Правосудие в современном мире - [195]

Тематика включенных в банк документов различна:

трудовые споры;

дела о защите прав потребителей;

дела о защите интеллектуальной собственности;

земельные, жилищные, имущественные споры;

налоговые, страховые, банковские споры;

дела об административных правонарушениях в финансовой, экономической и природоохранной сферах;

дела об оспаривании индивидуальных и нормативных правовых актов.

Но информационно-правовые системы доступны не всем, должны действовать и другие альтернативные способы получения информации. Задачу открытости судебной власти суды общей юрисдикции и арбитражные суды решают в основном в рамках своих систем. В настоящее время в целях реализации принципа гласности для предоставления полной информации о деятельности судов во всех областных и равных по компетенции судах общей юрисдикции созданы пресс-службы, в Интернете действует несколько тысяч официальных сайтов судов, осуществляется взаимодействие судов и средств массовой информации, действует информационная система судов общей юрисдикции — Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие".

В системе арбитражных судов сформирована автоматизированная информационная система "Банк решений арбитражных судов" (далее — БРАС). На сегодняшний день все арбитражные суды оснащены информационными сенсорными киосками, для которых разработана автоматизированная информационная система, обеспечивающая доступ посетителей к информации о суде и централизованным системам БРАС и "Графики рассмотрения арбитражных дел" (далее — ГРАД), размещенным на интернет-ресурсах Высшего Арбитражного Суда РФ.

БРАС представляет собой центральный узел обмена информацией между системами автоматизации судопроизводства арбитражных судов и предоставления сведений о движении дел и документов как внутри суда, так и между судебными инстанциями с возможностью осуществления поисковых запросов (можно получить информацию о всех судебных актах, вынесенных судом с начала его деятельности). ГРАД также является централизованным порталом, где сосредоточена вся информация о назначенных к слушанию делах на запрашиваемую дату. Обновление данных происходит ежедневно. Теперь на официальных сайтах арбитражных судов можно быстро получить информацию о движении дел, дате, времени и месте судебного рассмотрения, о принятом решении в режиме реального времени, ознакомиться с текстами практически всех решений всех арбитражных судов в банке данных арбитражных судов.

Суды всех уровней и всех ветвей судебной власти активно осваивают современные информационные технологии. Но современные технологии предоставляют больше возможностей, чем возможность просто размещать на сайтах информацию, касающуюся деятельности судов. Наряду с повышением открытости судебной власти внедрение в деятельность судов информационно-коммуникационных технологий позволяет повысить и доступность судебной системы. Так, возможность трансляций судебных заседаний поможет решить проблему малой вместимости залов судебных заседаний и обеспечит выполнение требования ЕСПЧ о свободном доступе в суды. Использование видеоконференцсвязи для проведения судебных заседаний, предъявление исков через Интернет и переход к формированию электронных судебных дел также позволят повысить доступность правосудия, сократить сроки рассмотрения дел.

Однако для активного использования в судебной системе информационно-коммуникационных технологий требуется четкая регламентация и изменение процессуального законодательства, которое позволило бы реализовать идею "электронного правосудия".

Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. УПК РФ допускает в некоторых случаях проведение видеоконференцсвязи. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее — Закон N 228-ФЗ) в АПК РФ внесены изменения, касающиеся в том числе использования информационно-коммуникационных технологий в арбитражном процессе. Данный Закон устанавливает возможность участия в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, подачи процессуальных документов в электронной форме.

§ 3. Видеоконференции в судебной практике

Видеоконференция представляет собой компьютерную технологию, которая позволяет субъектам, находящимся на значительном расстоянии, видеть и слышать друг друга, обмениваться информацией в режиме реального времени. Практика применения видеоконференций первоначально сложилась в судах общей юрисдикции. Технология видеоконференцсвязи впервые в России была применена 18 ноября 1999 г. в Челябинском областном суде при рассмотрении уголовного дела для связи с Челябинским следственным изолятором N 74/1, где находился в то время осужденный.

Острая необходимость использования видеоконференцсвязи в судебной деятельности возникла после принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 10 декабря 1998 г. N 27-П, в котором было указано, что конституционно значимым является то, что в интересах правосудия осужденному, изъявившему желание участвовать в судебном заседании, должна быть обеспечена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда. Выполнить требование закона об участии подсудимых в законные сроки путем их этапирования было практически невозможно. Кроме того, значительно увеличились бы сроки и финансовые расходы на рассмотрение дел. Решением проблемы стало использование технологии видеоконференцсвязи. Видеоконференция исключила необходимость этапировать осужденного в суд, позволила сэкономить время и бюджетные средства.