Пойманы с поличным (Советское ИнформБюро) - [2]

Характерно, что сенатская подкомиссия определяет разведку США как "орудие национальной политики", тем самым подчеркивая, что задачей разведки является не только сбор шпионских сведений, но и непосредственное участие в осуществлении государственной политики. При этом имеются в виду всякого рода подрывные акции, проводимые по нелегальным каналам и связанные с непосредственным вмешательством во внутренние дела других стран. Весьма важным является то обстоятельство, что разведывательная деятельность в США закреплена в законодательном порядке. Законом о национальной безопасности от 26 июля 1947 года в США было создано так называемое Центральное разведывательное управление (ЦРУ), на которое возложены функции не только координации деятельности всех разведывательных органов США, но и ведения непосредственной оперативной разведки. В соответствии с законом на ЦРУ, в частности, возложены задачи: "Проводить в интересах существующих разведывательных органов те дополнительные мероприятия, которые, по мнению Национального совета безопасности, могут быть наиболее успешно выполнены в централизованном порядке. Выполнять по указанию Национального совета безопасности другие функции и обязанности, связанные с разведкой в целях обеспечения безопасности государства" Каков же конкретный характер американской разведывательной деятельности, которой сам президент придает такое большое значение и которая освящена законом США? Что это за "дополнительные мероприятия" и "другие функции", которые возложены на ЦРУ? Завесу над этим несколько приоткрыл, например, специалист по американской разведке Гарри Хоув Рэнсом в своей книге "Централизованная разведка и национальная безопасность". Рэнсом пишет: "Сегодня Соединенные Штаты ежегодно тратят десятки миллионов долларов на шпионскую аппаратуру, исследования, поездки агентов в иностранные государства, на перехват иностранных радиопередач, покупку информации от иностранных информаторов, на засылку воздушных шаров для фотографирования территории социалистических стран, организацию полетов самолетов и посылку судов вдоль границ Советского Союза, на службу дешифровки шифровальных кодов других государств" Данные американской печати о характере шпионско-диверсионной деятельности американской разведки подтверждаются сведениями, полученными от разоблаченных американских агентов, тайно заброшенных в Советский Союз и в другие страны. Так, разоблаченный в августе 1952 года советскими органами госбезопасности американский агент Голубев рассказал на судебном следствии о том, какие конкретные шпионско-диверсионные цели американская разведка ставит перед своими агентами. Голубев, в частности, сообщил: "В разведшколе нас обучали шпионажу и совершению диверсий. Важное место в учебной программе отводилось способам подрыва поездов, железнодорожного полотна и мостов, технике диверсий на военно-промышленных объектах. Нас учили обращению с бикфордовьвм шнуром, запалами, толовыми шашками, электрической подрывной машинкой, распределению взрывчатых веществ, определению наиболее уязвимых в диверсионном отношении мест на пароходах, железных дорогах, мостах, электростанциях. В районе Ландсберга проводились практические занятия по подрыву рельсов, труб, столбов. Американские офицеры, руководившие этими занятиями, объясняли способы приготовления термита для поджога сооружений и складов, показывали, как вызвать пожару при помощи самовоспламеняющейся массы, находившейся в небольших металлических коробках, похожих на портсигары. В школе демонстрировался специальный фильм о технике поджога военно-промышленных объектов и административных зданий". Итак, шпионаж, диверсии, политические интриги, подрывные мероприятия - вот что составляет содержание американской разведывательной деятельности. В следующих главах будет подробно показано, как на практике осуществляется закон от 26 июля 1947 года. Сейчас же важно подчеркнуть, что впервые в истории человечества правительство и конгресс США, утвердив этот закон, возвели шпионаж и диверсии на уровень государственной политики и тем самым официально одобрили такие методы разведывательной деятельности, которые непосредственно связаны с вмешательством в дела других государств и нарушением их суверенитета. Наделив разведку широкими полномочиями и превратив ее в орудие национальной политики, правительство США пошло на создание огромного разведывательного аппарата.

