Повседневная жизнь депутатов Государственной думы, 1993—2003 [заметки]

Шрифт

Интервал

В школьных сочинениях использованы данные социологических опросов Фонда общественного мнения за 1993–2003 годы.

Сергей Андреевич Муромцев (1850–1910) — председатель Первой Государственной думы (27 апреля — 8 июля 1906 года). Юрист, публицист, общественный деятель, один из основателей и лидеров конституционно-демократической партии (партии кадетов). Председатель совещания 9–10 июля в Выборге, которое представители ряда думских партий собрали после опубликования 9 июля манифеста Николая II о роспуске Думы. За подписание выборгского воззвания «Народу от народных представителей» с призывом до созыва Думы не давать «ни копейки в казну, ни одного солдата в армию» был приговорен (как и еще 166 подписантов) к трем месяцам тюрьмы и лишению избирательных прав при выборах в Думу и на общественные должности. Заключение отбывал в Таганской тюрьме.

Жорж Жак Дантон (1759–1794) — деятель Великой французской революции, один из организаторов восстания 10 августа 1792 года, свергнувшего монархию. В сентябре 1792 года избран в Национальный конвент, высший законодательный и исполнительный орган Первой республики. В апреле 1793-го стал фактическим руководителем первого Комитета общественного спасения, призванного следить за деятельностью министров и принимать меры обороны против внешних и внутренних врагов; в июле того же года изгнан из нового состава комитета якобинцами, близкими к Робеспьеру. В апреле 1794 года вместе с некоторыми другими представителями правого крыла якобинцев, выступавших за смягчение революционного террора, казнен по приговору Революционного трибунала.

Михаил Владимирович Родзянко (1859–1924) — депутат Государственной думы третьего и четвертого созывов (1907–1917), один из основателей и лидеров октябристов (партия «Союз 17 октября»); с 1911 года — председатель Госдумы. После Февральской революции возглавил Временный комитет Государственной думы. Во время Гражданской войны 1918–1920 годов находился сначала при армии Л. Г. Корнилова, затем — А. И. Деникина, безуспешно пытался воссоздать Совещание членов Государственной думы всех четырех созывов. В 1920 году эмигрировал в Югославию.

Учредительное собрание — представительное учреждение, созданное на основе всеобщего избирательного права для установления формы правления и выработки Конституции России. Выборы в Учредительное собрание проходили с 12 (25) ноября 1917-го до начала 1918 года. Было избрано 715 депутатов, большинство голосов (около 59 процентов) получили эсеры, за большевиков было подано 25 процентов голосов Заседание Учредительного собрания проходило 5(18) января 1918 года в Таврическом дворце в Петрограде. Среди 410 присутствовавших депутатов преобладали эсеры-центристы. Большинство делегатов отказались признать декреты советской власти, принятые на Втором Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов 25–27 октября (7–9 ноября). В пятом часу утра 6 (19) января заседание было закрыто по требованию караула. В ночь с 6 (19) на 7 (20) января Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) принял декрет о роспуске Учредительного собрания, одобренный затем делегатами третьего Всероссийского съезда Советов.

Имеется в виду Указ от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации (САПП РФ). 1993. № 39. Ст. 3597.

Речь идет об Указе от 1 октября 1993 года № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период». См.: САПП РФ. 1993. № 41. Ст. 3907; 1993. № 45. Ст. 4333; № 6. Ст. 437.

8 Опубликованный в разгар всероссийский политической стачки в октябре 1905 года манифест императора Николая II «06 усовершенствовании государственного порядка». В документе декларировалось предоставление народу политических и гражданских свобод и создание законодательной Государственной думы.

Мирное шествие к Зимнему дворцу петербургских рабочих (свыше 140 тысяч человек), желавших подать петицию императору Николаю II, было расстреляно правительственными войсками. Кровавое воскресенье 9 (22) января 1905 года (были убиты и ранены более 4,5 тысячи человек) стало началом первой русской революции 1905–1907 годов.

Имеется в виду Госдума первого созыва (1993–1995), избранная 12 декабря 1993 года. Ее первое заседание состоялось 11 января 1994 года.

Госдума четвертого созыва была избрана 7 декабря 2003 года и должна работать до конца 2007 года.

В 1994 году годовая инфляция составила 315 процентов, что было все же существенно ниже, чем в 1992 и 1993 годах. За 1992 год потребительские цены выросли в 26 раз, в 1993-м — в 10 раз.

Условия для работы в первые месяцы работы у депутатов были действительно не блестящими. Многоэтажное здание мэрии (бывшего СЭВ) по адресу Новый Арбат, 36, где временно разместили новых депутатов, было настолько плотно заселено разнообразными государственными и коммерческими конторами, что народным избранникам не удалось выделить отдельные рабочие кабинеты. Больше всего повезло некоторым членам фракции «Яблоко»: ЭПИцентр, в котором работали многие из новоиспеченных «яблочных» депутатов (от лидера Григория Явлинского до будущего министра финансов Михаила Задорнова), в то время арендовал помещения как раз в здании на Новом Арбате. Впрочем, уже весной 1994 года Дума переехала в спешно отреставрированное турецкими рабочими для новых российских парламентариев здание бывшего советского Госплана на Охотном Ряду.

Именно в этих двух фракциях состояли действующие члены правительства. В частности, вице-премьер Егор Гайдар, глава Госкомимущества Анатолий Чубайс, министр иностранных дел Андрей Козырев — в «Выборе России»; вице-премьеры Сергей Шахрай и Александр Шохин — в ПРЕС. Согласно переходным положениям новой российской Конституции депутаты первой «пробной» Госдумы могли совмещать министерские и депутатские функции. Некоторые депутаты, как Егор Гайдар или его коллега по фракции министр труда Элла Памфилова, покинули свои кресла в кабинете министров вскоре после выборов в Думу. Другие, как Козырев или Чубайс, до конца работали в двух местах.

Шутливый, хотя и неверный перевод фамилии Пита — Blake. Черный по-английски — black.

Этот расположенный на Большой Спасской улице рыбный ресторан был популярен среди политической и деловой элиты во второй половине 90-х годов. Под ногами посетителей плавали те самые рыбы, которыми предлагало полакомиться ресторанное меню.

«Завтра» — еженедельная газета патриотического направления. Предшественницей «Завтра» была газета «День», выходившая с декабря 1990 года. 4 октября 1993 года «День» закрыли, но уже в ноябре была зарегистрирована газета «Завтра». Ее бессменный главный редактор, так же как и газеты «День», — писатель Александр Проханов. Практически каждый номер «Завтра» открывает передовица Проханова.

Еженедельная газета «Не дай бог!» (с подзаголовком «Газета о том, что будет после 16 июня») была учреждена в апреле 1996 года, согласно данным Судебной палаты по информационным спорам при президенте РФ, Московским региональным фондом поддержки первого президента Российской Федерации. Это издание откровенно антикоммунистической направленности выходило во время президентской кампании 1996 года тиражом 10 миллионов экземпляров и распространялось главным образом в провинции. Первые номера газеты не имели выходных данных, в последующих номерах появилось указание на тираж, а также имя главного редактора — Леонида Милославского. Милославский одновременно являлся членом редколлегии издательского дома «Коммерсантъ», а в августе 1996-го стал гендиректором этого ИД.

«Последний бросок на юг» — вышедшая в 1993 году книга лидера ЛДПР Владимира Жириновского, в которой он предлагает свой рецепт спасения страны — «последний бросок на юг, выход России к берегам Индийского океана и Средиземного моря».

22 января 1999 года премьер-министр Евгений Примаков направил председателям обеих палат Федерального собрания письмо с предложением, обращенным как к парламенту, так и к президенту. Примаков рекомендовал определить «систему добровольно взятых на себя обязательств, действующих до новых президентских выборов». Речь шла о фактическом отказе властных институтов пользоваться частью своих конституционных полномочий. Президенту рекомендовалось воздерживаться от роспуска парламента и увольнения правительства. Дума должна была отказаться от процедуры импичмента президента, правительство — от постановки в парламенте вопроса о вотуме доверия (это также могло вести к роспуску Думы). К письму Примакова прилагался законопроект о гарантиях неприкосновенности лицам, занимавшим пост президента. Инициатива Примакова была воспринята тогдашней администрацией президента как объявление войны. Через три с половиной месяца Борис Ельцин отправил правительство Примакова в отставку.

В начале 1996 года два непримиримых противника — Владимир Гусинский и Борис Березовский — провели в Давосе, где проходил ежегодный Всемирный экономический форум, переговоры о необходимости вмешательства в ход избирательной кампании на стороне Бориса Ельцина, на тот момент безнадежно отстававшего от лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Позднее к коалиции присоединились и другие крупные бизнесмены — Михаил Ходорковский, Владимир Потанин, Владимир Виноградов, Александр Смоленский… Представителем этой группы стал Анатолий Чубайс, незадолго до этого уволенный из правительства. Сотрудники многих крупных корпораций были делегированы непосредственно в ельцинский предвыборный штаб как на формальной, так и на неформальной основе. Среди них — генеральный директор НТВ Игорь Малашенко, вице-президент группы «Мост» Сергей Зверев, вице-президент НК «ЮКОС» Леонид Невзлин и другие.

15 октября 1997 года Борис Ельцин позвонил в Госдуму и пообещал лидерам левого парламентского большинства регулярно проводить заседания «круглых столов» для обсуждения самых злободневных политических и экономических вопросов. 21 октября Ельцин прислал в Думу письмо, в котором указывалось, что «круглый стол» будет проходить под председательством президента с участием председателя Государственной думы, лидеров фракций и депутатских групп, председателя Совета Федерации и представителей межрегиональных ассоциаций, председателя правительства и двух его первых заместителей, лидеров двух крупнейших объединений профсоюзов, а также руководителя администрации президента. Тем самым Ельцин снял опасность начала процедуры вотума недоверия правительству, которым угрожали коммунисты. До марта 1998 года прошло несколько заседаний «круглого стола», однако существенного влияния на происходящие в стране события они не оказали.

23 марта 1998 года Борис Ельцин отправил в отставку правительство Виктора Черномырдина и предложил Госдуме утвердить в качестве главы кабинета министра топлива и энергетики Сергея Кириенко. Дума дважды отказывалась поддержать президентского выдвиженца, и только 24 марта, когда перед депутатами встал выбор роспуск парламента или голосование за Кириенко, — новый премьер-министр был утвержден.

17 июня 1998 года Дума создала комиссию по подготовке обвинения против президента Российской Федерации для отрешения его от должности (так называемая комиссия по импичменту). Председателем комиссии был избран Вадим Филимонов (КПРФ). Решение формально было исполнением старого предвыборного обещания коммунистов — добиться отставки Бориса Ельцина, однако подоплека состояла в том, что после выдвижения обвинения президент не имел возможности распустить Думу. Именно поэтому за начало работы комиссии — первого шага на пути к импичменту — проголосовал 331 депутат. Тогда предполагалось, что при угрозе роспуска комиссия немедленно представит свои выводы и Дума успеет проголосовать за выдвижение обвинения.

Летом 1997 года в окружении Бориса Ельцина произошел раскол: группировка во главе с руководителем администрации президента Валентином Юмашевым и дочерью президента Татьяной Дьяченко вступила в конфликт с группировкой первых вице-премьеров — Анатолия Чубайса и Бориса Немцова. Истоки конфликта — в нарушении неформальных договоренностей о приватизации государственной собственности: пакет акций «Связьинвеста», обещанный группе «Мост» во главе с Владимиром Гусинским, в результате аукциона достался президенту ОНЭКСИМбанка Владимиру Потанину, которого поддерживали первые вице-премьеры. Конфликт между двумя околоельцинскими группировками немедленно выплеснулся на полосы газет и экраны телевизоров. Взаимный обмен компроматом и обвинениями, а также скрывавшиеся за этим аппаратные и кулуарные бои получили тогда название «войны олигархов», которая вызвала к жизни политический кризис 1998–1999 годов.

В марте 1999 года группа радикальных коммунистов действительно планировала устроить обструкцию Борису Ельцину во время оглашения послания Федеральному собранию.

См.: Кириллов Игорь. Зюганов готов к войне // Коммерсантъ-Daily. 1998. 1 сентября. Статья начиналась со следующего пассажа: «После вчерашнего заседания Совета Думы стало ясно: страна вплотную подошла к угрозе гражданской войны. Дума во главе с Геннадием Зюгановым готова ее начать».

Владимир Исаков — в конце 80-х близкий соратник Бориса Ельцина, потом столь же непримиримый противник, один из лидеров антиельцинской оппозиции в ВС РСФСР. В первой Думе, в которую он прошел по спискам Аграрной партии России, занимал пост главы комитета по законодательству, с 1996 по 2002 год — глава правового управления Госдумы.

Согласно кремлевским апокрифам эту фразу произнес в апреле 1999 года свеженазначенный руководитель президентской администрации Александр Волошин в споре с группой высокопоставленных чинов Министерства обороны РФ.

Первыми вице-премьерами в правительстве Евгения Примакова были выдвиженцы левых — Юрий Маслюков и Вадим Густов. Им, а также еще одному «левому» вице-премьеру — Геннадию Кулику приписывалось и дурное влияние на премьера, и содействие КПРФ в перехвате власти, и главная роль в «левом повороте» правительства. На самом же деле заместителям премьера доставалось только потому, что администрация президента не решалась начать открытую атаку на самого Евгения Примакова.

Гусятников говорит о миссии Черномырдина во время балканского кризиса весны 1999 года.

В школьных сочинениях использованы данные опросов ФОМ за 2003 год.

Юрий Александрович Левада — один из ведущих российских социологов. В 1988 году возглавил только что созданный Всесоюзный центр изучения общественного мнения при Министерстве труда. В 2003 году ушел вместе со всеми сотрудниками из ВЦИОМа и создал независимую социологическую структуру ВЦИОМа, позже переименованную в Аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр).

Александр Анатольевич Ослон — известный социолог, начинал работать как завотделом компьютерной обработки данных во ВЦИОМе; в 1991 году инициировал создание фонда «Общественное мнение» и возглавил его.

Белый дом — неофициальное, но ставшее традиционным с начала 1990-х годов наименование административного здания на Краснопресненской набережной, 12. С 1981 года здесь размещались Совет министров РСФСР и Верховный Совет РСФСР, с декабря 1991 — го по октябрь 1993 года — Верховный Совет Российской Федерации, с 1994 года — Дом Правительства Российской Федерации.

5 (18) января 1918 года в Петрограде отряды Красной гвардии расстреляли мирную манифестацию в поддержку Учредительного собрания. Само собрание было разогнано большевиками несколькими часами позже, в ночь с 5 (18) на 6 (19) января.

26 марта 1989 года прошли выборы народных депутатов СССР. Им предшествовала первая за все годы советской власти полноценная избирательная кампания. Инициативные группы граждан и отдельных предприятий начали выдвигать альтернативных кандидатов, вокруг которых складывались неформальные группы поддержки. Вопреки сопротивлению партийного аппарата (хотя в ряде случаев партийные функционеры нижнего звена подыгрывали неформалам) многие выдвиженцы смогли стать кандидатами, а потом и депутатами. В целом избирательная кампания 1989 года вызвала огромный общественный подъем и обозначила переход от горбачевской перестройки к подлинной демократизации.

Референдум, состоявшийся 25 апреля 1993 года, формально был призван положить конец конфликту между Борисом Ельциным и Верховным Советом во главе с Русланом Хасбулатовым. На всенародное голосование были вынесены четыре вопроса: об одобрении деятельности президента Бориса Ельцина, о согласии с социально-экономической политикой правительства и президента, о необходимости досрочных выборов президента и парламента. В реальности итоги референдума имели сугубо пропагандистский характер, что было ясно еще до голосования. Второй вопрос противоречил действующей Конституции. Для положительного ответа на четвертый вопрос — о досрочных выборах парламента — необходимо было получить согласие половины от общего числа избирателей. Команда Ельцина выдвинула агитационный лозунг; «Да — Да — Нет — Да». Итоги голосования в целом были соответствующими, что стало идеологическим и пропагандистским обоснованием для всех последующих действий Бориса Ельцина.

Николай Тимофеевич Рябов — с 1993 по 1996 год председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В 1992–1993 годах был заместителем председателя ВС Российской Федерации, во время осеннего противостояния президента и Верховного Совета перешел на сторону Ельцина. После разгона парламента назначен главой ЦИКа. После президентских выборов 1996 года направлен послом РФ в Чешскую Республику, затем был послом РФ в Азербайджанской Республике. В настоящее время возглавляет посольство России в Молдавии.

Чересчур (англ.).

Имеется в виду Павел Алексеевич Медведев, депутат Государственной думы первого — четвертого созывов (то есть с 1993 года по настоящее время). С марта 1990-го по сентябрь 1993 года Медведев был народным депутатом РСФСР/РФ. Каждый раз избирался по одному и тому же одномандатному округу города Москвы.

С 1995 года порядок формирования Совета Федерации был изменен: в него стали входить по должности по два представителя от каждого региона — глава исполнительной и глава законодательной власти субъекта Федерации.

По закону 1995 года «О выборах депутатов Государственной думы» предвыборный список должен был делиться на федеральную и региональные группы кандидатов, при этом в федеральной части не должно было быть больше двенадцати человек. Перед выборами 1999 года, по новой версии закона о выборах депутатов Государственной думы, было предусмотрено увеличение числа кандидатов в федеральной части списка до восемнадцати. Формально это делалось для расширения регионального представительства, чтобы Дума не состояла из одних москвичей. Однако на деле избирательные объединения, имевшие шансы на общий успех, расписывали кандидатов из Москвы по проходным местам в региональных списках.

