Правовая аналитика - [53]
законодательства.
14. Заключение (выводы и предложения).
Предлагаемая схема анализа нормы права носит развернутый характер,
охватывает максимум возможных аспектов. Разумеется, что в большинстве
случаев анализ нормы права носит целевой характер и не требует рассмотрения
всех без исключения обозначенных аспектов. Одни аспекты анализа могут быть
свернуты или вовсе исключены из рассмотрения, другие же – даны еще более
детализированно.
2. Схема анализа нормативного правового акта
Нормативный правовой акт – основная единица правового
регулирования. В большинстве случаев он представляет собой комплекс
взаимосвязанных юридических норм, посвященных определенной проблеме
или теме. Аналитическое изучение нормативного правового акта может
потребоваться для его понимания и применения, выстраивания правовой
политики, а также в случаях разработки предложений по совершенствованию
действующего законодательства. Изучение нормативного правового акта может
дополняться тщательной аналитической проработкой его конкретных норм.
154
Примерная схема анализа нормативного правового акта:
1. Предмет правового регулирования (проблема, круг ситуаций) данного
нормативного правового акта, его отграничение от сходных и смежных
предметов правового регулирования.
2. Место нормативного правового акта в системе законодательства:
2.1. Отраслевая принадлежность нормативного правового акта.
2.2. Место в классификаторе отраслей российского законодательства.
2.3. Место в иерархии нормативных правовых актов.
2.4. Место в федеративной структуре российского законодательства.
2. Исторические условия и поводы возникновения данной нормы права.
3. Прецеденты и прототипы. Историческое развитие данного
нормативного правового акта в российском законодательстве.
4. Сравнительно-правовой анализ: регулирование аналогичной проблемы
в зарубежном законодательстве. Плюсы и минусы российских и зарубежных
вариантов нормативных правовых актов в сравнении.
5. Аналоги и прототипы в международном праве.
6. Оценка данной нормы права на доктринальном уровне (позиции в
отечественной и зарубежной науке).
7. Исторические условия принятия актуальной (действующей) редакции
нормативного правового акта:
7.1. Социальный «заказчик» нормативного правового акта.
7.2. Официальный субъект права законодательной инициативы.
7.3. Парламентская дискуссия вокруг проекта нормативного правового
акта. Позиции парламентских фракций. Позиции субъектов Российской
Федерации. Официальные документы и заявления.
7.4. Общественная дискуссия вокруг нормативного правового акта.
Позиции политических партий и объединений. Публикации в СМИ.
7.5. Позиции научного и экспертного сообщества. Акты экспертизы.
7.6. Внесенные поправки, их судьба.
7.7. Парламентские и общественные слушания, их результаты.
7.8. Лоббистская борьба вокруг нормативного правового акта и поправок
к нему (кто именно и что именно лоббировал и с каким результатом).
7.9. Итоговая редакция нормативного правового акта, принятая
парламентом. Дискуссия при голосовании. Позиции при голосовании.
Результаты голосования.
7.10. Изменения, внесенные в ходе согласительных процедур (если они
были).
8. Содержание принятого нормативного правового акта.
8.1. Вводная часть (терминология, разграничение предметов правового
регулирования, компетенционные нормы).
8.2. Регулятивные нормы (правила поведения, их взаимосвязь).
8.3. Правовые процедуры.
8.3. Ответственность и санкции.
155
9. Механизм реализации нормативного правового акта.
9.1. Информационный механизм (опубликование нормативного правового
акта, подготовка разъяснений и комментариев, информационно-
пропагандистская поддержка).
9.2. Юридический механизм (издание подзаконных, в том числе
ведомственных нормативно-правовых актов).
9.3. Административный механизм (подготовка административной
системы к реализации данного нормативного правового акта).
9.4. Кадровый механизм (подготовка и переподготовка кадров).
9.5. Финансовый механизм (выделение финансовых ресурсов, потребных
для реализации нормативного правового акта).
9.6. Материально-технический механизм (компьютерные программы,
средства считывания и передачи данных, бланки, печати и т.д.).
9.7. Статистическое, научное и информационно-аналитическое
сопровождение (сбор статистики, научное наблюдение, анализ практики
реализации).
10. Практика реализации и социально-правовая эффективность
нормативного правового акта.
