Правоведение - [22]

Член кооператива вправе выйти из него, предупредив в письменной форме председателя или правление не позднее, чем за две недели. Наличие у него задолженности не может служить основанием для отказа в выходе из кооператива. При этом он имеет право получить причитающиеся ему выплаты: свой пай, состоящий из паевого взноса и соответствующей части активов кооператива, и другие выплаты, предусмотренные уставом. При выходе член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уставом. Передача пая или его части гражданам, не являющимся членами кооператива, допускается только с согласия кооператива.

Кооперативное предприятие как юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. При недостаточности имущества члены кооператива несут субсидиарную ответственность в порядке, установленном уставом кооператива.

Органами управления кооперативом являются следующие.

Общее собрание членов кооператива – высший орган, который может принимать решения по любым вопросам организации и деятельности кооператива. Некоторые вопросы составляют исключительную компетенцию общего собрания. К ним относятся: утверждение устава кооператива и внесение в него изменений; прием в члены кооператива и исключение из него; определение размера паевых взносов, размеров, порядка образования и использование фондов кооператива, образование наблюдательного совета, избрание ревизионной комиссии, утверждение годовых отчетов кооператива и ряд других (ст. 15 Закона о производственных кооперативах). В уставе могут быть предусмотрены и другие вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Исполнительные органы кооператива осуществляют текущее руководство его деятельностью. При наличии в кооперативе более 10 членов избирается правление во главе с председателем. В кооперативе с числом членов не более 10 избирается председатель.

Исполнительные органы кооператива подотчетны наблюдательному совету кооператива и общему собранию. Наблюдательный совет может быть создан в кооперативе с числом членов более 50 для осуществления контроля за деятельностью исполнительных органов и решения вопросов, отнесенных уставом к его компетенции.

Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общее собрание избирает ревизионную комиссию в составе не менее 3 членов кооператива или ревизора, если число членов кооператива менее 20.

Каждый член кооператива вправе участвовать в деятельности кооператива, в работе общего собрания членов кооператива, избирать и быть избранным в органы управления и контрольные органы кооператива.

4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Правовое положение государственных и муниципальных предприятий регулируется ст. 113–115 ГК, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (ред. от 08.12.2003 г.) и некоторыми другими нормативными актами.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации,[5] субъекту РФ или муниципальному образованию.

В России создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

• унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, – федеральное государственное предприятие, государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие;

• унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, – федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие.

Казенные предприятия были созданы в соответствии с Указом Президента РФ «О реформе государственных предприятий» от 23 мая 1994 г. № 1003. Они строились на базе ограниченного круга ликвидируемых федеральных государственных предприятий промышленности и сельского хозяйства, не подлежащих приватизации. При этом ликвидации подлежали предприятия убыточные, а также использовавшие государственные средства и имущество не по назначению. Деятельность казенных предприятий планируется и финансируется государством.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия в значительно большей степени, чем негосударственные, находятся под контролем государства. Учредителями унитарного предприятия могут выступать Российская Федерация, субъект РФ и муниципальное образование.

Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством РФ; об учреждении государственного предприятия субъекта РФ или муниципального предприятия – уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

Закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ограничивает возможности создания указанных предприятий (п. 4 ст. 8). Они могут создаваться только при необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; для производства продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной; для осуществления деятельности, имеющей общегосударственное значение (научной и научно-технической, необходимой для решения социальных задач и т. д.).