Цит. по: Должанский Алексей. Сколько стоит стать депутатом // Московский комсомолец. 1999.18 мая.

«Чехи» — презрительное название чеченских боевиков, сначала использовавшееся в армии, а впоследствии проникшее и в обывательский лексикон.

Весной и летом 2000 года по инициативе Владимира Путина была проведена так называемая «федеративная реформа», частью которой стало очередное изменение принципа формирования Совета Федерации. С 1996 года в него, по должности, входили главы исполнительной и законодательной власти регионов. Это делало Совет Федерации влиятельной политической структурой, способной оппонировать Кремлю. Именно поэтому один из первых шагов нового президента был направлен на ослабление Совета Федерации. Предложение Путина состояло в замене губернаторов и председателей региональных парламентов их представителями. После принятия соответствующих законов в течение полутора лет состав Совета Федерации сменился почти полностью. На деле это вылилось в деградацию Совета Федерации, не играющего с той поры никакой самостоятельной политической роли.

Премьер-министр Виктор Черномырдин никогда публично не заявлял о своем желании участвовать в президентских выборах 1996 года. Однако ряд влиятельных группировок считали его вполне адекватной заменой растерявшему свою популярность и явно больному Борису Ельцину. Президентское окружение подозревало премьера в двойной игре (см., например, соответствующие главы воспоминаний Александра Коржакова «Борис Ельцин: от рассвета до заката»).

Цит. по: Лолаева Светлана, Черкасов Глеб. Медведь своего не отдаст // Время MN. 1999. 26 ноября.

Цит. по: Березницкая Лена, Лолаева Светлана, Хамраев Виктор, Волков Дмитрий, Черкасов Глеб. Они сделали это // Время MN. 1999. 24 декабря.

Офис группы «Мост» Владимира Гусинского во время событий октября 1993 года находился в здании столичной мэрии. Собеседник Дымова либо не знает, либо скрывает, что сторонники Белого дома, сломив сопротивление правительственных частей и заняв мэрию, не смогли захватить помещения «Моста». Причины этого назывались самые разные, официальной версии не существует.

Цитируется по стенограмме пленарных заседаний Государственной думы от 11 января 1994 года.

Цит. по: Федеральное собрание. Совет Федерации. Государственная дума / Под ред. Г. Белонучкина. М.: Фонд развития парламентаризма, 1996. С. 129.

Мадлен Олбрайт — в 1997–2000 годах госсекретарь США; Уэсли Кларк — в 1997–2000 годах главнокомандующий силами НАТО в Европе; Джордж Сорос — всемирно известный американский предприниматель и филантроп; Лоуренс Саммерс — министр финансов США в 1999–2001 годах; Майк Тайсон — знаменитый американский боксер; Питер Дженнингс — один из самых известных американских телеведущих, более сорока лет проработавший на телеканале ABC News.

Петя Громадин имеет в виду думские объединения, покинувшие зал заседаний 14 января и почти месяц не принимавшие участие в «пленарках»: ОВР, СПС, «Яблоко» и группу «Регионы России».

Пит имеет в виду попытку импичмента весной 1999 года.

Видный ныне депутат, глава международного комитета в Госдуме четвертого созыва Константин Косачев в начале 2000 года был совершенно незнаком думским завсегдатаям и журналистам. Из-за того, что в первые дни думской работы, особенно в первый кризисный месяц, он действительно часто сопровождал Примакова, многие по ошибке принимали Косачева за секретаря лидера ОВР.

Плохими парнями (англ.).

Иван Родин — бессменный думский обозреватель «Независимой газеты», который и по сей день освещает работу нижней палаты. Елена Афанасьева — в описываемое время обозреватель «Новой газеты», одна из самых опытных в стране парламентских журналистов, работала еще на знаменитом Первом съезде народных депутатов СССР 1989 года.

Впервые этот вопрос публично был задан членам российской делегации на Всемирном экономическом форуме в Давосе в начале 2000 года.

Имеется в виду приезд Билла Клинтона в Москву на торжества по случаю празднования 50-летия Победы над фашизмом. В мае 1995 года кроме Клинтона в Москву приезжали руководители и других ведущих мировых держав: президент Франции Франсуа Миттеран, премьер-министр Великобритании Джон Мейджор, канцлер Германии Гельмут Коль.

Завершающая реплика и название знаменитой американской кинокомедии «Some Like It Hot», в русском прокате известной как «В джазе только девушки».

Государственная дума расположена на улице Охотный Ряд, в двух минутах ходьбы от Большого театра.

См.: Федеральное собрание: Совет Федерации. Государственная Дума. Справочник. 2-е изд. / Автор-составитель Г. В. Белонучкин. М.: Информационное агентство «Панорама современной политики», 2003. С. 233.

См.: Лолаева Светлана. Александр Жуков: «У депутата нет начальников» //Время MN. 1999.16 декабря.

Во второй Госдуме большинство голосов в Совете Думы было у левых фракций, и критика этого внутридумского органа со стороны Кремля была постоянной и интенсивной. Настолько, что один из лидеров прокремлевского блока «Единство» борец Александр Карелин в ходе предвыборной кампании даже обещал разогнать Совет Думы в случае своего избрания в парламент. Разумеется, такой вопрос никогда не ставился.

Именно так и случилось. Председателем четвертой Госдумы стал лидер «Единой России» Борис Грызлов.

Закон «О парламентском расследовании Федерального собрания РФ» был принят только в конце 2005 года. Однако сфера его применения ограничена. В частности, не подлежат парламентскому расследованию деятельность президента РФ, деятельность суда по осуществлению правосудия и деятельность органов следствия и дознания.

Окончательное название принятого обеими палатами парламента законопроекта — «О государственной защите нравственного здоровья граждан и усилении контроля за использованием продукции сексуального характера». Однако в силу он так и не вступил, поскольку 7 апреля 1999 года был отклонен президентом Борисом Ельциным.

Цит. по: Родин Иван, Сас Иван. Внимание Генпрокуратуры переключилось на Думу // Независимая газета. 2001. 30 октября.

За исключением аккредитованных в Думе тележурналистов и фотокорреспондентов остальные представители прессы, так же как сотрудники аппарата, наблюдали за ходом пленарных заседаний по внутреннему думскому телеканалу. Телевизоры с большими экранами были установлены в холлах у Большого (зал пленарных заседаний) и Малого залов, а также в самом Малом зале. Большая часть журналистов располагалась для работы именно там.

«Жердочкой» журналисты называли деревянную панель, которая шла вдоль ближней к входу стены. Именно на этой высокой и довольно широкой полке корреспондентам приходилось сидеть в те дни, когда в бюджетном комитете был аншлаг и свободных кресел не было.

Неточная цитата из песни Александра Вертинского «Лиловый негр».

Речь идет о неденоминированных рублях, то есть 1,5 триллиона равны 1,5 миллиарда.

Имеется в виду законопроект «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти».

Информационно-аналитическая программа «Подробности», авторами и ведущими которой были Николай Сванидзе и Сергей Доренко, выходила на канале РТР (прежнее название канала «Россия») с декабря 1993-го по апрель 1996 года.

В начале работы первой Думы оценка ЛДПР большинством демократических фракций была именно такой. «Выбор России» открыто называл сторонников Жириновского «фашистами». В ответ либерал-демократы так же величали выбороссов. Летом 1995 года члены фракции «ВР» предложили провести парламентские слушания «О противодействии фашизму». ЛДПР выступила со встречным предложением об аналогичных слушаниях. Совет Думы решил удовлетворить обе заявки разом и совместить слушания. Проходившее в Большом зале мероприятие, где в основном собрались члены «Выбора России» и приглашенные им эксперты, с одной стороны, и либерал-демократы и их консультанты — с другой, было одним из самых скандальных в истории первой Думы.

После Владимира Вольфовича подобное открытие сделали многие другие. Но далеко не всем удавалось существовать в этом бизнесе так долго и успешно, как главному либерал-демократу России. К тому же проправительственным фракциям приходилось голосовать даже за неприятные для них решения по обязанности. В том же 1994 году бюджет был принят в окончательном, третьем чтении только после того, как за него проголосовал «Выбор России», три первые попытки голосования окончились провалом. В четвертый раз, когда за проект проголосовала почти вся гайдаровская фракция, он был утвержден. В ЛДПР за бюджет в третьем чтении не голосовал никто.

Русланов имеет в виду колонку с фотографией автора.

Губернаторы по должности были членами Совета Федерации.

Всего главами исполнительной власти субъектов Федерации были избраны девять депутатов Думы второго созыва. Большинство из них принадлежали клевым фракциям и депутатским группам:

Баир Жамсуев (член группы «Российские регионы») — губернатор Агинско-Бурятского автономного округа;

Семен Зубакин (член незарегистрированной группы ДВР-ОД) — президент республики Горный Алтай;

Алексей Лебедь (член группы «Народовластие») — председатель правительства Республики Хакасия;

Юрий Лодкин (КПРФ) — губернатор Брянской области;

Евгений Михайлов (ЛДПР) — губернатор Псковской области;

Владимир Сергиенков (член группы «Народовластие») — губернатор Кировской области;

Петр Сумин (член группы «Народовластие») — губернатор Челябинской области;

Александр Черногоров (КПРФ) — губернатор Ставропольского края;

Валентин Цветков («Российские регионы») — губернатор Магаданской области.

Проведение пресс-конференции в центральном офисе информационного агентства «Интерфакс» считается одним из самых престижных и эффективных PR-мероприятий. В частности, гарантируется активное освещение пресс-конференции со стороны самого агентства, а также повышенное внимание журналистов других изданий. То, что депутата N пригласили в «Интерфакс», в данном случае является свидетельством того, что его предвыборная кампания уже на слуху в Москве и представляет интерес для СМИ. В противном случае в проведении пресс-конференции было бы отказано.

Ведущие газеты 90-х годов старались отражать все значимые события в общественно-политической и социально-экономической жизни страны и мира. При этом мелкие и незначительные происшествия оставались вне поля зрения редакций. Попадание на полосы «Сегодня» или «Коммерсанта» было свидетельством значимости мероприятия. Кроме того, публикации в этих газетах могли привести к тому, что на избирательную кампанию обратит внимание и телевидение — сотрудники центральных телеканалов обычно внимательно читали «Сегодня» и «Коммерсантъ» и без всяких ссылок использовали информацию оттуда в своих сюжетах.

В начале зимы 1996 года в Государственной думе и правительстве большой популярностью пользовались слухи о том, что Борис Ельцин отправит в отставку правительство Виктора Черномырдина и назначит премьер-министром Анатолия Чубайса, а если Дума откажется утвердить его, то президент распустит нижнюю палату парламента. То, что под этими слухами была определенная почва, подтвердилось в марте 1997 года, когда Чубайса назначили первым вице-премьером правительства.

Институт экономики переходного периода во главе с Егором Гайдаром с середины 90-х годов выполнял функцию «мозгового центра» правительственных либералов. ИЭПП участвовал в разработке предложений по коррекции экономической политики государства, с которыми весной 1997 года выступил первый вице-премьер Чубайс.

Левое крыло девятого этажа старого здания с января 1996 года занимало руководство фракции КПРФ, именно там находились кабинеты Геннадия Зюганова и его первого заместителя Валентина Купцова.

«Национальным аллергеном» называли Анатолия Чубайса. Прозвищем бравый реформатор обязан Борису Ельцину, заявившему в декабре 1995 года, что один вид первого вице-премьера Чубайса вызывает аллергию у всей страны и именно поэтому движение Виктора Черномырдина «Наш Дом — Россия» заняло только третье место на парламентских выборах. Впрочем, Чубайс никакого отношения к избирательной кампании НДР не имел.

В июне 1996 года после первого тура президентских выборов штаб Геннадия Зюганова отменил все агитационные поездки по стране и фактически свернул предвыборную кампанию. Сам кандидат от левых ограничивался пресс-конференциями и интервью зарубежным журналистам. Официальных объяснений своеобразной предвыборной тактике не последовало, но поведение руководства вызывало скрытый ропот у активистов компартии.

Обычно в зале пленарных заседаний присутствует значительно меньше людей, чем это отражает табло голосования. Многие депутаты, зарегистрировавшись с утра, уходят из зала заседаний по своим делам, оставляя единомышленникам свои карточки для голосования. Правомерность подобной практики дебатировалась со времен Верховного Совета РСФСР. Особую остроту тема приобретала в моменты конфликтов между исполнительной властью и депутатами. Известны случаи, когда представитель президента в Думе Александр Котенков демонстративно считал депутатов, реально присутствовавших в зале, и сравнивал результаты с количеством зарегистрировавшихся парламентариев. Бывало и так, что депутат, присутствовавший в зале заседаний, оказывался без карточки — в этом случае до изготовления новой (минут 10–15) он голосовал от микрофона.

20 У каждой фракции была отработана своя методика подачи сигналов, подававшихся координатором при определении позиции по тем или иным вопросам.

Начиная с 1996 года администрация президента в сотрудничестве с правительством и отдельными ведомствами начало кампанию по фактической перекупке оппозиционных депутатов, прежде всего одномандатников. Одной из форм психологического давления были доверительные беседы о том, что депутат, голосующий против проекта бюджета, вряд ли может рассчитывать на решение вопросов, важных для его округа.

Реальная цитата Олега Миронова, произнесенная осенью 1996 года в присутствии группы парламентских журналистов.

Рассуждения депутата отражают метаморфозы позиции КПРФ. Собственно говоря, партия Зюганова, в отличие от радикальных коммунистических организаций, не отрицала права частного капитала на существование. Это было как важным составным элементом политической линии, направленной на придание КПРФ респектабельности и расширение круга сторонников, так и способом участия в лоббистской деятельности. Слова о «национально ориентированном предпринимательстве» вошли в лексикон Геннадия Зюганова уже в 1994 году. Что касается «государственнического крыла» в правительственном аппарате, то под этим подразумевались, как правило, противники Гайдара, Чубайса и других «реформаторов». Парадокс был в том, что при необходимости коммунисты вступали в контакты и с «национальным аллергеном». Один из лидеров компартии говорил однажды одному из авторов книги, что «с Чубайсом дело иметь проще: если обо всем договорились, то, значит, все будет сделано».

Цитата из комедии Лопе де Вега «Собака на сене».

Красоткин имеет в виду сумму гонорара, которую «Pricewaterhouse Coopers» запросил за аудит ЦБ. Официальный аудитор банка, которого определяла Дума, проводил проверку отчета по российским стандартам. Поэтому ЦБ самостоятельно заказывал еще и проверку по стандартам международным. Об этом заказе и упоминает работник администрации президента, утешая сотрудника компании.

Имеется в виду председатель ЦБ В. В. Геращенко.

Речь идет о Наталье Бурыкиной, возглавившей в 2000 году аппарат бюджетного комитета Госдумы. До прихода на работу в Думу Бурыкина была первым заместителем генерального директора ЗАО «Юникон». В 1999 году неудачно участвовала в выборах в Госдуму по Кунцевскому одномандатному округу Москвы. В декабре 2003 года избрана депутатом Госдумы по списку «Единой России». В настоящее время — член фракции «Единая Россия», глава налогового подкомитета думского комитета по бюджету.

«Юникон» оценил свою работу по проверке отчета ЦБ в 10,8 миллиона рублей.

Соответствующие изменения в закон о Банке России были внесены в 2002 году, и в декабре 2001 года Дума подбирала аудитора для ЦБ в последний раз. Однако в 2002 году Национальный банковский совет не успел провести требуемого законом конкурса для подбора аудиторской компании, поэтому Центробанк продлил контракт с «Юниконом», который проверял отчет ЦБ и за 2002 год.

Догадка Красоткина оказалась верна: три месяца спустя глава государства внезапно отправил Геращенко в отставку и предложил Думе утвердить в должности председателя Центробанка первого заместителя министра финансов Сергея Игнатьева. Депутаты, разумеется, поддержали выбор президента, и с 20 марта 2002 года Банком России руководит земляк Путина.

100

В Госдуме третьего созыва Николай Харитонов был лидером Агропромышленной группы.

101

В 1998 году Геращенко надавил на депутатов, заставив их поменять уже практически утвержденного аудитора. Им, кстати, был «Юникон». Но тогда думцы, как и вся элита, были настолько перепуганы дефолтом, что смотрели на Геращенко как на человека, который спасет их и страну заодно от разорения и хаоса.

102

Для того чтобы принять конституционный закон, а также для преодоления вето президента или Совета Федерации, необходимо 300 голосов депутатов.

103

Красоткин имеет в виду поговорку: «People who live in glass houses should not throw stones» — «Людям, живущим в стеклянных домах, не следует швыряться камнями».

104

Красоткин и тут угадал. В мае 2003 года при обсуждении главы Налогового кодекса, посвященной СРП, Владимир Дубов подал докладывающему с трибуны закон Сергею Штогрину мобильный телефон. Штогрин погрузился в телефонную беседу, очевидно, уточняя детали поправок, которые он излагал депутатам. Пришедший в ярость спикер Селезнев разразился следующей тирадой: «Сергей Иванович, ну вы побойтесь Бога! Вы чего там, доклады делаете, чего вы приняли, какой кровью? Это же безобразие просто. Это депутат Дубов провоцирует на такие вещи. Заберите свой телефон и положите в сторонку. Неуважение к Думе. Такого не было, когда уже докладчику дают ЦУ по телефону». Позже, в июле того же года, Селезнев пожаловался на разнузданность лоббистов на Охотном Ряду Путину. А президент в свою очередь воспроизвел его рассказ на встрече с членами Госсовета: «Вот мне Селезнев, я доверяю ему как председателю Госдумы, говорит: „Вы знаете, я молчал, и вы можете поверить в мою искренность и объективность. Просто уже тошнит, не могу уже больше сидеть. Кроме того, что и так тяжело, текущие дела, но то, что бизнес творит в зале, это просто переходит границы!“»

105

Ц^{>_{>ит по}.}Оленич Наталья. Третий лишний. Банк России проверит достойнейший //Время новостей. 2001. 19 декабря.

106

Имеется в виду кафе «Пушкинъ» на Тверском бульваре в центре Москвы, одно из любимых мест российской деловой и политической элиты в начале XXI века.

107

Речь идет об основных акционерах компании ЮКОС: глава компании Михаил Ходорковский был арестован в конце октября 2003 года; Леонид Невзлин и Владимир Дубов после этого эмигрировали в Израиль. Против Василия Шахновского было возбуждено дело об уклонении от уплаты налогов в крупном размере. Шахновский заплатил 53 миллиона 366 тысяч рублей налогов, штрафов и пени и в феврале 2004 года был приговорен Мещанским судом к одному году лишения свободы. Однако в связи с «изменением обстановки», в частности уходом из ЮКОСа, суд освободил Василия Шахновского от наказания.

108

Кабинет в новом здании Госдумы, который занимал глава налогового подкомитета, депутат от ОВР Владимир Дубов.

109

Январь 1994 года ушел на распределение думских портфелей, рассаживание по фракциям и депутатским группам и создание комиссии по расследованию событий 21 сентября — 4 октября 1993 года; в феврале депутаты готовили пакет документов по амнистии участникам октябрьских событий; в марте — начали ставить вопрос о недоверии правительству Черномырдина; в апреле — отклонили Договор об общественном согласии.

110

Имеются в виду выбороссы Анатолий Чубайс — глава Госкомимущества, министр иностранных дел Андрей Козырев, члены ПРЕС — вице-премьер Сергей Шахрай, вице-премьер, министр экономики Александр Шохин, министр труда Геннадий Меликьян, аграрии — вице-премьер Александр Заверюха и министр сельского хозяйства Александр Назарчук, член ДПР, министр без портфеля Николай Травкин. Отставленные — все выбороссы: первый вице-премьер Егор Гайдар, вице-премьер, министр финансов Борис Федоров, министр труда Элла Памфилова, директор Федерального информационного центра Михаил Полторанин. Кроме ушедшей в марте Памфиловой, остальные оставили правительство в январе 1994 года.

111

Путин заявил об этом в апреле 2001 года, выступая с посланием к Федеральному собранию. Нужно, сказал президент, оставить Думе возможность «либо принять, либо отклонить предложения правительства, но не изменять параметры». Но бюджетная торговля — явление нормальное для любого парламента, тем более, для российского. Так же как и дореволюционная, нынешняя Дума, по Конституции 1993 года, имеет практически единственный закон, позволяющий ей влиять на текущую политику государства — бюджет. Отмирание бюджетной торговли будет означать окончательную деградацию Думы как представительного органа. Деградацию, протекавшую по прочим направлениям думской деятельности весьма стремительно. Особенно последние четыре года.

112

Хотя принимались, безусловно, и они. И самый важный — первая часть Гражданского кодекса.

113

Казначейские налоговые освобождения, выпускавшиеся Минфином с марта 1995 года и ходившие до августа 1996 года денежные суррогаты. Использовались для финансирования предприятий и отраслей народного хозяйства в счет будущих налоговых доходов. Через год после начала выпуска этих квазиденег, весной 1996 года, доходы, поступавшие в федеральный бюджет, на две трети состояли из КНО.

114

В середине 90-х и отдельные структуры, и целые отрасли патронировались на самом верху. Премьер Виктор Черномырдин, не скрывая, лоббировал интересы «Газпрома», первый вице-премьер Олег Сосковец курировал алюминиевую промышленность, Анатолий Чубайс и его замы по ГКИ — Петр Мостовой, Альфред Кох, Дмитрий Васильев — определяли списки приватизируемых объектов и опекали некоторые ваучерные фонды и компании. ГКИ способствовал проведению залоговых аукционов, в результате которых в частные руки за весьма скромные деньги ушли такие предприятия, как «Норильский никель» или «Юганскнефтегаз». Главный охранник Ельцина Александр Коржаков, а также советник и тренер президента по теннису Шамиль Тарпищев протежировали Национальный фонд спорта. Коржаков с министром обороны Павлом Грачевым бились за неформальный контроль над экспортом оружия. И так далее, и тому подобное.

115

Так называемые «льготные законы» были просто бичом второй половины 90-х. Льготы на проезд, лечение, повышенные пенсии и т. п. забивались едва ли не в любой закон, неважно, кого он касался: инвалидов-чернобыльцев, таможенников, работников правоохранительных органов… В результате различным категориям граждан было «выписано» такое количество льгот, что на их реализацию не хватило бы и нескольких федеральных бюджетов. Прекрасные номенклатурные должности предусматривались и для управления бюджетом развития в придуманном депутатом от КПРФ Юрием Маслюковым Агентстве по экономическому развитию, которое должно было сочетать функции госструктуры и финансово-кредитного института.

116

На каждую из названных тем Дума приняла по федеральному закону.

117

Примерно треть принимаемых второй Думой проектов отклонялась президентом.

118

На Старой площади располагается администрация президента, на Краснопресненской набережной находится Дом Правительства РФ.

119

Владимир Каданников занимал пост первого вице-премьера с января по август 1996 года. Лоббировал запретительные ввозные пошлины на импортные автомобили. После ухода из правительства и до октября 2005 года — председатель совета директоров АО «АвтоВАЗ».

120

Владимир Потанин был первым вице-премьером с 15 августа 1996-го по 17 марта 1997 года. Курировал экономический блок. С мая 1998 года — президент, председатель правления холдинга «Интеррос». Основные активы компании РАО — «Норильский никель», концерн «Силовые машины», АКБ «Росбанк», группа «О.В.К.», СК «Согласие», НПФ «Интеррос-Достоинство», АПК «АГРОС», издательский дом «Проф-медиа», фонд «Открытые инвестиции».

121

Березовский с октября 1996-го по ноябрь 1997 года был заместителем секретаря Совбеза Ивана Рыбкина. С апреля 1998-го по март 1999-го — исполнительный секретарь СНГ С декабря 1999-го по июль 2000-го — депутат Госдумы от Карачаево-Черкесии. С лета 2000 года живет в Великобритании. В декабре 2002 года Ген прокуратура РФ предъявила ему обвинение в мошенничестве в особо крупных размерах в связи с хищением машин с «АвтоВАЗа». В марте 2003 года арестован английской полицией по запросу Генпрокуратуры. В сентябре 2003 года получил политическое убежище в Великобритании. «ЛогоВАЗ» возглавлял до марта 1997 года. С 1995 по 2000 год — член совета директоров ОРТ. С 1996 по 2000 год — член совета директоров «Сибнефти».

122

Сергей Зверев работал в группе «Мост» с 1993 по 1998 год, затем с поста президента ТОО «Группа-Мост» перешел в «Газпром» заместителем председателя правления. В администрации президента Зверев проработал с мая по начало августа 1999 года и ушел, обнародовав причины ухода на пресс-конференции. По его уверению, администрация президента и ее глава Александр Волошин проводят политику конфликта, в администрации давно всех «делят на своих и чужих». «Сам Волошин — „человек, не способный договориться“ и в последнее время советуется только с Березовским и Абрамовичем, из-за чего в действиях администрации доминируют корпоративные, а не государственные интересы». Один из ключевых игроков в операции по блокированию импичмента Ельцина, Сергей Зверев, с 1999 года во властных структурах не работает, но и далеко от власти не уходит: возглавляемая им компания «КРОС» участвует в отдельных пиар-проектах власти. Например, в 2002 году обеспечивала пиар-поддержку Всероссийской переписи населения. Жена Зверева, Светлана Миронюк, с 2003 года возглавляет государственное информационное агентство — РИА «Новости».

123

Имеется в виду «Медиа-Мост» Владимира Гусинского. Этому ЗАО принадлежали, в частности, телекомпания НТВ, радиостанция «Эхо Москвы», кинокомпания «Кино-Мост» и издательский дом «Семь дней» (газета «Сегодня», журналы «Итоги», «Семь дней», «Караван историй»). В 2000 году после ареста и подписания протокола о передаче медиа-холдинга, а главное, НТВ «Газпрому» Гусинский уехал из страны. Постоянно живет в Израиле.

124

В отличие от других посланцев олигархических структур Владислав Сурков в Кремле прижился и до сих пор работает заместителем главы президентской администрации, пересидев и своего бывшего шефа — Александра Волошина. Последний попал в администрацию президента по протекции Березовского и был сначала помощником президента по экономическим вопросам.

125

В консорциум «Альфа-групп» помимо «Альфа-банка» входят инвестиционный холдинг «Альфа-эко», управляющая компания «Альфа-капитал», страховая компания «Альфа-Страхование», 50 процентов нефтяной компании ТНК-ВР, группа компаний «Перекресток» и ряд других структур. Председатель наблюдательного совета директоров — Михаил Фридман, президент «Альфа-банка» — Петр Авен.

126

Исключение составляет короткий период премьерства Примакова, когда Дума принимала требуемые правительством законы, например «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики», и прислушивалась к рекомендациям кабинета в иных сферах. В частности, Примакову удалось провести через Думу поправки в налоговое и таможенное законодательства, сопряженные с законом «О соглашениях о разделе продукции», и заставить депутатов ратифицировать договор с Украиной.

127

Удивительная особенность первых двух Дум. Помимо уже приведенных, есть множество других примеров, когда из альтернативных законопроектов депутаты выбирали не президентский или правительственный, а парламентский. Например, в первой Думе из двух проектов закона «О соглашениях о разделе продукции» парламентарии предпочли не вариант президента, касавшийся только иностранных компаний и исключительно нефтяных месторождений, а версию депутатов-«яблочников» Алексея Михайлова и Алексея Мельникова. Их проект распространялся и на российские компании, и на все виды полезных ископаемых. То же было и с законопроектом о банкротстве кредитных организаций. Уже в третьей Думе подобное публичное депутатское вольнодумие было просто невозможным.

128

Закон 1997 года «О приватизации государственного и муниципального имущества».

129

В отличие от первых двух Дум большинство рассматриваемых законов готовилось правительством.

130

Это касалось, разумеется, прежде всего экономических законов. На заседании бюджетного комитета во время рассмотрения глав Налогового кодекса сидели целые делегации экспертов заинтересованных компаний — от нефтяных до табачных. Члены комитета возмущались, что получают таблицы с поправками не заранее, а непосредственно на Заседании комитета. Сотрудники аппарата оправдывались тем, что сами в глаза не видели рабочих документов. Объяснялась странная ситуация просто: над некоторыми особенно серьезными законами, как, к примеру, главе НК о налоге на прибыль или налоге на добычу полезных ископаемых, работали аналитики компаний, в первую очередь ЮКОСа. Участие «буржуазных специалистов» в законодательной работе приняло такие масштабы, что они, едва ли не перебивая депутатов, выступали на заседаниях комитетов. В первых Думах депутаты не всегда давали слово даже представителям министерств и ведомств.

131

О подобных случаях довольно много писали газеты. В частности, утверждалось, что пул табачных компаний во главе British American Tobacco в пику другому пулу под предводительством Phillip Morris пробил в правительстве замену одной системы табачных акцизов на другую, более выгодную для себя. В отдельных публикациях назывались астрономические суммы — чуть ли не миллионы долларов, потраченные ВАТ на подкуп чиновников и депутатов.

132

Верхняя палата российского парламента — Совет Федерации — в редких случаях занимается содержательным разбором поступивших из Думы законов. Поэтому для лоббистов нет смысла активно и постоянно работать там.

133

Бизнес даже приступил к реализации этой схемы: в каждом избирательном списке — от КПРФ до СПС, от «Единой России» до «Яблока» — на выборах 2003 года присутствовали представители крупных компаний.

134

Вопрос о недоверии правительству в первой Думе голосовался трижды. В октябре 1994 года — по требованию фракции ДПР (194 — за, 56 — против, 56 — воздержались). В июне 1995 года — по инициативе депутатов из разных объединений. На сей раз думцы, возмущенные событиями в Буденновске, выразили правительству недоверие 241 — за, 72 — против, 20 — воздержались. На следующий же день премьер Черномырдин поставил перед депутатами вопрос о доверии. Под угрозой роспуска (проголосовать за доверие — потерять лицо, против — быть распущенными, поскольку после первого голосования Ельцин заявил, что с позицией Думы не согласен и отставлять кабинет министров не намерен) Дума вновь поставила на голосование вопрос о доверии. Результат (193 — за, 116 — против, 47— воздержались) помог Думе уцелеть. Удовлетворенный Черномырдин вопрос о доверии отозвал.

135

В июне 1995 года депутаты рекомендовали президенту уволить министров: внутренних дел — Виктора Ерина, обороны — Павла Грачева, национальностей — Николая Егорова. Кроме того, они пытались принять аналогичные рекомендации по главе ФСБ Сергею Степашину, вице-премьеру Сергею Шахраю, первым вице-премьерам Анатолию Чубайсу и Олегу Сосковцу, главе МИДа Андрею Козыреву. Через несколько дней Ельцин отправил в отставку Егорова, Ерина, Степашина и ставропольского губернатора Кузнецова. Дума несколько раз просила президента оставить Грачева, Ерина и Чубайса. Неудовольствие депутатов вызывали также министр внешнеэкономических связей Олег Давыдов и руководитель аппарата правительства Владимир Квасов.

136

15 марта 1996 года Дума приняла два постановления: «Об углублении интеграции народов, объединившихся в СССР, и отмене постановления ВС РСФСР от 12 декабря 1991 года» и «О юридической силе для РФ итогов референдума 17 марта 1991 года».

137

Вторая Дума требовала отставки министра финансов Владимира Панскова (февраль 1996), главы администрации президента Анатолия Чубайса (февраль 1997), его же — с поста первого вице-премьера и министра финансов (ноябрь 1997), вице-президента АО «Алмазы России — Саха» Петра Мостового, первого вице-премьера Бориса Немцова (декабрь 1997).

138

В 2001 году во время обсуждения Думой закона, разрешающего ввоз на территорию страны отработанного ядерного топлива, 93,5 процента граждан России высказались против его принятия.

139

Имеется в виду созданный в апреле 2001 года союз четырех пропутинских фракций — «Единство», ОВР, «Регионы России», «Народный депутат».

140

Четвертая Дума покончила с социальным лоббизмом окончательно и бесповоротно, приняв в 2004 году закон о монетизации льгот.

141

Это вполне может случиться в пятой Госдуме, которую россияне должны выбирать в декабре 2007 года уже по новому избирательному закону.

142

ЗАТО — закрытые административно-территориальные образования. К ним относится большинство советских секретных городов: Саров (бывший Арзамас-16), Снежинск (бывший Челябинск-70), Снежногорск (бывший Мурманск-60), Северск (бывший Томск-7) — всего около пятидесяти городов и поселков.

143

Вопреки желанию правительства отменить налоги с оборота лоббирующие интересы дорожных фондов депутаты настояли на сохранении на два года налога на пользователей автодорог, хотя и в уменьшенном виде: 1 процент от выручки, вместо 2,5 процента.

144

Например, нефтегазовый пул, организованный ЮКОСом, ЛУКОЙЛом, ТНК, «Сибнефтью» и «Газпромом» в третьей Думе для лоббирования своих интересов, защищал позиции не всей отрасли в целом, а только крупнейших компаний. Более того, ЮКОС, который играл в этом пуле главную роль, прежде всего заботился о собственных интересах, которые далеко не всегда совпадали с интересами партнеров. Именно ЮКОС настоял на радикальном снижении налога на прибыль, согласившись взамен на отмену инвестиционной льготы по этому налогу. Это было совершенно невыгодно другим компаниям, например ТНК, о чем ее представители потом и говорили. То же самое касалось и единого налога на добычу полезных ископаемых, и главы НК о СРП. Табачники и вовсе разделились на две непримиримые команды и пробивали через Думу две различные системы табачных акцизов. И победила вовсе не отраслевая дружба, а одна из группировок.

145

История с толлингом и новой версией Таможенного кодекса просто детективна. Вариант, за который голосовала Дума, предусматривал сохранение этого специального таможенного режима, но в результате лингвистических и юридических правок смысл соответствующей статьи оказался прямо противоположным. Толлинг — режим, при котором предприятия, работающие на привозном сырье и сразу вывозящие готовую продукцию за рубеж, не платят ни импортных пошлин на сырье, ни экспортных на свой товар.

146

Когда депутат пробивает в бюджете деньги на строительство дороги в родном регионе или фракция бьется за увеличение финансирования армии, культуры и т. п. — это работа на себя. Когда отдельный думец или целая группа парламентариев ратует за принятие некоего закона в интересах некой компании или бизнес-объединения — это игра чужими фишками, явление, особенно распространенное в третьей Думе.

147

Речь идет, безусловно, о компаниях и их отраслевых объединениях, которые имели постоянные, устойчивые интересы в Думе и достаточное количество денег, чтобы нанимать целые группы поддержки. Это уже упоминавшиеся пулы нефтяников, табачников во главе с ВАТ, пивное и алюминиевое лобби.

148

Для обычного закона необходимо 226 голосов. После образования четверки центристских фракций Кремль стабильно имел необходимые голоса.

149

Правительство расплачивалось с тем же Жириновским не живыми деньгами, а услугами, например, протекцией некоей компании, за которую хлопотал депутат. Однако были методы и денежного стимулирования, нечто вроде дополнительной зарплаты, которую платили членам проправительственных фракций. Ставки зависели от значимости депутата, и выплаты не были регулярными.

150

В первой Думе про деньги практически не говорили. Во второй уже назывались весьма различные суммы — от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов. В третьей контракты некоторых депутатов оценивались уже в десятки тысяч долларов. Естественно, подобная информация никогда не имела сколько-нибудь надежного подтверждения. Очевидно одно — коррумпированность депутатов увеличивалась от созыва к созыву и в третьей Думе достигла просто угрожающих масштабов. Виной тому отчасти было то, что в ключевом, бюджетном, комитете фактически банковали представители бизнеса, начиная с главы аппарата комитета, бывшей совладелицы аудиторской компании «Юникон» Натальи Бурыкиной, и заканчивая главой налогового подкомитета Владимиром Дубовым, одним из крупнейших акционеров ЮКОСа. Если прибавить к этому постоянно пасшихся в Думе, в том числе и на заседаниях комитетов, штатных сотрудников отдельных компаний, например, главного пиарщика ВАТ Сергея Аксенова или партнера аудиторской компании «Pricewaterhouse Coopers» Наталью Грибкову (она же — жена тогдашнего министра труда Александра Починка), — то картина «олигархического разложения» станет полной. Причем разложение затронуло едва ли не все фракции. На одном из заседаний фракции КПРФ, когда депутат Василий Шандыбин пытался продавить какое-то решение, заведя привычное «я, как рабочий человек», замглавы фракции Валентин Купцов дал понять, что заказной характер многих шандыбинских выступлений и запросов — секрет Полишинеля. На «Яблоко», например, депутаты которого активно противостояли многим из лоббируемых ЮКОСом решений, руководство компании пыталось давить, угрожая отказом в спонсорской помощи. Впрочем, лоббистская вакханалия не была тайной ни для Кремля, ни для Белого дома. Более того, многие члены правительства активно играли на стороне компаний. Пропутинские депутаты горячо поддерживали проплаченные бизнесом законы, а президент затем спокойно их подписывал.

151

Например, тех же пивоваров, кроме ежегодного пересмотра акцизных ставок, волновал закон о рекламе. Это же касается и представителей табачных компаний.

152

Например, Алексей Головков, Александр Шохин, которые и в первой, и во второй Думе был членами разных проправительственных фракций, или Вячеслав Резник из «Единства» в третьей Думе. Но если эти депутаты имели разносторонние интересы и были серьезными игроками, то другие их товарищи по фракции играли по маленькой. Интересы Алтайского края лоббировал лидер НДР Владимир Рыжков. В третьей Думе первый вице-спикер Любовь Слиска из «Единства» продолжила благородное дело омбудсмена Олега Миронова и выбивала деньги на строительство моста через Волгу. Ее одно-партиец Игорь Динес хлопотал за ВАТ и проникся проблемами игорного бизнеса. Вячеслав Володин, лидер ОВР и один из видных центристов, выбрал себе еще более экзотический объект. Он предложил правительству проект помощи Деду Морозу. Рассчитанная на три года федеральная программа «Великий Устюг — родина Деда Мороза» обошлась бы казне, по расчетам Володина, всего в 165 миллионов рублей.

153

Увы, уровень большинства членов ЛДПР, за исключением самого Владимира Жириновского, Алексея Митрофанова, Михаила Кузнецова, Евгения Михайлова (два последних — нынешний и бывший губернаторы Псковской области), Евгения Ищенко (в конце второй Думы вышел из ЛДПР), всегда оставлял желать много лучшего.

154

Относительно мало — 46 человек — их было в первой Думе.

155

Например, как это было в случае с законом о «Газпроме» в 1998 году.

156

Принятый второй Думой Земельный кодекс, запрещавший свободный оборот земель, был отклонен президентом Борисом Ельциным.

157

Председатель Государственной думы, лидеры фракций и высокопоставленные гости из администрации президента и правительства традиционно проходят в здание через первый подъезд (справа от центрального входа в Госдуму, ближе к Колонному залу Дома союзов). Делается это для того, чтобы при необходимости отсечь журналистов, а также оградить думских VIP-персон от встреч с просителями, всегда толпящимися у входа во второй подъезд, которым обычно пользуются рядовые депутаты, сотрудники аппарата и постоянно аккредитованные в Думе корреспонденты.

158

В Государственной думе первых трех созывов по традиции, заложенной еще во времена Верховного Совета РСФСР, парламентские журналисты пользовались почти полной свободой перемещения по зданию. Депутаты, которые желали иметь добрые отношения с постоянно аккредитованными корреспондентами, были вынуждены придерживаться в общении дружески-неформального стиля, предполагавшего в том числе и светскую болтовню.

159

Имеется в виду блок «Единство», который на выборах 1999 года возглавлял министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу.

160

Владимир Пансков был руководителем аппарата комитета по бюджету Государственной думы с января по август 1994 года. С ноября 1994-го по август 1996 года — министр финансов РФ. В 1996–1997 годах — первый замминистра экономики РФ. С июня 1997 года по июль 2006-го — аудитор Счетной палаты.

161

Наталья Аристархова работала в Думе очень недолго — с февраля по декабрь 1998 года. После того как Георгий Боос был назначен министром по налогам и сборам в правительстве Примакова, он забрал свою давнюю сотрудницу (раньше она работала в принадлежащей Боосу фирме «Светосервис») в министерство начальником отдела. Но и после его ухода ее карьера успешно развивалась. С 2002 по 2005 год Аристархова была замминистра МНС. Слета 2005 года — советник руководителя Роснедвижимости.

162

Татьяна Разбаш с 1995 по 1998 год была пресс-секретарем депутата Алексея Головкова. Затем, с 1998-го по 2000-й, работала его же пресс-секретарем в «Росгосстрахе». С 2000 года и по настоящее время — пресс-секретарь Михаила Касьянова.

163

Михаил Моторин — замминистра финансов в 1997–2004 годах. В 1998–2000 годах курировал налоговую реформу. Александр Починок — глава Госналогслужбы в 1997–1998 годах, в 1999–2000 годах — министр по налогам и сборам. Был депутатом ВС РФ и депутатом Госдумы первого и второго созывов.

164

Павел Бородин был управляющим делами президента РФ с ноября 1993-го по январь 2000 года.

165

Цена пропуска на машину колебалась от 500 до 1000 долларов США.

166

В третьей Думе порядок выдачи пропусков постепенно изменили. И это было буквально производственной необходимостью: число принадлежащих думцам БМВ, «мерседесов», «лексусов», «ауди» и других иномарок увеличилось настолько, что пришлось расширить парковки, выгородив на Охотном Ряду вдоль здания Госдумы три полосы движения, а также организовав дополнительные паркоместа на улице Большая Дмитровка, по обе стороны от Дома союзов, и у Большого театра. Всем депутатам на их личные автомобили были выданы федеральные номера. Сами же думские пропуска были поделены на две категории: старого образца — белого цвета с триколором и нового — голубоватые, без флажка. Голубой пропуск давал право ставить машину на всех думских парковках, кроме расположенных непосредственно у старого и нового зданий, проезжать через Георгиевский переулок, въезд в который со стороны и Большой Дмитровки, и Тверской был перекрыт шлагбаумами с охраной.

167

В июле 1999 года в закон «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной думы Федерального собрания РФ» были внесены изменения, согласно которым депутат не может иметь более тридцати помощников на общественных началах. Поправками в тот же закон, принятыми три года спустя, это число было увеличено до сорока человек.

168

Эта запись, по закону о статусе депутата, появилась только в 2004 году.

169

Почти столько же столичных депутатов было и в третьей Думе — 153 человека.

170

Первоначально в здании Думы на Охотном Ряду было только две закрытые зоны — холл около кабинета спикера и собственно зал заседаний. Летом 1997 года Федеральная служба охраны добилась закрытия и пространства вокруг Большого зала в дни пленарных заседаний. Пройти туда можно было только по специальным пропускам, которые были выданы депутатам и части сотрудников аппарата. Мера больнее всего ударила по журналистам, которые обычно подкарауливали депутатов и гостей из правительства непосредственно у выхода из зала. В ответ на недовольство думского пула пресс-служба выдала нескольким журналистам пропуска в «запретную зону», взяв обязательство не заходить непосредственно в зал пленарных заседаний.

171

С января 1996-го по апрель 2002 года руководителем аппарата Госдумы был Николай Трошкин, назначенный по представлению председателя Госдумы, члена КПРФ Геннадия Селезнева. В апреле 2002 года фракция «Единство» при поддержке большинства думских объединений совершила так называемый пакетный передел, в результате которого коммунисты и агропромышленники потеряли почти все думские посты. Трошкин подал в отставку за несколько дней до этого. На его место, с подачи прокремлевских фракций, был назначен Александр Лоторев, депутат группы «Регионы России».

172

Депутатов третьей Думы, которых не переизбрали в четвертую, действительно попросили освободить выделенные им квартиры. Многих, правда, удалось выселить только после решения суда. Для депутата Владимира Юдина, с запроса в прокуратуру которого началось так называемое «Дело ЮКОСа», тоже не было сделано исключения. Управление делами президента отказало ему в просьбе приватизировать московскую квартиру в депутатском доме в обмен на две питерские. Депутаты предыдущих созывов, не оказавшие столь неоценимых услуг правоохранительным органам, сумели сохранить за собой служебное жилье. 48 квартир приватизировали думцы первого созыва, почти 200 — второго. Первый председатель Госдумы Иван Рыбкин был награжден за отличную работу элитной квартирой в центре Москвы, в Плотниковом переулке, второй — Геннадий Селезнев — квартирой на Ленинском проспекте.

173

В 1998 году думской делегации не удалось выехать на чемпионат мира по футболу, поскольку российская сборная не смогла на него пробиться. А вот в 2002 году, когда под руководством Олега Романцева сборная все-таки попала на чемпионат мира, проводившийся в Японии и Южной Корее, Дума была представлена достаточно широко: по различным оценкам, поддержать команду выехало от 20 до 40 депутатов.

174

Мурашев возглавлял РШФ с 1992 по 1994 год. Его сменил Макаров, занимавший этот пост вплоть до 1997 года. Затем руководство перешло к другому депутату — Андрею Селиванову. В апреле 2003 года во главе шахматной федерации встал председатель думского бюджетного комитета Александр Жуков, который руководит ею и по сей день.

175

Владимир Рушайло — министр внутренних дел РФ с мая 1999-го по март 2001 года.

176

На самом деле эта история случилась 12 марта 2003 года. Обращение депутата Федулова цитируется по стенограмме утреннего пленарного заседания Госдумы от 21 марта 2003 года.

177

Имеется в виду клуб-ресторан «Дума», располагающийся в Никитском переулке в подвале Института Европы, сразу за гостиницей «Националь».

178

Специальных закрытых клубов для представителей политической и деловой элиты в России за постсоветские годы так и не возникло. В разное время роль таких неформальных площадок играли различные заведения: в начале 90-х — клуб при Центре либерально-консервативной политики во главе с Аркадием Мурашевым и Алексеем Головковым на Большой Никитской, с середины 90-х — Дом приемов «ЛогоВАЗа» (или, точнее, Березовского) на Новокузнецкой улице. В первой Думе и в начальный период второй статусные люди из думских левых назначали деловые встречи в Московском коммерческом клубе. Там же нередко бывали и некоторые члены «Круглого стола бизнеса России». Во второй половине 90-х большинство крупных компаний открыло свои клубы и рестораны, где обсуждались в том числе и «щекотливые» политэкономические вопросы. У ЮКОСа, например, был Дом приемов в Колпачном переулке, неофициально именуемый «Замком», а помимо этого — бизнес-клуб в поселке Жуковка.

179

Александр Волошин — глава администрации президента при Борисе Ельцине и Владимире Путине (с марта 1999-го по октябрь 2003 года).

180

Спустя десять лет все изменилось. В апреле 2006 года к шестидесятилетию Жириновского и в ознаменование 100-летия со дня начала работы Первой Государственной Думы президент Путин наградил лидера ЛДПР орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. А праздновал свой юбилей заслуженный парламентарий в Кремлевском дворце съездов.

181

Владимир Брынцалов — депутат Госдумы второго и третьего созывов, глава АО «Феррейн»; Валерий Язев — депутат Госдумы с 1997 года по настоящее время, до избрания — глава АООТ «Корпорация Ява»; Михаил Юрьев — вице-спикер во второй Госдуме, член фракции «Яблоко», до избрания в Думу — президент промышленной группы «Интерпром», вице-президент РСПП; Георгий Боос — депутат Госдумы второго, третьего и четвертого созывов, до избрания — президент АО «Светотехника»; Михаил Гуцериев — вице-спикер Госдумы второго созыва, фракция ЛДПР, до избрания — глава БИНбанка.

182

В третьей Думе было несколько десятков человек, пришедших в Думу из крупного бизнеса, обладающих огромными личными состояниями. Среди них, помимо наиболее известных Бориса Березовского, Романа Абрамовича и Владимира Дубова, — Сулейман Керимов («Нафта — Москва»), Игорь Лисиненко («Майский чай»), Вячеслав Резник (бывший глава Росгосстраха), Валерий Рязанский (гендиректор «Измайлово»), Владимир Пекарев (группа предприятий «Ост» — напитки из Черноголовки).

183

В июне 2006 года Владимир Семаго, возглавивший после ухода из Думы в 2000 году проектную компанию «Энергопром», снова стал депутатом, теперь от «Единой России». Но в четвертой Думе он вряд ли может считаться особым богачом. Сегодня на Охотном Ряду заседают уже два десятка миллиардеров. Правда, долларовых из них только трое — Сулейман Керимов, Леонид Симановский (экс-глава ОАО «НОВАТЭК») и Александр Лебедев (Национальный резервный банк). Но и состояния думских долларовых мультимиллионеров впечатляют: 470 миллионов — у совладельца пивзавода «Красный Восток» Айрата Хайруллина, 300 миллионов — у одного из совладельцев сети магазинов «Седьмой континент» Владимира Груздева.

184

По-настоящему развернулись только думцы четвертого поколения. Либерал-демократ Сулейман Керимов в марте 2006 года пригласил на корпоративную вечеринку «Нафта — Москва» в ГКЗ «Россия» мировых поп-звезд — Шакиру и Агилеру. За сорока пятиминутное выступление каждая из них получила около миллиона долларов.

185

Кобзон в «Кристалле» и Коптев-Дворников в казино «Метрополь» праздновали свои дни рождения осенью 2001 года.

186

Въезд Жириновского на Охотный Ряд на малолитражке состоялся в апреле 2002 года.

187

К третьей Думе за Владимиром Жириновском в базе ГИБДД числилось порядка 300 различных автомобилей по всей стране. Впрочем, это особенность либерально-демократической партийной экономики: едва ли не все имущество партии, движимое и недвижимое, записано на лидера ЛДПР.

188

См.: Тарасов А. М. Миллионер. М.: Вагриус, 2004.

189

Речь идет о драке во время заседания Государственной думы 9 сентября 1995 года. Национал-республиканец Николай Лысенко попытался сорвать крест с экс-выборосса Глеба Якунина. Евгения Тишковская из группы «Новая региональная политика» вступилась за Якунина, а Жириновский стал оттаскивать ее от Лысенко. Телекадр, где Жириновский таскает за волосы женщину-депутата. долгие годы был непременной заставкой ко многим передачам, рассказывающим про Госдуму.

190

История, случившаяся на пленарном заседании 11 марта 1998 года. Жириновский, лишенный до конца дня слова за оскорбление ряда депутатов, в частности Владимира Семаго, Елены Мизулиной и всей фракции «Яблоко», пытался сорвать заседание. Оккупировав думский президиум; он отказывался покинуть его, пока ему не дадут высказаться, кричал, поливал пытавшихся унять его коллег водой из стоявших на столе бутылок. Кадры с бушующим в президиуме Жириновским — тоже одни из самых известных.

191

Реально центристское большинство сложилось весной 2001 года. Думский центр, контролировавший достаточное для принятия обычного закона количество голосов, составили, кроме фракции «Единство» и изначально близкой к нему группы «Народный депутат», их бывшие оппоненты — фракция ОВР и группа «Регионы России». Однако «положительным» образ Думы стал уже после выборов 2003 года, когда прокремлевская «Единая Россия» получила в результате выборов конституционное большинство голосов в нижней палате.

192

В первую Думу Макаров прошел при поддержке «Выбора России», но уже в январе ушел в «Союз 12 декабря». Во второй был независимым депутатом. В четвертой — вступил в «Единую Россию».

193

В 90-е годы депутаты были классическими «свадебными генералами». Сложился даже настоящий прейскурант цен на депутатские услуги. За рядового депутата устроители вечеринок готовы были выложить от одной до полутора тысяч долларов. «Звезды» вроде Хакамады, Кириенко, Жириновского стоили не меньше 3–5 тысяч.

194

В августе 1994 года на пароходе «Александр Пушкин». Интересно, что в то же самое время речной вояж по волжским городам на яхте «Россия» совершал и президент Борис Ельцин. В сентябре 2003 года Жириновский вновь проплыл по великой русской реке уже с предвыборными агитационными целями. Кроме действующих депутатов в поездке участвовали кандидаты в депутаты. По итогам заплыва избирательный список был скорректирован. По утверждению ряда СМИ, Жириновскому не понравилась пальба из ружья, открытая на борту речного лайнера кандидатом под номером два полковником в отставке Павлом Черновым. Добравшись до Центризбиркома, лидер партии поставил на второе место в списке сотрудника фракции Алексея Островского, который ныне и заседает в четвертой Госдуме.