100000 ШПИОНОВ

Аппарат американской разведки напоминает гигантского спрута, протянувшего свои многочисленные щупальца во все стороны. Гарри Хоув Рэнсом в своей книге пишет, что в настоящее время "по меньшей мере 12 основных правительственных департаментов и управлений непосредственно занимаются разведкой, причем еще около 10 учреждений также в какой-то форме заняты разведывательной работой". "На вершине этой системы, - пишет Рэнсом, - находится Центральное разведывательное управление, наблюдающее и координирующее деятельность того, что стало известно как разведывательное сообщество" Материалы иностранной печати, подтверждаемые сведениями, сообщенными разоблаченной американской агентурой, говорят о том, что для разведывательного аппарата США не существует никаких ограничений и рамок. В аппарате ЦРУ в Вашингтоне и в его отделениях в 20 других городах США, как свидетельствует Рэнсом, работает около 10000 профессиональных разведчиков. Кроме того, ЦРУ имеет разветвленную сеть своих резидентур за границей, сотрудники которых выступают под видом работников госдепартамента, а также различных торговых, культурных и других учреждений, под видом туристов, членов всякого рода делегаций. Количество этих сотрудников и, стало быть, общий штатный состав ЦРУ держится, естественно, в строгой тайне. Однако член палаты представителей Роберт Сайке в интервью, данном корреспонденту агентства Юнайтед Пресс Интернейшнл За 13 лет своего существования аппарат ЦРУ разросся так, что оккупировал целый район Вашингтона, зловещее название которого - "Туманное дно" - говорит само за себя. В тесном сотрудничестве с ЦРУ действуют разведки военных ведомств. При этом каждый род войск имеет свою разведку. Деятельность всех военных разведок направляется Объединенным разведывательным управлением при Объединенной группе начальников штабов США. Известно, что только в центральном аппарате военных разведок работает более 2000 человек. Кроме того, значительная часть персонала военных ведомств США, находящегося за границей, - 50424 человека по линии министерства сухопутных сил, 35 695 человек по линии военно-воздушных сил, 22 055 человек по линии военно-морских сил (данные сенатской комиссии по контролю за деятельностью правительственных учреждений США по состоянию на 1 января 1960 года) состоит из кадровых разведчиков. Специальным органом, ведущим разведывательную работу путем перехвата и дешифровки секретной переписки различных стран мира, является Национальное агентство безопасности США. В этом агентстве, по свидетельству бывших его служащих Б. Митчелла и В. Мартина, недавно порвавших с США, работает около 10000 сотрудников. Кроме того, имеется более 8000 операторов, работающих на постах перехватов радиопередач. Разведывательную работу, особенно по странам Латинской Америки, проводит также известная полицейско-сыскная организация-федеральное бюро расследований, - насчитывавшая на начало I960 года 13288 человек. Характерно, что правительство США широко втягивает в разведывательную работу и гражданские учреждения. Согласно данным сенатской комиссии по контролю за деятельностью правительственных учреждений США, служба разведки госдепартамента насчитывает 689 сотрудников, министерства финансов - 671 человека. Разведывательные органы имеются также в комиссии по атомной энергии, в Управлении экономического сотрудничества и в некоторых других ведомствах США. Немало профессиональных разведчиков имеется и среди тех 27 950 сотрудников государственного департамента, которые.работают за границей Видимо, все эти данные и дали основание обычно хорошо информированному журналу "Ньюсуик" утверждать, что Соединенные Штаты "имеют на жалованье в разведке около 100000 человек" Огромные ассигнования, которые отпускаются правительством США разведывательный! органам, также наглядно говорят о широком размахе их шпионской деятельности. Расходы лишь одного Национального агентства безопасности составляют 480 млн. долларов. Журнал "Ньюсуик" в цитированной выше статье пишет: "В целом Соединенные Штаты расходуют на разведку около 3 млрд. долларов ежегодно". Кто же контролирует этот огромный аппарат? Факты говорят о том, что разведка США подчинена лишь президенту и действует вне контроля конгресса. В 1949 году конгресс США принял специальный закон об администрации Центрального разведывательного управления (закон № 110). В соответствии с этим законом ЦРУ было изъято из-под действия всех законов, согласно которым учреждения должны сообщать сведения о финансовых операциях с другими ведомствами, о штатах, расходах. Было предусмотрено, что директор Бюджетного бюро не будет докладывать конгрессу о бюджете ЦРУ. Пункт "б" раздела 10 закона 1949 года гласит: "Суммы, предоставляемые управлению, могут быть в целях секретного и чрезвычайного характера израсходованы, невзирая на положения законов и правил, относящихся к израсходованию правительственных фондов; такие расходы подлежат утверждению лишь директора, и подтверждение директора будет достаточным оправдательным документом для расходования таких сумм" В связи с этим Р. и Г. Харкнесс в серии статей "Тайные дела Центрального разведывательного управления", опубликованных в американском журнале "Сатердей ивнпнг пост" в октябре-ноябре 1954 года, высказали предположение, что "миллионы долларов, идущие на финансирование тайной деятельности Центрального разведывательного управления, замаскированы в обычных законопроектах об ассигнованиях на федеральные министерства, которые направляются в конгресс Бюджетным бюро" Следовательно, директор Центрального разведывательного управления имеет право бесконтрольного расходования тех огромных ассигнований, которые он получает.