Потребители электрической энергии, энергоснабжающие организации и органы Ростехнадзора. Правовые основы взаимоотношений - [40]

Лицензиат является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Лицензирующие органы представляют собой федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование в соответствии с ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности.

Основными законодательными, правовыми и подзаконными актами в сфере лицензирования деятельности по эксплуатации электрических сетей являются:

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, в котором определен полный перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, уточнены сфера применения, основные понятия, основные принципы лицензирования, а также ряд других положений. Важно знать, что введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в данный ФЗ;

Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации электрических сетей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.08.2002 г. № 637, в котором определен порядок лицензирования деятельности по эксплуатации электрических сетей, осуществляемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением случаев, когда указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя;

Положение об организации работы по осуществлению лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Министерства энергетики РФ, утвержденное приказом Минэнерго России от 16.09.2002 г. № 309, в котором приводится перечень видов деятельности, по которым лицензирование осуществляет Минэнерго России;

Положение об организации лицензирования видов деятельности, отнесенных к компетенции Министерства энергетики РФ, утвержденное приказом Минэнерго России от 09.01.2003 г. № 2.

Для каждого конкретного вида деятельности Госэнергонадзором подготовлены и согласованы с заинтересованными ведомствами соответствующие положения о лицензировании. Заявления от соискателей лицензий и необходимые документы для их получения поступают в Департамент государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности, который рассматривает поступившие документы и подготавливает проекты приказов (решений) Минэнерго (с 2004 г. – Минпромэнерго) России о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензий. Указанный Департамент организует ведение реестров лицензий на подконтрольные Министерству виды деятельности.

Деятельность по эксплуатации электрических сетей включат в себя прием, передачу и распределение электрической энергии, а также техническое обслуживание и ремонт указанных сетей и имеет код вида деятельности 05.

Например, номер комплекта документов для получения лицензии 036050000112 расшифровывается следующим образом:

036 – Управление государственного энергетического надзора по Псковской области «Псковгосэнергонадзор», который уполномочен на осуществление работ по приему от соискателей лицензий и документов для получения лицензии с соответствующей проверкой согласно Перечню уполномоченных на это государственных учреждений (см. Приложение к Положению о лицензировании деятельности по эксплуатации электрических сетей);

05 – Код вида деятельности – эксплуатация электрических сетей;

0000112 – порядковый номер комплекта документов.

В перечень видов деятельности по эксплуатации электрических сетей и составляющих их лицензионных условий, ограничивающих осуществление данного вида деятельности, входит:

передача электрической энергии;

распределение электрической энергии между потребителями;

техническое обслуживание, ремонт и наладка введенного в эксплуатацию электроэнергетического оборудования и электрических сетей напряжением:

до 1000 В включительно;

до 10 кВ включительно;

до 35 кВ включительно;

до и выше 35 кВ.

Указанная деятельность включает в себя комплекс операций по восстановлению и поддержанию работоспособности и исправности электрических сетей и их составных частей при использовании их по назначению.

Лицензирующим органом по лицензированию деятельности по эксплуатации электрических сетей является Минпромэнерго России.

В указанных выше правовых документах изложены лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по эксплуатации электрических сетей, основными из которых являются:

соблюдение требований нормативных правовых актов РФ и нормативно-технических документов, устанавливающих правила эксплуатации электрических сетей;

наличие сертификатов на оборудование, используемое лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности;

наличие у лицензиата работников, имеющих специальное высшее или среднее профессиональное образование, при условии прохождения ими переподготовки с целью осуществления лицензируемой деятельности, а также специалистов, прошедших специальную подготовку в установленном порядке;

наличие у лицензиата лица, ответственного за обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, а также за безопасность эксплуатации и проведение ремонта электрических сетей;

наличие у лицензиата паспорта (акта) готовности к работе в зимний период.