195

Самым любимым местом летнего отдыха у депутатов был сочинский санаторий «Русь». Например, именно там провели последние летние каникулы третьей Думы и лидер СПС Борис Немцов с дочкой Жанной, и глава бюджетного комитета Александр Жуков с семьей. В Сочи тем же летом отдыхали лидер думских аграриев Николай Харитонов с женой и внуком и вице-спикер Ирина Хакамада с мужем и дочкой. И только лидер коммунистов Геннадий Зюганов традиционно предпочитает Сочи курорты Кавказских Минеральных Вод, в частности санаторий «Заря» в Кисловодске.

196

Речь идет о пересчете спорных бюллетеней во время президентской кампании в США в 2000 году. На проверку ушел почти месяц, после чего победителем был назван республиканец Джордж Буш-младший.

197

До избрания в Госдуму Валентин Ковалев был профессором юридического института МВД РФ. В январе 1995 года стал министром юстиции РФ. Был отправлен в отставку после «банного скандала».

198

Московский гость поправил переводчика, очевидно, чтобы усилить свою мысль, и перепутал слова sufficient — достаточный и satisfied — удовлетворительный.

199

Игра слов, основанная, впрочем, на не совсем правильном употреблении английских слов shopping — делать покупки и walking — гулять, прогуливаться. Русские коллеги Пита имели в виду не гуляние, а гульбу, загул.

200

Петя ссылается на книгу Коржакова «Борис Ельцин: от рассвета до заката». Бывший охранник президента объясняет, почему Ельцин в 1994 году не смог выйти из самолета в аэропорту Шеннона для встречи с премьер-министром Ирландии. По версии Коржакова, у президента случился сердечный приступ из-за того, что за завтраком у Билла Клинтона он злоупотребил красным сухим вином.

201

В этом диалоге друзья упоминают экс-премьеров Евгения Примакова, Сергея Степашина, Сергея Кириенко, Виктора Черномырдина, бывшего главу МВД Анатолия Куликова, отставного начальника погранслужбы Андрея Николаева и бывшего руководителя охраны президента Ельцина Александра Коржакова. Все они были депутатами Госдумы третьего созыва.

202

В мае 2001 года Виктор Черномырдин был назначен послом РФ на Украине и до сих пор занимает этот пост. Сергей Степашин в апреле 2000 года был избран главой Счетной палаты и тоже по настоящее время руководит ее работой. Сергей Кириенко в мае 2000 года был назначен полпредом президента в Приволжском федеральном округе и работал в этом качестве до ноября 2005 года, до назначения главой Росатома.

203

«Ножки Буша» — насмешливое название куриных окорочков, в огромных объемах экспортировавшихся из США в Россию в начале 90-х годов.

204

Петя намекает на комментарий Черномырдина (Стаканыч — одна из кличек экс-премьера) по поводу публичного обвинения его во взятках со стороны кандидата в президенты США Буша-младшего. «Знаю хорошо маму, папу. Но этот! Жаль, что такое важнейшее направление — кандидат в президенты им не владеет. А если тем более владеет, то еще тогда страшнее!» — сказал российский экс-премьер.

205

Речь идет о пакете законопроектов по реформе железных дорог, который обсуждался в Госдуме летом 2002 года.

206

См.: Шугаев Е. Любимые анекдоты политических деятелей и журналистов. М.: Три века истории, 2001.

207

Идея наследственного или семейного депутатства оказалась очень привлекательной. В 2003 году по списку «Единой России» в Госдуму прошел бывший заместитель директора Службы внешней разведки Виталий Васильевич Маргелов, отец главы международного комитета Совета Федерации Михаила Маргелова. Весной 2004 года сенатором от Орловской области стала дочь бывшего спикера Совета Федерации, губернатора Орловской области Егора Строева Марина Рогачева. Дочь Егора Гайдара Мария принимала участие в довыборах в Госдуму в конце 2005 года (сняла свою кандидатуру в пользу Виктора Шендеровича). Дочь Бориса Немцова Жанна тогда же пыталась стать депутатом Мосгордумы. Сын самого Юшенкова — Алексей после убийства отца в 2003 году баллотировался в Госдуму по одномандатному округу, но неудачно.

208

Во время прохождения пакета законопроектов по реформе железной дороги главой Министерства путей сообщения был Геннадий Фадеев.

209

Популярный американский телесериал, насчитывающий более 2000 серий. По российскому телевидению его показывали десять лет — с 1992 по 2002 год.

210

Анатолий Кашпировский прошел в Думу по списку ЛДПР, но почти в самом начале работы Думы, в марте 1994 года, вышел из нее. В апреле 1995 года гипнотизер вновь примкнул к либерал-демократам, но продержался у них только до июля.

211

Юрий Власов — знаменитый штангист, чемпион Олимпийских игр 1960 года и многократный чемпион Европы и мира. Писатель («Себя преодолеть», «Особый район Китая», «Соленая радость» и другие книги). В 1989–1991 годах — народный депутат СССР, член Межрегиональной депутатской группы. В 1995 году избирался во вторую Госдуму по списку объединения «Власть — народу!» и одномандатному округу, но не прошел. В 1996 году баллотировался в президенты РФ, но набрал менее одного процента голосов.

212

Вечерняя десятиминутная информационная программа, которая выходила на пятом, ленинградском (потом — питерском), телеканале с 1989 по 1993 год. Ее автором и одним из ведущих был Александр Невзоров.

213

Александр Невзоров был депутатом и третьей Госдумы, а сейчас заседает и в четвертой.

214

Людмила Нарусова, депутат Госдумы второго созыва. Сейчас член Совета Федерации от Республики Тыва, глава комитета по информационной политике. Жена первого мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. Как и Собчак, была частой героиней «600 секунд». За один из экстравагантных головных уборов была прозвана Невзоровым «дамой в тюрбане».

215

Одно из самых громких уголовно-политических дел второй половины 80-х годов. Расследованиями коррупции высокопоставленных партийных и государственных деятелей Узбекской ССР занимались следователи по особо важным делам Генпрокуратуры СССР Тельман Гдлян и Николай Иванов.

216

В ночь с 3 на 4 октября вице-премьер Егор Гайдар призвал всех сторонников президента собраться у здания Моссовета (ныне московская мэрия) на Тверской, 13.

217

До избрания в Думу Вячеслав Марычев был директором Дома культуры Сталепрокатного завода в Санкт-Петербурге.

218

Имеется в виду закон «О государственном регулировании оборота продукции сексуального характера». Он был принят Думой под названием «О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера», но отклонен президентом.

219

Речь идет о законе «О перемещенных культурных ценностях», подготовленном комитетом по культуре Госдумы. Президент отклонил этот закон и, несмотря на то, что обе палаты Федерального собрания преодолели его вето, отказался его подписывать. Закон был подписан Ельциным только после решения Конституционного суда.

220

Николай Губенко был последним советским министром культуры — с 1989 по 1991 год.

221

В третью Думу была избрана еще одна женщина-космонавт — Елена Кондакова. Она прошла по списку ОВР и записалась в бюджетный комитет. На первом заседании бюджетного комитета все члены — а их было порядка 50 человек — представлялись и кратко рассказывали о себе. Елена Кондакова сидела рядом с членом своей фракции Георгием Боосом. Когда очередь дошла до Кондаковой, говорить начал Боос: «Летчик-космонавт, Герой Российской Федерации…» Раздался взрыв хохота — большинство присутствующих не знали в лицо Кондакову, зато прекрасно знали экс-министра по налогам и сборам, депутата второй Думы Бооса. Последний, нимало не смутившись, ткнул пальцем в соседку и сказал совершенно серьезно: «Это я не про себя, это я про нее рассказываю».

222

Тетя Люба имеет в виду экстравагантную внешность Хакамады, ее манеру одеваться, а также передовые либеральные политические взгляды.

223

Речь идет о Вячеславе Никонове, депутате первой Госдумы от ПРЕС. Во вторую Думу Никонов не попал: «Блок Ивана Рыбкина», по списку которого он шел, не сумел преодолеть пятипроцентный барьер. Сейчас Никонов — председатель комиссии Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии. «Внук Молотова — Риббентропа» — прозвище Никонова, который на самом деле — внук сталинского наркома иностранных дел Вячеслава Молотова, подписавшего известный Пакт о ненападении с министром иностранных дел гитлеровской Германии Риббентропом.

224

Любовь к живой природе Александр Осовцов сохранил и после ухода из Думы. И сейчас у него в загородном доме небольшой домашний зоопарк, в котором, кроме удавов и питонов, живут карликовый бегемот, енот, лемуры, пони, лошади. В Думу Осовцов пытался попасть еще дважды: в 1995 году по списку ДВР и в 2003 году по списку «Яблоко». Оба раза он приносил неудачу своим партнерам.

225

Владимир Рыжков действительно любит приводить в выступлениях исторические примеры. Уже в третьей Думе он стал кандидатом исторических наук. Защищался Рыжков по своей книге «Четвертая республика (очерк политической истории современной России)», в которой анализируется политический уклад ельцинской России с 1993 по 1999 год.

226

Имеется в виду выходившая на канале НТВ программа Ирины Зайцевой «Герой дня без галстука». Передача, где Рыжков рассказывает про сусликов, была показана в 1999 году.

227

Состоялись 19 декабря 1999 года.

228

Федеральный информационный центр «Выборы-99» был организован не в Центризбиркоме, а в Останкине.

229

К этому времени уже стало ясно, что кремлевское «Единство» победило блок губернаторов «Отечество — Вся Россия» и что «медведи» борются с коммунистами за первое место.

230

Татьяна Кошкарева в 1999 году была главным редактором информационных программ ОРТ. Этот принадлежавший Борису Березовскому телеканал всю предвыборную кампанию занимался пиаром «Единства» и компрометацией ОВР.

231

В ночь подведения итогов члены ЦИКа ежечасно дают брифинги, уточняя результаты голосования на выборах.

232

Глава группы «Меркатор», специализирующейся на информационной графике, Дмитрий Орешкин участвовал в брифингах ЦИКа, на которых подводились итоги голосования.

233

Сажи Умалатова — известный депутат Верховного Совета СССР. Возглавляемая ею Партия мира и единства набрала на парламентских выборах 1999 года 0,37 процента голосов.

234

Лидеры блока ОВР, который набрал 13,33 процента голосов.

235

Имеется в виду блок «Единство», занявший второе место на выборах-99 с 23,32 процента голосов. У победителей — коммунистов было чуть больше — 24, 29 процента.

236

Первая тройка «Единства»: глава МЧС Сергей Шойгу, многократный олимпийский чемпион, борец Александр Карелин, основатель и начальник управления по борьбе с организованной преступностью еще в советском МВД автор ряда документальных книг Александр Гуров.

237

Глеб Павловский — глава Фонда эффективной политики. С 1999 года тесно связан с администрацией президента. ФЭП принимал активное участие в кампании «Единства» 1999 года.

238

Именно против Евгения Примакова, у которого был высокий рейтинг, активнее всего использовался черный пиар во время кампании 1999 года.

239

Ксения Пономарева — генеральный директор ОРТ, Игорь Шабдурасулов — первый замглавы администрации президента, Вячеслав Сурков — замглавы президентской администрации, Михаил Маргелов — глава «Росинформцентра», Сергей Доренко — ведущий воскресной программы «Время», Татьяна Кошкарева — начальник Дирекции информационных программ, Рустам Нарзикулов — руководитель Аналитического центра ОРТ («кошка в нарзане» — их прозвище в журналистских кругах) — люди, принимавшие активное участие в кампании по раскрутке «Единства», дискредитации ОВР и «Яблока».

240

Отцом-основателем «Единства» был Борис Березовский.

241

Преторианцами в Древнем Риме называлась привилегированная часть войска, занимавшаяся прежде всего охраной полководцев. Со времен императора Августа (23 год до н. э. — 14 год н. э.) так называлась императорская гвардия.

242

Блок «Единство» назывался также «Медведь».

243

Просили об этом, в частности, представителей движения «Поколение свободы» — Владимира Семенова, Владимира Коптева-Дворникова, Александра Баранникова.

244

Имеются в виду думские выборы 1993,1995 и 1999 годов, а также президентские 1996 года.

245

Николай Гончар — председатель Моссовета в 1991–1993 годах, член Совета Федерации 1993–1995 годов, депутат Госдумы с 1996 года по настоящее время.

246

После кризиса 1998 года Гончар активно занимался вопросом «сомнительных» операций Центробанка, в частности, размещением его резервов в офшорной компании ФИМАКО (Financial Management Company Limited), принадлежащей Евробанку — «дочке» Банка России.

247

Александр Жуков и Павел Медведев — депутаты-одномандатники из Москвы. Оба избирались в Думу четыре раза: в 1993,1995,1999, 2003 годах. В 1999 году Жуков в обмен на поддержку его в округе вошел в федеральный список ОВР. Медведев связь с ОВР не афишировал, но сдержал данное обещание и, избравшись в Черемушкинском округе, вошел в Думе во фракцию ОВР.

248

Березовский стал депутатом от Карачаево-Черкесии, Абрамович — от Чукотки, Кобзон, уже во второй раз, — от Агинского Бурятского АО.

249

Березовский и Абрамович считались членами «семьи», были самыми близкими к Кремлю и Ельцину олигархами.

250

Когда Абрамович попал в Думу, к нему потянулись целые процессии депутатов и не только с предложениями различных лоббистских проектов. Однако Абрамович в Думе лоббизмом активно не промышлял.

251

В третьей Думе было шесть бывших премьеров: Николай Рыжков, Егор Гайдар, Виктор Черномырдин, Сергей Кириенко, Евгений Примаков, Сергей Степашин. С бывшими министрами отставников набиралось порядка 30 человек.

252

Полномочия каждой Думы действуют до тех пор, пока новая не соберется на первое заседание. Третья Дума провела его 18 января 2000 года.

253

Геннадий Селезнев баллотировался в губернаторы Московской области, но проиграл Борису Громову. Это случилось за несколько дней до первого заседания третьей Думы, на котором Селезнев вновь был избран спикером. В четвертой Думе Селезнев трудится уже как простой депутат.

254

В первую Думу было избрано 26 народных депутатов СССР и 70 народных депутатов РСФСР — РФ.

255

Члены фракции «Яблоко» и ближайшие сподвижники Григория Явлинского (Алексей Михайлов вместе с Явлинским и Задорновым был автором программы «500 дней») Мельников и Михайлов в первой Думе бились за принятие своей версии закона с главой экономического комитета Сергеем Глазьевым и своим бывшим соратником по блоку сенатором Юрием Болдыревым. Во второй Думе им с боями удалось провести необходимые для работы закона об СРП поправки в налоговое и таможенное законодательства и перечни месторождений, которые можно разрабатывать на условиях соглашений. В третьей Думе они сражались по соответствующей главе Налогового кодекса с ЮКОСом, который через своих многочисленных лоббистов делал все возможное, чтобы режим production sharing в России стал невыгодным.

256

В середине работы третьей Думы Елена Мизулина перешла во фракцию СПС.

257

Депутат-выборосс Георгий Задонский еще в первой Думе пытался провести закон об ипотеке. Но сделать это удалось только во второй — «яблочнику» Ивану Грачеву.

258

Вот еще некоторые наиболее яркие представители этой группы депутатов: Алексей Арбатов, Валерий Гребенников, Николай Губенко, Тамара Злотникова, Сергей Калашников, Павел Крашенниников, Геннадий Кулик, Владимир Лысенко, Иван Мельников, Сергей Митрохин, Борис Надеждин, Виктор Похмелкин, Адриан Пузановский, Олег Смолин.

259

К этой же категории можно отнести практически всех видных единороссов: Любовь Слиску, Бориса Грызлова, Вячеслава Володина, Олега Морозова, Владимира Пехтина. Украшение этой же группы: Сергей Бабурин, Николай Безбородов, Станислав Говорухин, Светлана Горячева, Николай Губенко, Вячеслав Игрунов, Виктор Илюхин, Андрей Исаев, Сергей Ковалев, Евгений Логинов, Владимир Лукин, Владимир Лысенко, Алексей Митрофанов, Сергей Митрохин, Борис Надеждин, Борис Немцов, Геннадий Райков, Дмитрий Рогозин, Николай Рыжков, Геннадий Семигин, Степан Сулакшин, Ирина Хакамада, Сергей Юшенков.

260

Когда осенью 1997 года Задорнов стал министром финансов в правительстве Черномырдина, он был исключен из «Яблока».

261

Буркова приглашали на работу в Госкомимущество.

262

Осенью 1998 года Владимир Рыжков сначала согласился, а через два дня отказался стать вице-премьером по социальным вопросам в правительстве Примакова. Этот пост заняла посол РФ в Греции Валентина Матвиенко, чья политическая карьера после этого пошла резко в гору.

263

Вот еще некоторое количество думских карьеристов: Александра Буратаева, Александр Венгеровский, Вячеслав Володин, Валерий Гартунг, Валерий Гребенников, Владимир Гоман, Борис Грызлов, Михаил Гуцериев, Александр Жуков, Михаил Задорнов, Константин Затулин, Владислав Игнатов, Сергей Калашников, Михаил Кузнецов, Николай Локтионов, Георгий Лунтовский, Леонид Маркелов, Виктор Машинский, Евгений Михайлов, Алексей Митрофанов, Элеонора Митрофанова, Олег Морозов, Борис Надеждин, Вячеслав Никонов, Светлана Орлова, Роман Попкович, Геннадий Семигин, Михаил Сеславинский, Любовь Слиска, Владимир Тихонов, Александр Турбанов, Ирина Хакамада, Артур Чилингаров.

