базовыми моделями считаются американская модель (США) и немецкая модель (ФРГ). В остальных государствах в той или иной степени сочетаются различные черты, присущие указанным выше моделям, что позволяет говорить об их смешанном характере.
7. В последние десятилетия в западных странах произошли серьезные изменения на рынке ценных бумаг, которые, в конечном счете, оказали серьезное воздействие и на современные корпорации:
