Правовая аналитика - [52]

Шрифт
Интервал

7. Выводы и предложения (могут быть даны в конце каждого раздела).

8. Заключение (выводы и предложения по проблеме в целом.

Предложения об использовании материалов доклада и направлениях

дальнейшего исследования темы).

9. Приложения (источники, литература, официальные документы,

статистика и социология, фрагменты первоисточников, иные материалы,

использованные при написании доклада).

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

1. Схема анализа нормы права

Норма права – первичная единица правового регулирования.

Аналитическое изучение нормы права может потребоваться для ее правильного

понимания и применения, выстраивания правильной правовой политики, а

также в случаях разработки предложений по совершенствованию

действующего законодательства.

Примерная схема анализа нормы права:

1. Предмет правового регулирования (проблема, круг ситуаций) данной

нормы права, его отграничение от сходных и смежных предметов (например,

отграничение неосторожного причинения вреда от несчастного случая).

2. Исторические условия и поводы возникновения данной нормы права.

3. Историческое развитие данной нормы права в российском

законодательстве.

4. Сравнительно-правовой анализ: регулирование аналогичной проблемы

в зарубежном законодательстве. Плюсы и минусы российских и зарубежных

вариантов нормы в сравнении.

5. Аналоги и прототипы в международном праве.

152

6. Оценка данной нормы права на доктринальном уровне (позиции в

отечественной и зарубежной науке).

7. Исторические условия принятия актуальной (действующей) редакции

нормы права:

7.1. Социальный «заказчик» нормы права.

7.2. Официальный субъект права законодательной инициативы.

7.3. Парламентская дискуссия вокруг нормы права. Позиции

парламентских фракций. Позиции субъектов Российской Федерации.

Официальные акты и заявления.

7.4. Общественная дискуссия вокруг нормы права. Позиции политических

партий и объединений. Публикации в СМИ.

7.5. Позиции научного и экспертного сообщества. Акты экспертизы.

7.6. Внесенные поправки, их судьба.

7.7. Парламентские и общественные слушания, их результаты.

7.8. Лоббистская борьба вокруг нормы права и поправок к ней (кто, что

именно лоббировал и с каким результатом).

7.9. Итоговая редакция, принятая парламентом. Дискуссия при

голосовании. Позиции при голосовании. Результаты голосования.

7.10. Изменения, внесенные в ходе согласительных процедур (если они

были).

8. Содержание принятой нормы права.

8.1. Гипотеза юридической нормы. Особенности гипотезы как

юридической модели (абстрактная, казуальная, смешанная; прямое, ссылочное,

бланкетное изложение и т.д.). Особенности гипотезы как лексической модели

(терминология, необходимость ее разъяснения и толкования). Юридические

факты, фактический состав. Доказательства, с помощью которых могут быть

установлены или опровергнуты юридические факты. Типичные случаи

фальсификации и дефектности юридических фактов.

8.2. Диспозиция нормы. Особенности диспозиции как юридической и

лексической моделей. Процедуры реализации нормы права.

8.3. Санкция нормы права. Особенности санкции как юридической и

лексической модели. Место санкций нормы в системе позитивных и

негативных санкций российского законодательства.

9. Механизм реализации нормы права.

9.1. Информационный механизм (опубликование нормы права,

подготовка разъяснений и комментариев, информационно-пропагандистская

поддержка).

9.2. Юридический механизм (издание подзаконных, в том числе

ведомственных нормативно-правовых актов).

9.3. Административный механизм (приведение в готовность

административной системы).

9.4. Кадровый механизм (подготовка и переподготовка кадров).

9.5. Финансовый механизм (выделение финансовых ресурсов, потребных

для реализации нормы права).

153

9.6. Материально-технический механизм (компьютерные программы,

средства считывания и передачи данных, бланки, печати и т.д.).

9.7. Статистическое, научное и информационно-аналитическое

сопровождение (сбор статистики, научное наблюдение, анализ практики

реализации).

10. Практика реализации и социально-правовая эффективность нормы

права.

10.1. Научная оценка, исследования и экспертизы.

10.2. Судебная практика.

10.3. Административная практика.

10.4. Отклики общественности (журналисты, СМИ).

11. Предложения по изменению нормы права, их анализ.

11.1. Предложения и поправки субъектов права законодательной

инициативы, внесенные в установленном порядке.

11.2. Предложения от юридической науки и экспертного сообщества.

11.3. Предложения от юридической практики.

11.4. Предложения и инициативы общественности, политических партий

и объединений.