264

Борис Немцов в третьей Думе.

265

Оно находится даже и для неправильно ведущих себя резервистов. Борис Немцов, не попав в четвертую Думу, стал председателем совета директоров концерна «Нефтяной». В декабрю 2005 года он покинул этот пост, заявив, что считает невозможным совмещать эту работу с общественно-политической деятельностью. Вскоре после его ухода в концерне начались проблемы, а на его главу Игоря Липшица было заведено уголовное дело.

266

Председатель Совета национальностей ВС РФ. После роспуска Верховного Совета был назначен первым заместителем главы Госкомитета по делам Федерации и национальностей. В 1994–1995 годах — зампред Совета Федерации. В январе 1996-го — ноябрю 1997 года — депутат Госдумы от Дагестана. С августа 1997-го — по август 1998 года — зампред правительства, затем министр национальной политики Российской Федерации (1998–1999 годы), министр Российской Федерации (с мая 1999-го по 2000 год). С декабря 2000-го и по май 2005 года — представитель правительства Саратовской области в Совете Федерации. В мае 2005 года назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Таджикистане.

267

Геннадий Кулик был зампредом правительства РСФСР и министром сельского хозяйства. В настоящее время — депутат четверной Госдумы, председатель думского комитета по аграрным вопросам.

268

До апреля 2002 года Маслюков возглавлял думский комитет по промышленности. Сейчас он — депутат четвертой Думы, член фракции КПРФ.

269

Травкин был народным депутатом СССР, с марта 1990-го по май 1993 года — депутатом Верховного Совета РСФСР, затем работал главой администрации Шаховского района. С декабря 1993 года — депутат первой Думы и одновременно, с апреля 1994-го по январь 1996 года, — член правительства РФ. С 1996 по 1998 год — член фракции НДР, по спискам которой он избрался во вторую Думу. С мая по конец 1999 года — в «Яблоке». Депутат третьей Думы от «Яблока», с ноября 2000 года — член СПС.

270

Сам Виктор Черномырдин, как человек многоопытный и мудрый, быстро понял, что Дума — не слишком подходящее место для такого солидного человека, и с удовольствием воспользовался предложением Путина перейти на дипломатическую работу. С мая 2001 года он представляет Россию на Украине в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посла.

271

Первое правительство Черномырдина — декабрь 1992-го — июль 1996 года, второе — август 1996-го — март 1998 года.

272

В третьей Думе Шохин возглавлял комитет по кредитным организациям, с октября 2002 года — председатель наблюдательного совета ИК «Ренессанс капитал». В октябре 2005 года избран президентом Российского союза промышленников и предпринимателей; с сентября 2005 года — член Общественной палаты РФ.

273

На смену ему в третью Думу пришел бывший глава Росгосстраха Вячеслав Резник. Головков проработал в Росгосстрахе до марта 2002 года, после чего возглавил Промышленно-страховую компанию. С января 2003-го по март 2004 года — исполнительный директор финансовой корпорации «НИКОЙЛ». С марта 2004 года по настоящее время — заместитель руководителя аппарата Правительства РФ.

274

Как, например, Александр Дзасохов, два срока руководивший Северной Осетией, возглавляющая комиссию при президенте Путине Элла Памфилова, Александр Починок, который работал главой Госналогслужбы, министром труда, а теперь — заместитель полномочного представителя президента в Южном федеральном округе. Валентин Степанков — замминистра по природным ресурсам. Сергей Кириенко — с мая 2000 года по ноябрь 2005 года — полпред в Приволжском округе; с осени 2005 года — глава Росатома.

275

Как у Владимира Бабичева, Тельмана Гдляна, Владимира Гусева, Александра Коржакова, Андрея Николаева, Игоря Родионова.

276

Отставному премьеру Сергею Степашину повезло больше. Поработав несколько месяцев депутатом в третьей Думе, куда он прошел по списку «Яблока», Степашин получил назначение командовать Счетной палатой и руководит ею уже второй срок.

277

Бурбулис два срока был депутатом Госдумы. С 2002 года заседает в Совете Федерации.

278

Экс-глава Таможенного комитета Валерий Драганов и бывший секретарь Совета безопасности Андрей Кокошин депутатствуют уже второй срок, избравшись по списку «Единой России» в четвертую Думу.

279

И с Хачилаева, и с Голонлева была снята депутатская неприкосновенность. Но она не защитила бы их в любом случае — оба были убиты.

280

В третьей Думе было около шестидесяти депутатов-бизнесменов.

281

В третьей Думе бизнес отстаивал свои интересы уже вполне прицельно. О пуле нефтегазовых компаний и роли бывшего вице-президента ЮКОСа, депутата от ОВР Владимира Дубова уже упоминалось. Но кроме него во всех фракциях — от КПРФ до «Единства» — было множество представителей бизнеса, большинство из которых вполне успешно занимались лоббизмом в собственных интересах. Вот только некоторые из этих депутатов: Ашот Егиазарян, Владислав Игнатов, Константин Ветров, Сулейман Керимов (ЛДПР), Геннадий Семигин, Леонид Маевский, Игорь Анненский, Игорь Игошин (КПРФ и Агропромышленная депутатская группа), Константин Ремчуков, Сергей Генералов, Дмитрий Савельев, Маргарита Баржанова, Николай Брусникин (СПС), Игорь Лисиненко, Валерий Рязанский, Максим Васильев (ОВР), Владимир Пекарев, Владимир Брынцалов, Гаджи Махачев, Мартин Шаккум («Народный депутат»), Сайт Гуцериев, Борис Зубицкий, Вячеслав Резник, Рэм Храмов («Единство»).

282

Например, в отличие от режиссера Никиты Михалкова — номера два в избирательном списке НДР в 1995 году.

283

В третьей, тоже весьма успешно, — Николай Губенко.

284

Жорес Алферов прошел во вторую Думу по списку НДР, но в апреле 1999-го вышел из этой фракции. Согласно думскому апокрифу — после голосования за советский гимн. Лидер фракции НДР Владимир Рыжков на заседании фракции поставил Алферову на вид «неправильное» голосование, после чего академик заявил, что оказал честь, согласившись представлять движение НДР, и не собирается выслушивать выговоры от каких-то мальчишек. В третью Думу прошел по спискам КПРФ. В период депутатства в третьей Думе он стал Нобелевским лауреатом. Депутат четвертой Госдумы (фракция КПРФ).

285

Поскольку Кобзон не только певец, но и предприниматель, то он в Думе, скорее, как посланец бизнеса, а не культуры. Злые языки поговаривают, что и депутатская неприкосновенность певцу не лишняя. Во всяком случае он заседает уже и в четвертой Думе.

286

Это же относится и к большинству членов «Единства» в третьей Думе.

287

Журнал «ФАС», основателем и главным редактором которого был журналист Михаил Леонтьев, выходил в 1999–2001 годах. Журнал специализировался на политической сатире.

288

Ирина Антоновна Иновели — один из старейших парламентских журналистов в стране. Информацию о деятельности Госдумы передает с ее первого заседания в январе 1994 года и по сей день.

289

Николай Федоров — народный депутат СССР, член Межрегиональной депутатской группы, министр юстиции России в силаевском (1990–1991) и гайдаровском правительствах, подал в отставку в марте 1993 года из-за несогласия с ельцинским указом об особом порядке управления. В декабре 1993-го избран депутатом первой Госдумы по списку ДПР. В феврале 1994 года сложил депутатские полномочия в связи с избранием президентом Чувашии. Руководит этой республикой по настоящее время.

290

Dead-line — на журналистском сленге — последний срок подписания номера газеты или журнала.

291

Цитируется по «Интерфаксу» от 7 июля 2000 года.

292

Речь идет о предложенном президентом Владимиром Путиным законе «О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ». Согласно ему, главы региональной и исполнительной власти лишались статуса сенаторов и, соответственно, неприкосновенности. Путинский закон вызвал серьезное сопротивление региональных лидеров, но после незначительных уступок, в частности, постепенного перехода на новый порядок, был принят. Теперь регионы в Совете Федерации представляют случайные люди, как правило, не имеющие к ним прямого отношения.

293

Речь идет о справочниках «Федеральное собрание», которые с 1994 года выпускает Информационно-экспертная группа «Панорама». Автор-составитель справочников — Григорий Белонучкин. Издания содержат информацию обо всех депутатах Госдумы, комитетах и депутатских объединениях, а также об основных событиях думской жизни и деятельности.

294

С 8 июня по 2 июля 2000 года в Бельгии и Голландии проходил чемпионат Европы по футболу.

295

Летом 2000 года, помимо уже упоминавшегося пакета законопроектов по федеративной реформе, Дума рассматривала несколько глав второй части Налогового кодекса, посвященной отдельным налогам.

296

С английского — не подлежащий оглашению (в печати).

297

С английского — подоплека; подноготная. Здесь имеется в виду закрытая пресс-конференция. Со второй половины 90-х годов — очень распространенная форма общения чиновников, политиков и даже крупных предпринимателей с прессой.

298

Имеется в виду Владимир Рыжков, который в Думе второго созыва занимал пост первого вице-спикера, а затем — лидера фракции НДР. В 1997–1999 годах — один из самых известных и самых популярных у журналистов депутатов.

299

Копирайт этого выражения принадлежит Ивану Родину из «Независимой газеты».

300

Виктор Илюхин возглавлял этот комитет в первой и во второй Думах в 1994–1999 годах. В третьей Думе его сменил член фракции «Единство», начальник ВНИИ МВД Александр Гуров.

301

С середины деятельности второй Думы. До этого пресс-секретарем фракции КПРФ был Михаил Молодцов, а в первой Думе пресс-службу коммунистов возглавлял Эдуард Ковалев.

302

Имя Ашота Егиазаряна неоднократно упоминалось в прессе в связи с банкротством «Уникомбанка», скандальной историей вокруг офисного здания «Даев-плаза», а также пленкой, на которой заснят в щекотливой ситуации человек, похожий на бывшего генпрокурора Скуратова. Егиазарян — депутат Госдумы и четвертого созыва.

303

Замглавы президентской администрации Владислав Сурков курировал Думу и принимал активное участие в продвижении путинских законопроектов.

304

Центр политических технологий — созданная в конце 1991 года под руководством Игоря Бунина экспертная структура, занимающаяся как исследовательской, так и практической деятельностью, в том числе PR, имиджмейкерством и т. п. ЦПТ участвовал во многих думских кампаниях и консультировал многие кремлевские проекты, в частности, НДР, «Единую Россию», «Народную партию».

305

С октября 1997-го по сентябрь 1998 года Ирина Хакамада занимала пост председателя Государственного комитета России по поддержке и развитию малого предпринимательства.

306

Летом 1991 года Сергей Бабурин конкурировал с Русланом Хасбулатовым за пост председателя Верховного Совета РСФСР.

307

Анатолий Куликов — министр внутренних дел РФ с июля 1995 года по март 1998 года. С февраля 1997-го по март 1998 года одновременно с министерским занимал пост зампреда правительства.

308

В третьей Думе Владимир Рыжков, как и лидер НДР Виктор Черномырдин и большинство депутатов-одномандатников, избиравшихся при поддержке НДР, вступил во фракцию «Единство». Но уже в начале июля 2000 года написал заявление о выходе из нее. За день до этого большинство членов фракции высказались за исключение Рыжкова, мнение которого все время идет вразрез с фракционной линией. Рыжков, в частности, публично критиковал горячо поддерживаемые «Единством» путинские федеративные законы.

309

Лидер группы «Народный депутат» Геннадий Райков, малозаметный во второй Думе, стал одним из наиболее популярных парламентариев в третьей.

310

Эту, отчасти лестную, кличку Геннадию Семигину дал корреспондент «Итогов» Дмитрий Хитаров.

311

Прослушки — записи телефонных разговоров. Активно использовались для вброса компромата. Отличить подлинную про-слушку от специально сфабрикованной фальшивки было практически невозможно, поэтому редакция «Накануне» и испытывала определенные сомнения относительно публикации поступившего к ней материала.

312

GR — government relations — отношения с органами государственной власти. Специалист в GR — человек, устанавливающий отношения корпорации с органами госвласти. В России часто путают GR и PR.

313

Сам факт, что среди депутатов Госдумы были люди, служившие в органах государственной безопасности, был общеизвестен, однако точного числа чекистов, которые никогда не бывают бывшими, назвать никто не мог. Были депутаты, такие как Геннадий Гудков («Народный депутат»), Николай Харитонов (лидер Агропромышленной группы), которые и не скрывали своей службы в КГБ. Про многих ходили только ничем не подтвержденные слухи.

314

Запрос был направлен 4 ноября 1998 года и был посвящен всем ключевым фигурам кабинета Евгения Примакова: Юрию Маслюкову, Вадиму Густову и Геннадию Кулику. Последнему опять же инкриминировали аферу с чеками «Урожай-90».

315

Начиная с 2001 года группа табачных компаний во главе с British American Tobacco (ВАТ) активно лоббировала изменение порядка взимания табачных акцизов. Им противостояла другая группа производителей под предводительством Philip Morris. Несмотря на очевидные потери для бюджета, ВАТ и его сторонникам удалось пробить через правительство и Госдуму выгодные для себя налоговые поправки. Геннадий Кулик активно выступал на стороне British American Tobacco. См. также сноску 62 к части IV.

316

См.: Агентство экзотических новостей // Мегаполис-Экспресс. 2002.4 февраля.

317

ОПГ — организованные преступные группировки. Тем, кто представляет их себе в виде групп молодых накачанных людей с обрезами в руках, стоит вспомнить, что были и лидеры, которые на рубеже веков встали перед необходимостью легализации.

318

См., например: Минздрав обвиняет Брынцалова в подделке лекарств// Lenta.ru. 2001. 22 марта.

319

Александра Шохина чаще всего обвиняли в принятии неверных решений при определении судьбы внешнего долга страны в 1993 году (см. Давидов Николай. России — долги, Шохину — шелка // Новая газета. 1999. 22 ноября) и обвальном падении российской валюты в октябре 1994 года (Коржаков А Борис Ельцин: от рассвета до заката. М.: Интербук, 1997).

320

Вот классический пример публикаций о Тяжлове: «В это время шеф, губернатор Московской области Анатолий Степанович Тяжлов, мирно посапывал в комнате отдыха. На столике рядом с ним стояли початая бутылка водки и граненый стакан, в тарелке лежало несколько бутербродов. Рабочий день только начинался». См.:Лукьянова Инна. Анатолий Тяжлов, мокрое дело // Профиль. 1999. № 34.

321

«Красные директора» — руководители промышленных предприятий, поддерживающие КПРФ в обмен на выбивание льгот и кредитов. Скорее пропагандистский, нежели реально существовавший тип.

322

Юрий Маслюков считался связующим звеном между КПРФ и деловым сообществом. Основывалось это на влиянии бывшего главы Госплана на всех бизнесменов, вышедших из этой структуры. Александр Видьманов — президент Росагропромстроя, слыл главным финансистом КПРФ. См. подробнее Кошкарева Татьяна, Нарзикулов Рустам. Кто финансирует КПРФ // Независимая газета. 1998. 5 декабря.

323

Анатолий Быков — скандально известный предприниматель из Красноярска, которого обвиняли в том, что он является лидером местной ОПГ. В начале парламентской кампании 1999 года вошел в первую тройку списка ЛДПР, однако был исключен из него ЦИК за сокрытие данных об имуществе.

324

См., например: Явлинский под колпаком спецслужб // Агентство политических новостей. 1999. 16 ноября.

325

См.: Депутаты Госдумы собрали компромат на коллег // Московский комсомолец. 2002.14 февраля.

326

В марте 2001 года прокуратурой Магаданской области было возбуждено уголовное дело № 14 158 (на основании материалов, предоставленных УФСБ Магаданской области) по факту злоупотребления руководителями ОАО «Колымаэнерго» — генеральным директором Г. И. Смолиным, председателем совета директоров В. А Пехтиным и главным бухгалтером Кондратьевой — при эмиссии акций ОАО «Колымаэнерго». В августе 2001 года это дело было прекращено по ст. 5 п. 2 УПК РФ. На совещании в РАО «ЕЭС России» у председателя правления Чубайса, состоявшемся 29 мая 2001 года, решили: «По представленным материалам, указывающим на злоупотребления руководства ОАО „Колымаэнерго“ при размещении четвертого выпуска акций, нами проведена проверка. По ее результатам принят протокол совещания… в соответствии с п. 1.1 которого на гендиректора ОАО „Колымаэнерго“… возлагается обязанность до 10.06.01 возвратить денежные средства в размере 1,4 млрд рублей, вложенных в векселя… либо возвратить акции ОАО „Колымаэнерго“ на указанную сумму…» (см.: Шлейное Роман. Партия закрытых уголовных дел. У «Единой России» железобетонная крыша — Генпрокуратура РФ // Новая газета. 2003. 20 октября).

327

В мае 2006 года в журнале «Финансы», № 6 было объявлено, что Володин состоит в списке самых богатых людей России, — якобы он владеет блокирующим пакетом акций холдинга «Солнечные продукты» и его личное состояние оценивается в 2,7 миллиарда рублей. Тогда же на сайте www.stringer.ru был опубликован материал «Вячеслав Володин получил кличку шесть процентов», в которой со ссылкой на бывшего министра саратовского правительства Георга Джлавтяна указывалось, что в 2002 году депутат Госдумы Вячеслав Володин организовал устойчивую группу для получения откатов за лоббирование трансфертов из федерального бюджета.

