Правовая работа - [3]

дение юридических требований, обеспечение законности в госу-

дарстве и обществе, активное применение правовых средств для

решения предпринимательских и иных задач. Эти вопросы непос-

редственно связаны с деятельностью юридических служб и обра-

зуют ведущие направления правовой работы.

О правовой работе написано немало статей и книг. Однако до

сих пор не вскрыта ее сущность, отсутствует единое понимание, не

показано ее место среди других направлений деятельности орга-

низаций и учреждений. Нет должного ответа на вопросы о круге

лиц, осуществляющих правовую работу, соотношении категорий

«правовая работа» и «юридическая служба». Имеется немало иных

проблем, нуждающихся в глубоком исследовании. Их нерешен-

ность отрицательно сказывается на эффективности правового ре-•

гулирования российской экономики и других сторон жизни об-

щества.

В юридической литературе обращалось внимание на необхо-

димость различать правовую работу и деятельность юридической

службы; правовую работу и непосредственно хозяйственную дея-

тельность, руководство ею. Так, по мнению одних специалистов,

правовая работа заключается в комплексе мер по обеспечению

законности, наиболее полному осуществлению организацией прав и

выполнению своих обязанностей, широкому использованию

правовых средств для совершенствования хозяйственной деятель-

10

Правовая работа

1. Понятия правовой работы и юридической службы

11

ности, защите законных интересов и прав субъектов1. Однако, рас- вовые вопросы. Правовые навыки необходимы для обоснованного

крывая сущность этих мер, авторы, по существу, сводят их к пра-

принятия управленческих решений, успешного выполнения про-

вовому регулированию хозяйственной деятельности, которое пред-

фессиональных и гражданских обязанностей, защиты прав и за-

ставляет собой совершенно иное явление, нежели правовая работа.

конных интересов организаций и граждан.

Несмотря на обширную литературу, в вопросах определения

Требует кардинального улучшения подготовка юристов для ра-

понятия и сущности правовой работы до сих пор нет ясности. Здесь

боты в хозяйственной сфере. Решить эту задачу, как представля-

требуются дальнейшие исследования. Необходимы не только об-

ется, можно лишь путем разумного сочетания подготовки специа-

щетеоретические изыскания, но и разработки, касающиеся осо-

листов широкого профиля и специализированного обучения для

бенностей правовой работы в различных сферах хозяйствования. В

работы в юридических службах предпринимательских организа-

настоящее время особо важное значение приобретает выявление

сущности и методов ведения правовой работы в производствен-

циий.

ных, торговых, банковских и иных предпринимательских органи-

В этой связи принципиально важно изучение студентами-юри-

зациях. Трудно требовать от предпринимателей и даже юристов

стами такой дисциплины, как организация правовой работы. При

надлежащей постановки правовой работы, если они зачастую не

этом не устраняется потребность углубленного и развернутого изу-

знают, в чем она состоит, кем и как должна выполняться. Расши-

чения студентами, специально подготавливаемыми для работы в

рение фундаментальных и прикладных исследований правовой

предпринимательских организациях, иных дисциплин правового и

работы, ее связи с другими направлениями деятельности в хо-

экономического цикла. Их круг должен охватывать все основные

зяйственной сфере, круга ведущих ее лиц, средств, применяемых

направления правового регулирования хозяйственных отношений.

при осуществлении, а также иных аспектов является задачей пер-

Особое внимание следует уделить практическим аспектам работы,

востепенной важности.

анализу конкретных правовых ситуаций, составлению

юридических документов, деловым играм в области юрисконсульт-

Продолжается активный рост числа юридических работников.

ской и судебно-арбитражной деятельности, эффективной орга-

Так, их количество в народном хозяйстве бывшего СССР за пос-

низации производственной практики с целью выработки у сту-

ледние 20 лет его существования с 1970 по 1990 г. возросло в 7 раз. В

дентов необходимых практических навыков, умения ориентиро-

России оно составляло в 1991 г. более 70 тыс. человек. За следующие

ваться в гражданском, трудовом, налоговом и ином законодатель-

10 лет число лиц, ведущих юридическую работу в сфере экономики,

стве, использовать правовые средства для укрепления законности в

по ориентировочным данным, возросло почти втрое и составило

хозяйственных отношениях и повышения экономических результатов

в 2001 г. более 190 тыс. человек. Однако это явно неполные данные,

работы организаций.

если учесть, что 295 юридических вузов страны ежегодно

Правовая работа и организация юридических служб долгое время

выпускают около 50 тыс. специалистов.

считались малозначительным участком в правоведении. Иссле-

Общегосударственная, конститу ц ионная установка на движение к

дования в этой области проводились в основном представителями

правовому государству, правовой экономике вызывает настоя-