Правосудие в современном мире - [216]

Следовательно, действующее правовое регулирование приказного производства не только позволяет оперативно, в более простой экономичной процессуальной форме по сравнению с другими видами производства в гражданском процессе защищать нарушенные субъективные имущественные права взыскателя, но и содержит необходимые механизмы для защиты прав и законных интересов должника как обязанного субъекта в материальном правоотношении.

Глава 20. Уголовное судопроизводство

§ 1. Основные начала уголовного судопроизводства

Современная отечественная процессуальная наука рассматривает структуру уголовного судопроизводства через выделение двух его самостоятельных фаз: 1) предварительное исследование обстоятельств совершенного преступления, или досудебное производство по уголовному делу; 2) рассмотрение и разрешение уголовного дела в судебных инстанциях, или судебное производство.

В мировой уголовной юстиции принято выделять две основные модели досудебного производства: англосаксонскую (англо-американскую) и континентальную (романо-германскую). Первая характеризуется тем, что функция предварительного исследования обстоятельств совершенного преступления полностью возложена на исполнительную ветвь власти, прежде всего на полицейские и иные административные органы. Для второй модели характерно отнесение функции расследования тяжких преступлений к судебной власти, представленной судебными следователями (следственными судьями) с оставлением в юрисдикции исполнительной власти (полиции под руководством прокуратуры) дознания как способа расследования менее тяжких преступлений.

УПК РФ выделяет два режима досудебного производства: 1) деятельность при решении вопроса о возбуждении уголовного дела; 2) предварительное расследование, осуществляемое в виде дознания и предварительного следствия.

Российский уголовный процесс, по мнению некоторых зарубежных юристов, по своим функциональным характеристикам представляет собой особую модель уголовного судопроизводства, которая сформировалась под влиянием традиций, существовавших во времена Советского Союза, поскольку элементы прежних традиций поддерживались либо возрождались или же изменения, сделанные после коммунистического периода, видимо, не очень укоренились на практике[564]. В то же время отечественные ученые справедливо отмечают, что в основу предыдущего УПК РСФСР 1960 г. положена доктрина инквизиционного процесса, в котором нуждалось авторитарное государство, а в основу действующего УПК РФ — доктрина демократического государства, основанная на идеях гуманизма[565].

По своему содержанию отечественный уголовный процесс, по мнению многих процессуалистов, все же относится к континентально-правовому и ближе всего к немецкому и французскому судопроизводствам, структурные и функциональные особенности которых были заимствованы и творчески переработаны отечественным законодателем на протяжении двух последних столетий. Отсутствие в нем англосаксонского института суда присяжных, медиационных примирительных процедур существенно не повлияло на тип системы.

Развитие уголовного процесса в России во многом происходит на собственной исторической основе с учетом международно-правового опыта. Наиболее значимые заимствования, осуществленные в ходе судебно-правовой реформы, касающиеся области прав человека и суда (стандарты правосудия, общепризнанные принципы, судебный контроль на стадии предварительного расследования и суд присяжных), находятся в процессе адаптации и сами по себе, как справедливо подмечено учеными, деструктивного влияния на практику не оказывают[566].

Уголовно-процессуальные функции — направления (виды) деятельности субъектов уголовного процесса, обусловленные их ролью, назначением или целью участия в производстве по уголовному делу. Различают четыре процессуальные функции: 1) расследование преступлений; 2) обвинение в преступлении; 3) защита от обвинения в преступлении; 4) разбирательство и разрешение уголовного дела.

Функцию расследования преступлений выполняют органы дознания и предварительного следствия. Она состоит в предварительном исследовании всех обстоятельств дела, в установлении лица, совершившего данное преступление, характера и размера причиненного преступлением ущерба, а также обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание, причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Функцию обвинения в преступлении осуществляет прокурор, который в судебном заседании обосновывает выводы, сформулированные в обвинительном заключении, изобличает подсудимого, доказывая перед судом его виновность и наличие обстоятельств, отягчающих ответственность. Он также обжалует в вышестоящие судебные инстанции судебные решения по делу.

Функция защиты от обвинения в преступлении принадлежит обвиняемому и его защитнику. Она выражается в использовании всех не запрещенных законом средств и способов защиты для опровержения обвинения, квалификации деяния по статье о менее тяжком преступлении, выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность.

Функцию разбирательства и разрешения уголовного дела выполняет только суд. В ходе судебного заседания он непосредственно исследует доказательства, собранные по конкретному уголовному делу, выслушивает мнения сторон и в своем итоговом решении формулирует от имени государства окончательные выводы относительно виновности или невиновности подсудимого и меры наказания.