10.1. Научная оценка, исследования и экспертизы.
10.2. Судебная практика.
10.3. Административная практика.
10.4. Отклики общественности (журналисты, СМИ).
11. Предложения по изменению нормативного правового акта, их анализ.
11.1. Предложения и поправки субъектов права законодательной
инициативы, внесенные в установленном порядке.
11.2. Предложения от юридической науки и экспертного сообщества.
11.3. Предложения от юридической практики.
11.4. Предложения и инициативы общественности, политических партий
В этой книге рассказано о цепочке событий, которые привели к одной из величайших геополитических трагедий XX века – распаду СССР.В ней вы не найдете эффектных эпизодов – погонь, стрельбы, трюков, обворожительных красавиц и мужественных суперагентов. Все происходило, на первый взгляд, обыденно: собрались, обсудили, не договорились. Собрались, проголосовали, нарушили Конституцию. И, так далее… А в результате – катастрофа. Страна разломилась по забытым, казалось бы, границам. Миллионы людей оказались за рубежами, стали изгоями – лицами без гражданства, иностранцами – в своей собственной стране.О чем думали политики, в руках которых в те годы находились судьбы страны? Переживали за будущее? Думали об ответственности перед законами и совестью? Просчитывали возможные экономические и политические последствия своих действий? Да ничего подобного! Распад Советского Союза явился побочным результатом азартной игры, где ставками были власть, собственность, президентские и правительственные посты и привилегии.В любой игре не бывает без проигравших: в данном случае в дураках остался народ, который шел за своими правителями и слепо верил им.Ну а как же «рука Запада»? Козни и интриги врагов России? Были? Были! Чего-чего, а врагов у России хватало всегда.
Владимир Борисович Исаков в 1990–1991 гг. был председателем Совета Республики Верховного Совета РСФСР, одним из ближайших соратников Бориса Ельцина.Однако в феврале 1991 г. Исаков и пятеро других депутатов Верховного Совета РСФСР (в том числе известный политик Светлана Горячева) решительно выступили против Ельцина. Они обвинили его в том, что он, опираясь на «узкий круг приближенных лиц», создает почву для злоупотреблений, а главное, ведет страну «к развалу и хаосу». В связи с этим группа Исакова потребовала созыва внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР и отставки Б. Ельцина.Действия Исакова вызвали резко отрицательную реакцию со стороны «демократических кругов».
B этой книге собраны важнейшие для каждого автовладельца статьи КоАП РФ с учетом самых последних изменений.Автоюрист подробно и в доступной форме комментирует текст Кодекса, приводя ссылки на действующие нормативные акты.Небольшой формат позволит всегда держать издание под рукой, а актуальная информация будет полезна водителю в любой ситуации.Книга учитывает изменения в КоАП на 2015 год.
Настоящее издание содержит постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила продажи отдельных видов товаров, правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, правила продажи товаров по образцам и дистанционным образом.
Настоящее издание содержит текст Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг». Текст приводится с изменениями и дополнениями на 2013 год.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
Общие правила наследования по завещанию и по закону, порядок приобретения наследства; наследование при отсутствии каких-либо документов, необходимых для принятия наследства, путем установления в судебном порядке места открытия наследства, факта родственных отношений (отцовства), факта принятия наследства и пр. – тема настоящей книги. Также в книге рассматриваются вопросы о принятии наследства по истечении установленного срока как путем восстановления данного срока в судебном порядке, так и во внесудебном порядке, вопросы об отстранении недостойных наследников от наследования, о признании права на обязательную долю в наследстве или об уменьшении обязательной доли наследника, о выделе доли супруга в наследственном имуществе, раздел наследства и пр.Настоящая книга является третьей книгой из серии «Подаем в суд», основная тема книги – проблемы, которые могут возникнуть при наследовании, и их решение.
Что такое налоговое право и налоговое возмещение ущерба? Какие бывают виды налоговых вычетов и каковы их размеры? Кто имеет право на налоговые вычеты? Чьи доходы не подлежат налогообложению? Как возместить свои расходы на покупку жилья, лечение, обучение и прочие нужды? Как правильно оформить налоговый вычет?На эти и другие ваши вопросы отвечает опытный юрист, адвокат Дмитрий Бачурин.