328

Весной 1995 года сразу несколько газет обнародовали информацию о том, что спикер Думы Иван Рыбкин, возглавлявший парламентскую делегацию во время визита в США приобрел в г. Роквилл, штат Мэриленд, гарнитур дачной мебели и с помощью российских дипломатов оформил погрузку покупки в спецсамолет для отправки в Россию.

329

В июле 2002 года был опубликован доклад Службы политической информации и консультации «Центр» (СПИК-Центр) под названием «Перспективы отмены депутатской неприкосновенности: оценка заинтересованности депутатов Государственной думы». Судя по тексту доклада, почти половина депутатов была не заинтересована в отмене депутатской неприкосновенности, поскольку в противном случае они оказались бы фигурантами уголовных дел. Всего в списке фигурировало 216 человек

330

В 2004 году Ковалев снова попался на удочку лохотронщиков. См.: Цветкова Роза. К разводке готов // Strana.ru.2004. 5 февраля.

331

Петр Авен — министр по внешнеэкономическим связям в первом гайдаровском правительстве. Прошел в первую Думу по списку «Выбора России», но отказался от мандата и ушел в бизнес.

332

Григорий Томчин — депутат Госдумы первого и третьего созывов. С января 2004 года — председатель совета Фонда законодательных инициатив; глава Всероссийской ассоциации приватизированных и частных предприятий с 1996 года. Неудачно пытался стать сенатором от Иркутской области. С осени 2005 года — член Общественной палаты РФ.

333

Депутат Госдумы первого созыва. С 1996 года по настоящее время — член исполкома, вице-президент Российского футбольного союза.

334

Евгений Бушмин — депутат Госдумы первого созыва. В разное время работал заместителем министра по налогам и сборам, заместителем министра финансов, затем представлял в Совете Федерации Нижегородскую область. В настоящее время — сенатор от Ростовской области.

335

Депутат Госдумы первого и третьего созывов. 29 сентября 2002 года избран мэром Нижнего Новгорода. Неудачно участвовал в мэрских выборах в 1998 году.

336

Владимир Гусев — сенатор от Ивановской области, председатель комитета по промышленности в первой и второй Думах, бывший зампред Совета министров СССР, первый секретарь Саратовского обкома партии. Светлана Орлова — зампред Совета Федерации, депутат первой и второй Дум, сенатор от Кемеровской области. Николай Рыжков — депутат Думы второго и третьего созывов, во второй Думе — лидер группы «Народовластие», председатель Совета министров СССР в 1985–1990 годах. Геннадий Бурбулис — бывший госсекретарь РФ, депутат первой и второй Дум, сенатор от Новгородской области.

337

Олег Плотников — депутат ВС РСФСР / РФ, лидер депутатской группы «Смена — Новая политика», один из главных противников Бориса Ельцина.

338

В Думе второго (с 1997 года) и третьего созывов Александр Жуков занимал пост председателя бюджетного комитета. В четвертой Думе он стал первым вице-спикером, однако уже через два месяца был назначен первым вице-премьером в правительстве Михаила Фрадкова.

339

В октябре 1991 года Борис Ельцин сформировал правительство России, во главе которого встал сам президент. Первыми вице-премьерами были назначены государственный секретарь РФ Геннадий Бурбулис и малоизвестный тогда экономист Егор Гайдар, занявший одновременно пост министра экономики и финансов. Несколько единомышленников Гайдара также заняли посты в правительстве: Анатолий Чубайс стал главой Госкомимущества, Владимир Лопухин — министром топлива и энергетики, Петр Авен — председателем Комитета внешних экономических связей. Гайдар и его команда взяли на себя ответственность за проведение экономической реформы, сами себя называли «правительством камикадзе». Впоследствии Гайдар и его сторонники неоднократно отмечали, что многие экономисты отказались войти в кабинет министров, испугавшись ответственности.

340

26 ноября вооруженные формирования антидудаевской оппозиции попытались штурмом взять Грозный и свергнуть президента Чечни Джохара Дудаева. Атака была отбита, причем в плен к дудаевцам попали несколько российских военнослужащих. Группа депутатов, среди которых были Сергей Юшенков, Григорий Явлинский, Элла Памфилова, совершила несколько поездок в Чечню для освобождения пленных. Другой задачей парламентариев было начать мирный диалог между российским руководством и официальным Грозным. Пленных вернуть удалось, а в мирном диалоге никто заинтересован не был.

341

Уполномоченный по правам человека Сергей Ковалев («Выбор России») с самого начала конфликта занял жесткую антивоенную позицию, которая его противниками зачастую трактовалась как про-чеченская. Во время попытки штурма Грозного, предпринятого российскими войсками в новогоднюю ночь 1995-го, Ковалев вместе с группой правозащитников находился в резиденции Дудаева. Вскоре после этого ему пришлось уйти в отставку с поста уполномоченного по правам человека. После событий в Буденновске Сергей Ковалев сказал, что Басаев — чеченский Робин Гуд (точной цитаты и контекста, по-видимому, не существует). Это дало повод противникам «Выбора России» упрекать гайдаровцев в симпатиях к чеченским боевикам. Сам же Ковалев через несколько лет в интервью «Эху Москвы» пояснил: «Робин Гуд — это человек, который высокими словами прикрывал творимый им произвол», — дав таким образом понять, что говорил о Басаеве в сугубо критическом контексте.

342

Олег Бойко — президент банка «Национальный кредит», на учредительном съезде «Демократического выбора России» был избран председателем исполкома ДВР. Вместе с ним в партию пришли еще несколько банкиров, занявших ключевые должности в исполкоме. Однако после того как отношения ДВР и Кремля осложнились, Бойко покинул партию и принял участие в формировании движения «Наш Дом — Россия».

343

21 июня Госдума в связи с событиями в Буденновске вынесла вотум недоверия правительству. 22 июня Виктор Черномырдин внес в Думу встречный вопрос — о вотуме доверия кабинету министров. Решение по этому вопросу должно было быть принято депутатами в течение десяти дней. По Конституции, если Дума дважды в течение трех месяцев выносит вотум недоверия правительству, президент или отправляет в отставку кабинет министров, или распускает Думу. Не желающая досрочного роспуска Дума оказалась в сложном положении. Однако ситуация разрешилась компромиссом. 30 июня Борис Ельцин уволил министра внутренних дел Виктора Ерина, директора Федеральной службы контрразведки Сергея Степашина и министра по делам национальностей Николая Егорова, отставки которых требовали депутаты. 1 июля Дума вновь поставила вопрос о вотуме недоверия правительству — на этот раз предложение не прошло. После этого Черномырдин отозвал свой вопрос о вотуме доверия и стороны признали «парламентско-правительственный кризис исчерпанным».

344

14 июня группа чеченских боевиков во главе с Шамилем Басаевым напала на город Буденновск (Ставропольский край). К вечеру 14 июня боевики заняли городскую больницу, взяв в заложники несколько сот человек. Попытка штурма больницы закончилась неудачно. После этого в переговоры вступил премьер-министр Виктор Черномырдин, которому удалось договориться о том, что боевики освободят заложников (часть сразу, часть после того, как прибудут в безопасное место на территории Чечни), а федеральная власть начнет мирные переговоры с сепаратистами. 20 июня боевики покинули Буденновск. Часть заложников заменила группа правозащитников, депутатов и журналистов во главе с Сергеем Ковалевым.

345

В связи с эскалацией военных действий в Боснии и Герцоговине и вмешательством американского флота Дума провела внеочередное заседание, главным итогом которого стала драка в зале.

346

Здесь и далее цитаты политических деятелей приводятся по стенограмме заседаний Государственной думы от 4 и 7 сентября 1998 года.

347

Кратко напомним предшествовавшие этому события. 17 августа правительство Сергея Кириенко объявило о замораживании выплат по государственным бумагам ГКО-ОФЗ и введении плавающего валютного курса. Первое означало суверенный дефолт, второе — девальвацию рубля. Вслед за этим большая часть банков заморозила вклады граждан, началось стремительное обесценение рубля, граждане начали сметать товары с прилавков. 23 августа президент Борис Ельцин отправил правительство Кириенко в отставку. И. о. премьер-министра был назначен Виктор Черномырдин, который возглавлял российский кабинет министров с декабря 1992-го по конец марта 1998 года. Его же кандидатура была внесена для утверждения на пост председателя правительства в Государственную думу. 31 августа депутаты голосовали по этой кандидатуре первый раз. Черномырдина поддержали всего 94 депутата против 252. Несмотря на обещания перед повторным внесением кандидатуры провести консультации с Думой, президент уже на следующий день внес ту же кандидатуру повторно.

348

Речь идет о лидере «Яблока» Григории Явлинском и лидере КПРФ Геннадии Зюганове.

349

На самом деле это обращение поддержал только 91 член Совета Федерации из 178. 17 человек высказались против, шесть воздержались. Значительная часть сенаторов, например московский мэр Юрий Лужков, покинувший заседание до голосования, предпочли не обозначать своей позиции нажатием кнопок.

350

Сундуков говорит о подготовленном трехсторонней комиссией Совета Федерации, Государственной думы и правительства «Политическом соглашении между Президентом, Советом Федерации, Государственной думой и Правительством Российской Федерации». Думская оппозиция настаивала на перераспределении полномочий между исполнительной и законодательной властью в пользу последней. В частности, разговор шел о внесении поправок в закон о правительстве.

351

Имеется в виду специально оборудованная телестудия, которая находилась в гостинице «Россия». Этой студией для прямых эфиров часто пользовались корреспонденты как российских, так и иностранных телекомпаний. Туда же часто приглашались и политики, участвовавшие в шедших в прямом эфире информационных и аналитических передачах.

352

Сундуков радуется тому, что беседа с Жириновским происходит на расстоянии, очевидно, памятуя, что во время одной из шедших в прямом эфире телепередач лидер ЛДПР плеснул апельсиновым соком в лицо Борису Немцову. Немцов, правда, немедленно ответил Жириновскому тем же.

353

Сундуков имеет в виду главу группы «Стена», владельца медиахолдинга, в который входило ДТВ. Некоторые олигархические структуры, после первого провала Думой кандидатуры Черномырдина, резко поменяли фронт — с поддержки бывшего премьера на поиски другой кандидатуры. Изменение настроений было связано, в частности, с тем, что спустя неделю после пребывания Черномырдина в должности и. о. стало ясно, что самостоятельной роли он играть не будет. Приветствовавшие его как «преемника», при котором Ельцин, доведший страну до дефолта, а многих из них до разорения, отойдет в тень, олигархи увидели, что вопросы по-прежнему решаются ближайшим окружением Бориса Николаевича — главой АП Валентином Юмашевым, дочерью президента Татьяной Дьяченко и Борисом Березовским.

354

В начале сентября в Москву по приглашению и. о. вице-премьера российского правительства Бориса Федорова приезжал бывший министр финансов Аргентины Домениго Кавальо (Domingo Cavallo). Несмотря на то, что в 1996 году Кавальо был уволен из правительства с формулировкой «за хроническую неспособность сократить бюджетные расходы», рядом либеральных российских деятелей и СМИ отец «аргентинского экономического чуда» был воспринят едва ли не как гуру. В прессе дебатировалась возможность использования в русской практике рецептов от Кавальо, например, введение так называемого «currency board» («валютного управления», «валютной администрации») — жесткой привязки рубля к доллару в соотношении один к одному Количество рублей в экономике должно было быть равным количеству долларов.

355

Имеется в виду Московский коммерческий клуб, генеральным директором которого был Владимир Семаго.

356

Очевидно, Семаго говорит о лидерах семи думских объединений — четырех фракций и трех депутатских групп, которые и участвовали в переговорах с правительством и администрацией президента и вырабатывали позицию Думы.

357

Владимир Семаго баллотировался на выборах мэра Нижнего Новгорода. В первом туре, состоявшемся 27 сентября, он занял третье место, получив 21 процент голосов.

358

Нехорошев имеет в виду главу администрации президента Валентина Юмашева, дочь президента Татьяну Дьяченко и Бориса Березовского.

359

И Шохину, и Рыжкову действительно были предложены посты вице-премьеров в правительстве Примакова. Рыжков сначала согласился, но через два дня от поста вице-премьера по социальным вопросам отказался. Шохин даже примерился к новой работе, но 30 сентября передумал, мотивировав свой отказ невозможностью трудиться в одном правительстве с Михаилом Задорновым. Поскольку ни тот ни другой депутатских мандатов не сдавали, оба благополучно продолжили депутатствовать.

360

Кроме Маслюкова, который ушел из Думы в правительство еще при Кириенко, вице-премьером по аграрным вопросам был назначен и другой думец — член Агропромышленной группы Геннадий Кулик. Примаков пригласил в свой кабинет также члена ЛДПР Сергея Калашникова на пост министра труда. Чуть позже в правительство из Думы ушли Георгий Боос из НДР — министром по налогам и сборам — и коммунист Геннадий Ходырев. Последний возглавил Министерство по антимонопольной политике.

361

Борис Ельцин трижды предлагал кандидатуру Сергея Кириенко на пост председателя правительства. 10 апреля Дума отклонила ее при тайном голосовании карточками: 143 — «за», 186 — «против», 5 — воздержались. 17 апреля депутаты вновь отказали Кириенко уже в открытом голосовании: 115 — «за», 271— «против», 11— воздержались. 24 апреля Дума по итогам тайного голосования наконец согласилась на его назначение: 251— «за», 25 — «против», 39 унесли бюллетени. Поскольку большая часть депутатов «Яблока» не участвовала в голосовании, забрав свои бюллетени, было очевидно, что Кириенко смог пройти благодаря поддержке левых депутатских групп — Аграрной и «Народовластия» — и части коммунистов.

362

Специальная комиссия по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против президента РФ, сформулировала пять обвинительных пунктов: разрушение СССР и ослабление РФ путем заключения и реализации Беловежских соглашений; совершение государственного переворота в сентябре 1993 года; развязывание и проведение военных действий в Чеченской республике; ослабление обороноспособности и безопасности РФ; геноцид российского народа.

363

Имеется в виду товарищ Саахов, один из героев фильма «Кавказская пленница».

364

12 февраля 1999 года верхняя палата конгресса — сенат — сняла обвинения с президента Клинтона.

365

Статья 92 Конституции Российской Федерации.

366

Первая попытка поставить вопрос об импичменте была предпринята коммунистами в 1995 году после событий в Буденновске. Сначала подписи за выдвижение обвинения поставили и некоторые члены «Выбора России», но позже их отозвали. В любом случае Думе не удалось набрать 226 голосов, необходимых для создания специальной комиссии. В первой же Думе по инициативе все тех же коммунистов и Вячеслава Марычева обсуждался и законопроект о государственной медицинской комиссии, которая могла бы засвидетельствовать «стойкое нездоровье» президента. Проект был вынесен на голосование в начале 1996 года уже во второй Думе и отклонен. В начале 1997 года депутаты несколько раз дискутировали относительно «медицинского импичмента», но никакого решения так и не было принято. Последняя попытка принять закон о медицинском импичменте Ельцина хотя бы в первом чтении была предпринята в ноябре 1998 года. Для принятия проекту не хватило пяти голосов.

367

Диалог между Котенковым и Селезневым цитируется по стенограмме дневного пленарного заседания Госдумы 12 мая 1999 года.

368

Обычно перерыв во время утреннего пленарного заседания проходит с 12.00 до 12.30, но 12 мая 1999 года он был объявлен на полчаса раньше. Депутатам стало известно об отставке Евгения Примакова с поста председателя правительства, и они поручили Геннадию Селезневу узнать ее причины.

369

Министр путей сообщения Николай Аксененко в то время жестко ассоциировался с Борисом Березовским. Отношение к последнему у депутатов было крайне негативным.

370

Красоткин имеет в виду депутатов, в основном одномандатников, которые были избраны в Думу при поддержке региональных лидеров — мэра Москвы Юрия Лужкова и президентов Татарстана — Минтимера Шаймиева и Башкортостана — Муртазы Рахимова. Они, как и еще целый ряд сильных губернаторов, хотя и не публично, поддерживали импичмент. Позже большая часть этих региональных лидеров вошла в антикремлевский избирательный блок на думских выборах-99 — «Отечество — Вся Россия».

371

Примус — известное в политических и журналистских кругах прозвище Евгения Примакова. Дед или Дедушка, Царь Борис — прозвища Бориса Ельцина.

372

Красоткин правильно оценил будущую расстановку сил. Осенью 1999 года Примаков возглавил предвыборный блок «Отечество — Вся Россия». На декабрьских выборах в Думу ОВР был главным конкурентом созданного при участии Березовского блока «Единство». Контролируемый олигархом канал ОРТ, особенно информационно-аналитическая программа Сергея Доренко, в каждой передаче подвергал жесточайшей критике Примакова и московского мэра Лужкова.

373

Букашев имеет в виду Кантемировскую и Таманскую дивизии, которые были задействованы Кремлем в событиях 1993 года.

374

Букашев намекает на знаменитый ельцинский указ 1993 года, с которого начался разгон Верховного Совета.

375

ЕБН — еще одно прозвище Ельцина, образованное из первых букв его фамилии, имени и отчества.

376

Букашев намекает на коммунистов.

