Права человека - [29]

Органом ОБСЕ, в котором на регулярной основе проводятся политические консультации и принимаются решения, является Постоянный совет, расположенный в Вене.

Кроме того, один раз в год проводится экономический форум. Периодически проводятся встречи Руководящего совета, в которых принимают участие высокопоставленные должностные лица государств-участников, Министры иностранных дел стран ОБСЕ регулярно встречаются в рамках Совета министров, а каждые несколько лет проводятся Встречи на высшем уровне с участием глав государств и правительств.

Вопросы прав человека занимают все более важное место и в деятельности Содружества Независимых Государств, которая строится на основе положений Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека. Она была принята 26 мая 1995 г. и вступила в силу. В ней говорится, что соблюдение международных стандартов в области прав человека всеми государствами-участниками СНГ, развитие и поощрение уважения к правам человека и основным свободам для всех содействуют углублению демократических преобразований, экономическому и социальному росту, углублению законности и правопорядка.

Конвенция включает 39 статей, в которых отражены все фундаментальные права и основные свободы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах об экономических, социальных, культурных и гражданских и политических правах, а также в соглашениях, принятых в рамках ОБСЕ. В Конвенции подчеркивается взаимосвязь и неделимость прав человека, их прямая связь с обязанностями людей друг перед другом и перед обществом. Во многих статьях говорится о конкретных обязанностях Договаривающихся Сторон принимать действенные меры по защите соответствующих прав и свобод человека. При этом речь идет не только о гражданах данной страны, но и о всех людях, находящихся на ее территории. Лицам, принадлежащим к национальным меньшинствам, гарантируется право индивидуально, совместно и беспрепятственно выражать, сохранять и развивать свою этническую, языковую, культурную и религиозную самобытность. Каждому, кто законно находится на территории какой-либо Договаривающейся Стороны, принадлежит право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать страну, включая свою собственную. В статье 31 говорится: "Ничто в Настоящей Конвенции не может истолковываться как предоставляющее какой-либо Договаривающейся Стороне, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные на уничтожение прав и свобод, изложенных в настоящей Конвенции".

Кроме Европы, региональные системы защиты прав человека существуют также на американском и африканском континентах. Главным институтом межамериканской системы защиты прав человека является Организация Американских государств, созданная весной 1948 г. Одним из первых международных документов, принятых ОАГ, явилась Межамериканская декларация прав и обязанностей человека. Она была принята в апреле 1948 г., то есть за восемь месяцев до Всеобщей декларации прав человека ООН.

В 1969 г. Совет ОАГ одобрил Межамериканскую конвенцию по правам человека. Она фактически призвана защищать лишь ряд гражданских и политических прав, закрепленных в Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.). В ней отсутствуют такие права, как право народов на самоопределение, права меньшинств, основные социально-экономические права. В соответствии с Конвенцией, механизм по контролю за выполнением обязательств, взятых на себя государствами-участниками, включает Межамериканскую комиссию и Межамериканский суд по правам человека. Деятельность этих органов оказалась малоэффективной из-за отсутствия политической и социальной стабильности во многих странах региона. Конвенция вступила в силу в 1978 г. Однако до сих пор еще не все государства, входящие в ОАГ, ее ратифицировали.

Философия прав человека

Права человека многообразны, ибо они отражают многогранность человеческой личности, в которой воплощаются природное, социальное и духовное начала. Человек – существо мыслящее, переживающее, созидающее и разрушающее. Он – труженик, гражданин, общественный деятель, семьянин. В конкретном индивидууме эти особенности сочетаются своеобразно, что и придает личности неповторимость и самобытность.

Права человека представляют собой жизненную потребность самовыражения. Только обладание правами и основными свободами делает человека субъектом исторического творчества, уникальной личностью, способной к саморазвитию и самоуправлению.

Целостное восприятие данной проблемы невозможно без философского осмысления сущности прав человека как неотъемлемого свойства личности и феномена мировой культуры и цивилизации. В современном понимании философия прежде всего представляет собой рефлексию (размышление, самопознание) над универсалиями культуры, то есть "второй природы", созданной умом и руками человека.

Философия прав человека является составной частью философской антропологии, важнейшей задачей которой является исследование природы человека, служащей источником его неотъемлемых прав и свобод. Основными аспектами исследования являются вопросы феноменологии и онтологии, раскрывающие права человека как его атрибутивное свойство, формирующееся в контексте социального бытия. Академик Андрей Сахаров писал, что в отличие от большинства политических философий, имеющих императивный характер, идеология прав человека плюралистична по своей сути. Она предполагает бесконечное разнообразие форм социальной организации, предоставляет человеку максимальную возможность личного выбора.