Правосудие в современном мире - [180]

прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

Для создания действенных механизмов предотвращения возможной коррупции и злоупотреблений должностными полномочиями законодатель возложил на судей обязанность ежегодно представлять декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности (ст. 8.1 Закона о статусе судей). Одновременно на кадровую службу судебных органов возложена организация проверки сведений, сообщенных гражданином при назначении на должность судьи, и соблюдения судьями ограничений.

Запреты и ограничения, установленные для судьи в Российской Федерации, достаточно значимы. Вместе с тем они не рассматриваются как ущемление гражданской правоспособности и уравновешиваются гарантиями, предоставляемыми законом судье.

К гарантиям относятся меры материального, социального, организационного и правового характера, направленные на реализацию полномочий по осуществлению правосудия. Их цель — не только обеспечить независимость и неприкосновенность судьи, но и сделать правосудие привлекательной и престижной в глазах общества и граждан деятельностью.

Европейская хартия о статусе судей установила, что судьи, выполняющие судейские функции в профессиональном качестве, имеют право на вознаграждение, уровень которого должен быть таким, чтобы они были защищены от давления при принятии ими решений и в работе вообще и тем самым не были бы умалены их независимость и беспристрастность. Размер вознаграждения может зависеть от стажа, характера обязанностей, выполнение которых поручается судьям в профессиональном качестве, и от важности задач, возложенных на них, причем оценка всех этих факторов должна проводиться в условиях открытости и гласности. В связи с этим первостепенное значение имеют денежное содержание и иные выплаты (доплаты за квалификационный класс, выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, премирование, доплаты за ученую степень и почетные звания за исполнение судьей своих полномочий).

Действующим законодательством судьям и членам их семей гарантируется возмещение расходов по их переезду в другую местность в случае перевода судьи в суд, находящийся в другой местности, либо перевода суда в другую местность; установлены социальные гарантии судьям Российской Федерации по возмещению расходов, связанных с наймом или поднаймом жилых помещений до предоставления им жилой площади. Реализация данной гарантии осуществляется в виде денежной компенсации средств, затраченных судьей за наем (поднаем) жилого помещения. Данная компенсация выплачивается судьям, не обеспеченным жилой площадью для постоянного проживания по месту нахождения суда, в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством, и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации.

Судье гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск. Судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами, которое оплачивается из федерального бюджета; они также имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается из федерального бюджета. Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета. После ухода или удаления судьи в отставку ему выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета. За лицом, пребывающем в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности. Судья в отставке сохраняет принадлежность к судейскому сообществу и может быть вновь назначен судьей.

Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда РФ, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации для судей иных высших федеральных судов.

В случае если другими правовыми актами для судей Конституционного Суда РФ предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, применяются положения этих актов.

Гарантией правового статуса являются и условия работы, обеспечивающие исполнение судьей своих должностных обязанностей. Имеется в виду размещение судьи и его аппарата, обеспеченность мебелью, освещением, отоплением, разнообразной оргтехникой и т. д. Сюда следует отнести и служебный распорядок дня, а также качественный состав государственных служащих, обеспечивающих полномочия судьи, морально-психологический климат в коллегии, составе.