Права человека - [21]

Исторический опыт свидетельствует о том, что утверждение в общественном сознании уважительного отношения к правам человека служит одной из главных предпосылок объединения народов в борьбе за создание условий для обеспечения и защиты прав человека во всех странах и регионах мира. Исключительно важная роль в решении этой задачи принадлежит системе образования и, в частности, образованию в области прав человека. Оно включает в себя как специальные курсы по теории, истории и практике защиты прав человека, так и раскрытие сущности и важности данной проблемы в рамках изучения отдельных учебных дисциплин. Это образование способствует формированию у людей гуманистического миропонимания и чувства человеческого достоинства, развивает стремление защищать неотъемлемые права личности как общечеловеческую ценность. Чтобы придать этому процессу всеобщий характер, Генеральная Ассамблея в конце 1994 г. объявила 1995-2004 гг. Десятилетием образования в области прав человека Организации Объединенных Наций.

Уже во Всеобщей декларации прав человека говорилось, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для содействия всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод. В этом документе подчеркивается, что Генеральная Ассамблея ООН «провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод…». В статье 26 Декларации записано, что «образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам».

Это положение Декларации получило дальнейшее развитие в статье 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966), а затем – в Венской декларации и Программе действий Всемирной конференции по правам человека (1993). В последнем документе специально выделен особый раздел «Обучение вопросам прав человека». В нем говорится, что Всемирная конференция по правам человека считает, что обучение, подготовка кадров и информирование общественности по вопросам прав человека являются существенно важными для поощрения и установления стабильных и гармоничных отношений между общинами и для укрепления взаимопонимания, терпимости и мира. Поэтому государствам следует стремиться к искоренению необразованности граждан в области прав человека и ориентировать обучение на цели полного развития человеческой личности и укрепление уважения к правам человека и основным свободам. Обучение в области прав человека должно включать вопросы обеспечения мира, демократии, развития социальной справедливости с целью достижения общего понимания и осведомленности для укрепления универсальной приверженности правам человека.

Такой глубокий, взвешенный подход к пониманию прав человека как феномена мировой культуры и цивилизации означает, что мировое сообщество признает методологическое значение современной концепции прав человека для всей системы гуманитарного и социально-политического знания, а также важность проблемы прав человека для гуманизации и демократизации общественной жизни в новых исторических условиях. В связи с этим можно сказать, что, если неграмотный человек стоит вне политики, то человек, необразованный в вопросах права и свобод личности, не способен цивилизованно защищать свои права и права других людей, не может быть активным и сознательным субъектом демократических преобразований в стране.

Закрепление идеи неотъемлемых прав человека в международных соглашениях

Второе основное направление международного сотрудничества в области прав человека охватывает деятельность мирового сообщества по разработке и принятию соглашений по обеспечению и защите прав человека в соответствии с общепризнанными нормами и стандартами. Это имеет большое практическое значение для выживания и всестороннего развития как отдельных людей, так и всего человечества.

В широком смысле слова эти документы составляют международное гуманитарное право, которое представляет собой совокупность норм и принципов, регламентирующих права, свободы и ответственность человека как в условиях мира, так и вооруженных конфликтов. Они закрепляют обязанности государств по реализации и защите универсальных прав личности. В этом смысле слова в международное гуманитарное право включаются как международные соглашения, которые были заключены в Гааге и Женеве в конце XIX – первой половине XX в. и касались защиты прав людей – жертв военных действий, так и международные документы по правам человека, принятые в рамках системы ООН с середины XX в.

В непосредственном, узком смысле слова международное гуманитарное право является важнейшим инструментом защиты прав человека в экстремальных условиях военных конфликтов. Оно имеет своей главной целью ограничить причиняемые вооруженными конфликтами людские страдания и бедствия путем установления и запрещения недопустимых методов и средств ведения военных действий, чтобы обеспечить элементарные человеческие права. Оно состоит из двух разделов. Один называется «Гаагское право». Первые конвенции по этому праву были приняты в Гааге в 1899 и 1907 гг. В них закреплены права и обязанности воюющих сторон при проведении военных действий и ограничивается выбор средств нанесения противнику ущерба, запрещаются наиболее жестокие методы и средства ведения войны.