Правовая аналитика - [32]

функции, шаги, операции, последовательность их выполнения, а тем более,

если он изложит свое представление об организации собственной работы в виде

памятной записки или другого документа.

Важнейшим принципом организации аналитических исследований

является установление соответствия организационных правил и правил

методологических. Поэтому первым шагом в создании и поддержании

работоспособности аналитической группы или службы того или иного

ведомства, учреждения, общественного движения, политической партии,

корпорации и т.д. является построение деревьев менеджериальных и

аналитических целей и определение перечня задач, которые должны решать

аналитики для достижения этих целей.

109

В настоящее время, когда системно-структурные исследования многих

сложных социальных, экономических и политических проблем требуют усилий

многих аналитиков, в рамках крупных системных целостностей создаются

специальные аналитические консалтинговые организации. Иногда такие

организации конституируются как самостоятельные фирмы или службы.

Примером такого рода может служить упоминавшаяся выше Служба

финансового мониторинга или финансовой разведки при Министерстве

финансов РФ, передающая результаты своих исследований министерству и

другим органам исполнительной или судебной власти. В России, как и в других

странах, существуют также автономные коммерческие аналитические

организации или организации, финансируемые за счет различных фондов,

которые предоставляют разного рода аналитические услуги компаниям,

корпорациям, средствам массовой информации и т.д. Примером подобного

рода могут служить Росбизнесконсалтинг, ИНДЕМ (фонд Г.А. Сатарова), фонд

«Общественное мнение» В. Никонова и др.

Основой успеха работы аналитических служб и организаций разного

уровня как автономных, так и входящих в качестве подразделений в состав

различных государственных, региональных ведомств, а также коммерческих

объединений и предприятий является выполнение следующих условий:

• четкая формулировка целей и задач деятельности, построение дерева целей в

соответствии с вышеизложенными методологическими принципами;

• распределение функций и обязанностей между аналитиками в соответствии с

задачами, которые они должны решать на каждом этапе исследования;

• определение отношений взаимодействия, субординации, координации в

процессе исследовательской деятельности, учитывающих поставленные

задачи;

• подбор аналитиков с учетом их профессиональных и индивидуальных

качеств, подготовки и опыта работы;

• крайне важным является наличие в аналитическом коллективе (в случае, когда

речь идет не об отдельном аналитике или менеджере) неформального

лидера, обладающего большим личным авторитетом, умением

налаживать работу коллектива, поддерживать новые оригинальные

эффективные решения, умеющего увлечь специалистов новой работой.

Такой неформальный лидер может, в наиболее удачном случае, быть и

формальным руководителем аналитической группы. Однако, если формальный

руководитель и неформальный лидер являются разными людьми, то

необходимо, чтобы между ними были неконфликтные отношения, так как в

противном случае аналитические исследования, как, впрочем, любая другая

работа, будут неэффективными. Важным условием является стабильное

финансирование, гарантирующее каждому специалисту хорошее

вознаграждение за хорошую работу.

Признание заслуг каждого аналитика со стороны коллег или

руководителя - важный фактор успеха, но без хорошего вознаграждения,

удержать в коллективе высокопрофессионального аналитика будет трудно. При

проведении исследования методы бюджетирования, то есть управления через

110

различные формы финансовых вознаграждений, оказываются также весьма

эффективными средствами.

Поскольку важнейшим методологическим принципом является

конфиденциальность информации, важнейшим условием ее обеспечения

является создание системы информационной безопасности. Это подразумевает,

с одной стороны, создание современной информационно-технологической

базы, а с другой, − систематическую работу по борьбе с постоянно

расширяющимся компьютерным шпионажем, системами подслушивания,

перехвата конфиденциальной информации в средствах связи и т.д. За последнее

время появились целые фирмы, которые производят уже не отдельные так

называемые «компьютерные вирусы», но целые программные комплексы,

получившие по аналогии с software и hardware название spyware. Поскольку

каждое оружие провоцирует немедленное создание противооружия, и в данном

случае в индустрии программирования появились фирмы по борьбе с

компьютерным шпионажем, наносящим огромный ущерб оборонным,