377

Некоторые депутаты, отсутствовавшие во время голосования в Думе, действительно давали подобные телеграммы, например депутат и певец Иосиф Кобзон. Разумеется, «телеграммные» голоса засчитаны не были. Что, впрочем, любому знакомому с думским регламентом человеку было понятно заранее.

378

Пришел только писатель-деревенщик Василий Белов.

379

Пит имеет в виду Валентина Ковалева, Юрия Скуратова и Владимира Жириновского.

380

В декабре 1998 года палата представителей вынесла импичмент Клинтону по двум пунктам обвинения — «лжесвидетельство» и «препятствие правосудию». Но сенат снял эти обвинения: по первому пункту «за» прю голосовал и 55 республиканцев, «против» — 45 демократов; по второму пункту голоса разделились поровну — 50 на 50. Для объявления импичмента обвинение должно было поддержать две трети сенаторов.

381

По данным ФОМ, народ был настроен более радикально, чем его избранники: различные пункты обвинения, выдвинутые против Ельцина, поддерживали от 67 (геноцид) до 87 (Чечня) процентов опрошенных.

382

Здесь и далее использованы реальные мнения людей, взятые с интернет-форумов апреля — мая 1999 года.

383

Анатоль имеет в виду движение региональных лидеров «Вся Россия», которое начало создаваться в феврале 1999 года. Учредительный съезд движения прошел в мае 1999 года. А в августе вместе с «Отечеством» Юрия Лужкова «Вся Россия» создала предвыборный блок ОВР.

384

Малый зал устроен так: вверх по лестнице тремя лучами идут расположенные полукругом ряды кресел; внизу, справа от входа, — стол президиума с креслами, справа от него — трибуна для выступлений. Стол в президиуме — для участников пресс-конференций. До того как в третьей Думе была сделана специальная выгородка для прессы на третьем этаже, так называемый «аквариум», и журналисты следили за трансляцией пленарных заседаний по телевизорам, установленным в Малом зале, они частенько располагались за этим столом.

385

Дымов намекает на персонажа романа Михаила Булгакова «Мастер и Маргарита» — Степана Лиходеева, директора театра Варьете, которого Воланд переносит из Москвы в Ялту.

386

Петя имеет в виду первый пункт — Беловежские соглашения, подписанные лидерами России, Украины и Белоруссии — Ельциным, Кравчуком и Шушкевичем, и пятый — геноцид российского народа.

387

То есть на третий пункт — развязывание и ведение войны в Чеченской республике.

388

Так называемые тотализаторы устраивались журналистами в Думе, разумеется, только по ключевым голосованиям, по вопросам, которые вызывали всеобщий интерес. Один из них был организован в связи с рассмотрением Думой кандидатуры Черномырдина на пост премьер-министра в августе 1996 года. Тогда «банк сорвал» думский обозреватель «Коммерсанта» Евгений Юрьев. В апреле 1998 года результаты третьего голосования по кандидатуре другого премьера — Сергея Кириенко — «угадал» автор и составитель лучших справочников по Федеральному собранию, сотрудник информационно-экспертной группы «Панорама» Григорий Белонучкин. Тотализатор по импичменту был одним из последних. Время неопределенностей заканчивалось. И уже в третьей Думе результаты почти всех голосований были настолько предсказуемыми, что делать ставки стало неинтересно.

389

Слушания по импичменту первоначально должны были состояться в апреле. Но их дата несколько раз переносилась.

390

Сергей, очевидно, имеет в виду депутата Игоря Братищева. Именно он как глава счетной комиссии Думы докладывал о результатах голосования.

391

Ни один из пяти пунктов не набрал необходимых 300 голосов. Больше всего — 283 голоса — было подано за третий пункт — развязывание войны в Чечне. По пунктам голоса распределились следующим образом:

по первому пункту (Беловежские соглашения): «за» — 239, «против» — 79, недействительных бюллетеней — 13;

по второму пункту (разгон парламента в 1993 году): «за» — 263, «против» — 60, недействительных бюллетеней — 8;

по третьему пункту (развязывание войны в Чечне): «за» — 283, «против» — 43, недействительных бюллетеней — 4;

по четвертому пункту (ослабление обороноспособности страны): «за» — 241, «против» — 77, недействительных бюллетеней — 14;

по пятому пункту (геноцид российского народа): «за» — 238, «против» — 88, недействительных бюллетеней — 7.

392

Сергей имеет в виду голубое платье Моники Левински, которое в качестве вещественного доказательства фигурировало в деле отрешения Клинтона от должности, и ложную клятву, которую дал Клинтон, уверяя конгрессменов, что у него не было близких отношений с практиканткой Белого дома.

393

Сергей перефразирует известное изречение: «Жена Цезаря вне подозрений», приписывая слова Гая Юлия Цезаря англичанам.

394

Здесь и далее цитируется по стенограмме пленарного заседания Госдумы от 8 декабря 2000 года.

395

Герб, гимн и флаг Российской Федерации, как записано в Конституции РФ, утверждаются федеральными конституционными законами, требующими 300 голосов депутатов.

396

Вопрос о государственной символике был предметом конфликта между Думой и президентом начиная с 1994 года. Борис Ельцин настаивал на том, чтобы флагом РФ был триколор, гербом — двуглавый орел, а гимном — «Патриотическая песнь» Глинки. В 1995 году Дума приняла эти законы в первом чтении. Однако, после того как на парламентских выборах в 1995 году победу одержали коммунисты, пакет завис. В 1997 году законы были возвращены в первое чтение, а в 1999 году Дума приняла закон о государственном гимне, вернувший мелодию Александрова — бывший советский гимн. На упоминаемой встрече, которая состоялась 29 ноября 2000 года, Путин предложил компромисс, который должен был поставить точку в этой истории.

397

В мае 2000 года Путин начал федеративную реформу. Она стала первым масштабным проектом администрации нового российского президента. Реформа включала в себя введение семи федеральных округов, изменение порядка формирования Совета Федерации и наделение президента правом распускать местные законодательные собрания, отказывающиеся приводить региональное законодательство в соответствие с федеральным. Наибольшие споры вызвала реформа Совета Федерации, в котором с 1996 года заседали главы исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации. Путин предложил заменить их представителями регионов, которых назначали бы губернаторы и ЗакСы. Делалось это для того, чтобы ослабить политическое влияние, которое оказывали на политическую жизнь региональные бароны. Однако была и другая версия: глава администрации президента Александр Волошин мстил за унижение, испытанное им в апреле 1999 года, когда он убеждал сенаторов уволить генерального прокурора Юрия Скуратова. Совет Федерации устроил ему обструкцию.

398

Арест хозяина компании «Медиа-мост», которой принадлежала, в частности, телекомпания НТВ, Владимира Гусинского произошел 11 июня. Его отпустили через несколько дней, однако с этого момента начались давление на НТВ и борьба власти с отдельными олигархами.

399

Борис Березовский считался в период с 1999 по 2000 год наиболее приближенным к Кремлю олигархом и одним из авторов операции «Преемник», благодаря которой президентом России стал Владимир Путин. Однако после начала федеративной реформы Березовский вступил в конфликт с президентом, в июле 2000 года сложил с себя полномочия депутата Государственной думы и в конце года отбыл в фактическую эмиграцию в Великобританию.

400

8 декабря слова нового гимна были еще неизвестны. Новый текст гимна, написанный Сергеем Михалковым, был утвержден в марте 2001 года.

401

Многие губернаторы, заседавшие в Совете Федерации, избирались при поддержке КПРФ и Народно-патриотического союза. Это же относилось и к главам законодательных собраний.

402

Анонимные источники в администрации президента часто намекали в СМИ на то, что с 2004 года Совет Федерации будут выбирать как это было в 1993 году.

403

Депутаты ВС РСФСР, состоявшие во фракции «Коммунисты России», проголосовали за ратификацию соглашения об упразднении СССР, которое подписали Ельцин, Кравчук и Шушкевич. Впоследствии этот факт часто использовался в антикоммунистической пропаганде.

404

Главный герольдмейстер России, заместитель директора Государственного Эрмитажа Георгий Вилинбахов.

405

Через несколько дней после решения вопроса о государственной символике фракция СПС внесла поправку в закон о введении Гражданского кодекса в действие, размораживающую «земельную» главу этого кодекса. Статья 260 главы 17 Гражданского кодекса «Право собственности и другие вещные права на землю» предоставляла собственникам право продавать, дарить, отдавать в залог, сдавать свои земельные участки в аренду и т. п., если соответствующие земли не исключены или не ограничены в обороте. Поскольку коммунисты были против Земельного кодекса, который и должен был установить эти ограничения, то земельный вопрос мог решиться максимально либеральным образом. Считается, что это было сделано по согласованию с администрацией президента.

406

5 декабря 2000 года в газете «Время новостей» вышла статья «Правый поворот Кремля»: «Слова про „непримиримую оппозиционность“ к режиму Путина, возможно, всего лишь по инерции сказанные Геннадием Зюгановым на недавнем коммунистическом слете, могут дорого обойтись КПРФ. По информации из близких к Кремлю источников, коммунисты могут лишиться большинства думских комитетов, отданных им при разделе портфелей в начале работы новой Думы. Дело, конечно, не в словах Зюганова. И даже не в недавнем выпаде его коллеги Анатолия Лукьянова, обвинившего г-на Путина в том, что в законопроекте о гарантиях бывшим президентам он фактически выдал себе „индульгенцию на совершение любых преступлений“. Мало ли чего не скажет политик, чтобы понравиться избирателю. Но и своими действиями коммунисты уже давно демонстрируют оппозиционность линии президента. С момента инаугурации они не поддержали ни одного важного закона: ни федеративного пакета, ни Налогового кодекса, ни бюджета, ни гарантий экс-президентам, ни третьего срока для нужных губернаторов».

407

Лидеры движения «Выбор России».

408

Депутат от Чувашской республики в первой Госдуме. Входила в группу «Новая региональная политика».

409

Весной 1995 года группа банков, в частности «МЕНАТЕП», «ОНЭКСИМбанк», предложила правительству отдать им в траст ряд крупных промышленных объектов: РАО «Норильский никель», ЮКОС, «Сибнефть», Тюменскую нефтяную компанию. В конце 1995-го — в 1996 году правительством были проведены залоговые аукционы, в результате которых госпакеты акций некоторых предприятий, в том числе уже перечисленные, под денежные залоги передавались бизнес-структурам. Позже все эти объекты остались в руках у кредиторов: государство не смогло вернуть деньги. Во второй Госдуме была создана специальная комиссия по расследованию залоговых аукционов. Но, несмотря на ее выводы об имевших место нарушениях законодательства, к государству предприятия не вернулись. Вопрос о незаконности залоговых аукционов периодически всплывает до сих пор.

410

Знамя мира, предложенное в 1929 году Николаем Рерихом, висело в думском холле вплоть до конца 2004 года. Причем в 1997 году уже новое знамя, подаренное Думе Международным центром Рерихов взамен обветшавшего первого, было помещено под стекло и снабжено табличкой с рассказом о его истории и значении. Инициатором снятия «оккультного полотнища» был член «Родины» Александр Крутов.

411

Анатолий Чубайс и Георгий Тамчин — депутаты-выбороссы в первой Думе. Оба были членами комитета по приватизации и сидели в комнатах 13–28 и 13–29 с общей приемной.

412

Сленговое название думских объединений: «комики» — КПРФ, «народники» — группа «Народовластие».

413

Имеется в виду, что расходы на национальную оборону должны были составить 3,5 процента ВВП.

414

Чирик — одно из прозвищ Виктора Черномырдина, Жир — Владимира Жириновского.

415

Приезд Бориса Ельцина был тем удивительнее, что это был второй — и последний — его визит в Государственную думу. До 5 декабря он приезжал в Думу лишь однажды, 6 ноября 1997 года, поздравить председателя Государственной думы Геннадия Селезнева с пятидесятилетием и вручить ему орден «За заслуги перед Отечеством». Приезд Ельцина был вызван насущной необходимостью принятия бюджета хотя бы в первом чтении: только в этом случае МВФ готов был предоставить России очередной транш кредита.

416

Реально «круглый стол» по Земельному кодексу состоялся только в январе следующего года. На нем была достигнута договоренность о согласованной редакции, но и она никогда не была подписана Ельциным.

417

До этого момента Борис Ельцин в нарушение Конституции не подписывал конституционный закон о правительстве: обе палаты парламента преодолели вето, и он обязан был поставить свою подпись. Однако президент тянул, ссылаясь на нарушение процедуры при принятии закона. Но свое обещание Думе Ельцин сдержал: закон, наконец, был подписан.

418

Карьера Быстрова, согласно самой распространенной легенде, началась с того, что его земляк, депутат от ЛДПР Евгений Михайлов (позже был губернатором Псковской области), преподнес Жириновскому картину «Последний бросок на юг», навеянную одноименной книгой главного либерал-демократа. Владимиру Вольфовичу понравилось, и партия, в частности Алексей Митрофанов, начала патронировать художника-самоучку. Первая персональная выставка Быстрова прошла в Думе в зале комитета по геополитике в 1997 году. После этого оказавшийся весьма плодовитым живописец выставлялся в Думе не раз.

419

Хромая утка (англ.).

420

Александр Лукашенко выступал в Думе 27 октября 1999 года.

421

Сергей Юшенков, Сергей Ковалев, Юлий Рыбаков — независимые депутаты Госдумы. В первой Думе входили в «Выбор России».

422

Виктор Черемухин — руководитель пресс-службы Государственной думы с 1993 по 2002 год.

423

Перед рассмотрением законов по ОЯТ в окончательном третьем чтении открытое письмо президенту, депутатам Госдумы и членам Совета Федерации с просьбой приостановить принятие решения о ввозе в страну отработанного ядерного топлива «и найти другие способы решения проблем, связанных с радиоактивным загрязнением территории России», подписали академики РАН О. Ладыженская, Г. Добровольский, И. Шафаревич, А. Шилов, Б. Петровский, Н. Шереметьевский, Л. Татаринов, О. Ларичев, М. Агеев.

424

Елена Драпеко — актриса, депутат третьей Думы от КПРФ, Виктор Плекачевский — член фракции «Единство», глава комитета по собственности.

425

Герман Греф — министр экономического развития и торговли.

426

Самая известная роль актрисы Драпеко — Лиза Бричкина из фильма «А зори здесь тихие». Думские коллеги часто называют Драпеко Бричкиной.

427

Георгий Тихонов — депутат-коммунист; предприниматель Владимир Брынцалов в третьей Думе входил в прокремлевскую группу «Народный депутат».

428

В день обсуждения Земельного кодекса в первом чтении у стен Думы состоялся несанкционированный митинг протеста. Сначала в нем участвовала примерно тысяча человек. Демонстранты держали в руках плакаты «Руки прочь от русской земли!», «Мать не продают!» и перекрыли проезд по Моховой улице в сторону Лубянки. Позже милиция оттеснила митингующих на противоположную от Думы сторону, к гостинице «Москва». Под конец под красными знаменами там митинговали человек двести.

429

По требованию коммунистов спикер Селезнев звонил Путину, летевшему на саммит в Шанхай. Путин подтвердил, что поддерживает проект правительства.

430

Правительственный вариант законопроекта, из которого был изъят вопрос о регулировании оборота сельхозземель, был принят Думой в первом чтении 245 голосами спустя полтора часа после того, как левые покинули зал.

431

Александр Федулов — сначала член «Единства», затем независимый депутат: Дмитрий Рогозин — глава международного комитета в третьей Думе, член группы «Народный депутат», Борис Надеждин — член СПС.

432

Речь идет о ремейке знаменитой картины Ильи Репина «Торжественное заседание Госсовета 7 мая 1901 года».

433

Пожаров намекает на скандал, который устроили депутаты второй Думы по поводу того, что вице-премьер Немцов встречал прибывшего в Москву с официальным визитом президента Азербайджана Гейдара Алиева не в костюме, а в белых брюках и синем клубном пиджаке.

434

Из выступления коммуниста Леонида Иванченко.

435

На самом деле презентация картины Сергея Калинина и Фарида Богдалова «Заседание Федерального собрания» состоялась только в сентябре 2004 года в московском Музее современного искусства. На презентации присутствовал Владимир Жириновский, которому картина очень понравилась. «Я от имени депутатов Госдумы выражаю восхищение полотном. Нам нравится картина. В ней отражены все ведущие политические деятели сегодняшнего дня. Художники не только хорошо уловили момент времени, но и тонко уловили психологический характер своих героев», — сказал лидер ЛДПР.

436

После слияния «Отечества», «Всей России» и «Единства» в одну партию — «Единая Россия» думские фракции получили соответствующие дополнения к названию.

437

Огоньков имеет в виду запрос генпрокурору в отношении компании ЮКОС члена группы «Российские регионы» Владимира Юдина, выбранного в Думу от ОВР.

438

На состоявшихся 7 декабря 2003 года парламентских выборах КПРФ показала самый плохой за всю историю думских выборов результат — 13 процентов. «Единая Россия» получила 37 процентов.

Еще от автора Светлана Парижевна Лолаева

Глеб Черкасов

Как мы не стали бандой

Что может связывать известного политтехнолога и профессионального наемника, преуспевающего финансиста и бывшего автослесаря? Они не виделись с конца восьмидесятых, судьба, будто бы забавляясь, пыталась их свести вновь и разводила в разные стороны за мгновение до встречи. Героев этой книги не хочется жалеть — они сами потеряли то, чего должно было хватить на всю жизнь. Героев этой книги можно уважать — они барахтались до последнего. Эта книга о том, как просто перестать быть друзьями и как трудно без них. Все имена вымышлены, любые совпадения случайны.