12. Лоббистская борьба вокруг изменения и дополнения юридической

нормы.

13. Прогноз развития данной юридической нормы с учетом ведущих

социальных, экономических, политических факторов, включая состояние

общественного мнения, а также развитие отечественного и зарубежного


Еще от автора Владимир Борисович Исаков
Кто и как развалил СССР. Хроника крупнейшей геополитической катастрофы ХХ века

В этой книге рассказано о цепочке событий, которые привели к одной из величайших геополитических трагедий XX века – распаду СССР.В ней вы не найдете эффектных эпизодов – погонь, стрельбы, трюков, обворожительных красавиц и мужественных суперагентов. Все происходило, на первый взгляд, обыденно: собрались, обсудили, не договорились. Собрались, проголосовали, нарушили Конституцию. И, так далее… А в результате – катастрофа. Страна разломилась по забытым, казалось бы, границам. Миллионы людей оказались за рубежами, стали изгоями – лицами без гражданства, иностранцами – в своей собственной стране.О чем думали политики, в руках которых в те годы находились судьбы страны? Переживали за будущее? Думали об ответственности перед законами и совестью? Просчитывали возможные экономические и политические последствия своих действий? Да ничего подобного! Распад Советского Союза явился побочным результатом азартной игры, где ставками были власть, собственность, президентские и правительственные посты и привилегии.В любой игре не бывает без проигравших: в данном случае в дураках остался народ, который шел за своими правителями и слепо верил им.Ну а как же «рука Запада»? Козни и интриги врагов России? Были? Были! Чего-чего, а врагов у России хватало всегда.


Мятеж против Ельцина

Владимир Борисович Исаков в 1990–1991 гг. был председателем Совета Республики Верховного Совета РСФСР, одним из ближайших соратников Бориса Ельцина.Однако в феврале 1991 г. Исаков и пятеро других депутатов Верховного Совета РСФСР (в том числе известный политик Светлана Горячева) решительно выступили против Ельцина. Они обвинили его в том, что он, опираясь на «узкий круг приближенных лиц», создает почву для злоупотреблений, а главное, ведет страну «к развалу и хаосу». В связи с этим группа Исакова потребовала созыва внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР и отставки Б. Ельцина.Действия Исакова вызвали резко отрицательную реакцию со стороны «демократических кругов».


Рекомендуем почитать
КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2015 год

B этой книге собраны важнейшие для каждого автовладельца статьи КоАП РФ с учетом самых последних изменений.Автоюрист подробно и в доступной форме комментирует текст Кодекса, приводя ссылки на действующие нормативные акты.Небольшой формат позволит всегда держать издание под рукой, а актуальная информация будет полезна водителю в любой ситуации.Книга учитывает изменения в КоАП на 2015 год.


Правила торговли: по состоянию на 2013 год

Настоящее издание содержит постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила продажи отдельных видов товаров, правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, правила продажи товаров по образцам и дистанционным образом.


Федеральный закон «О рынке ценных бумаг». Текст с изменениями и дополнениями на 2013 год

Настоящее издание содержит текст Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг». Текст приводится с изменениями и дополнениями на 2013 год.


Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Споры о наследстве: как выиграть дело в суде?

Общие правила наследования по завещанию и по закону, порядок приобретения наследства; наследование при отсутствии каких-либо документов, необходимых для принятия наследства, путем установления в судебном порядке места открытия наследства, факта родственных отношений (отцовства), факта принятия наследства и пр. – тема настоящей книги. Также в книге рассматриваются вопросы о принятии наследства по истечении установленного срока как путем восстановления данного срока в судебном порядке, так и во внесудебном порядке, вопросы об отстранении недостойных наследников от наследования, о признании права на обязательную долю в наследстве или об уменьшении обязательной доли наследника, о выделе доли супруга в наследственном имуществе, раздел наследства и пр.Настоящая книга является третьей книгой из серии «Подаем в суд», основная тема книги – проблемы, которые могут возникнуть при наследовании, и их решение.


Налоговые вычеты. Как и за что их можно получить

Что такое налоговое право и налоговое возмещение ущерба? Какие бывают виды налоговых вычетов и каковы их размеры? Кто имеет право на налоговые вычеты? Чьи доходы не подлежат налогообложению? Как возместить свои расходы на покупку жилья, лечение, обучение и прочие нужды? Как правильно оформить налоговый вычет?На эти и другие ваши вопросы отвечает опытный юрист, адвокат Дмитрий Бачурин.