Политология. Курс лекций - [28]

В рамках политической науки различают внутреннюю и внешнюю политику, а также политику международных отношений, включающую в себя деятельность субъектов на международной арене. Последняя представляет собой относительно самостоятельную отрасль политической науки, которая все больше стремится приобрести роль отдельной науки в рамках политической науки.

§ 2. Характер законов политики как науки

Ни в нашей, ни в зарубежной литературе по сути дела ничего не говорится о законах, которыми призвана руководствоваться политическая наука. Более того, некоторые политологи считают, что таких законов не существует вообще.

В конечном счете подобного рода представления вызваны тем, что, сосредоточившись на анализе социальных условий и их влияния на общество и человека, политологи в значительной степени недооценили внутреннюю природу самого человека, в которой и заключены наиболее общие принципы политики и политической деятельности.

С представлениями об отсутствии законов политики и политической деятельности трудно согласиться, потому что в таком случае политик якобы может работать вслепую, не руководствуясь никакими нормами и принципами, ничего не прогнозируя и плывя по воле волн. Но спрашивается, для чего же в таком случае нужна сама политика? Как и всякая наука, политическая наука должна базироваться на определенных законах. Если же они отсутствуют, то нельзя говорить и о науке как таковой.

Существует мнение, что законы общественного развития, в том числе и политической деятельности, должны исследоваться не политической наукой, а философией, социологией, другими общественными науками. Что же касается законов политической истории, то они якобы вообще не существуют. Однако политическая наука призвана не только учитывать и использовать законы, обоснованные другими общественными науками, и исходить из них, но и в силу своей относительной самостоятельности раскрывать свои собственные законы, которыми и должен руководствоваться политик в своей деятельности. При этом, как будет показано ниже, следует различать законы, которыми должен руководствоваться человек при проведении той или иной политики, или законы самой политики, и законы, на основе которых должны строиться те или иные общественные и государственные структуры.

Как известно, закон — это необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями и процессами в природе, обществе и человеческом мышлении. В законе находят свое выражение общие отношения, связи, присущие всем явлениям данного рода или класса. Познание законов составляет задачу науки, выступает основой преобразования человеком природы и общества.

Все науки имеют присущие им законы. В качестве физических законов выступают закон сохранения массы и энергии, принцип наименьшего действия, зависимость массы от скорости и т. д. В химии многие законы строятся на основе периодической системы элементов Д.И. Менделеева, в биологии в качестве важнейшего выступает закон естественного отбора, обоснованный Ч. Дарвином, в политэкономии — закон стоимости и т. д.

Особенность законов политики заключается в том, что хотя они и относятся к объективной реальности и вытекают из нее, но сами По себе представляют законы субъективной деятельности людей по преобразованию этой реальности. Как известно, человек, прежде чем что-либо создать, создает некий идеальный образ и потом начинает творить в соответствии с этим умозрительным образом. При этом создание такого образа происходит не произвольно, не хаотически, а по определенным законам и принципам, вытекающим как из природы человека, так и из самой объективной действительности и адекватным ей. Не случайно, что хотя умалишенный может создать какой-либо образ и руководствоваться им в своем поведении, но такие образы у него носят беспорядочный, хаотический характер, противоречащий объективной действительности и потому не соответствующий ей.

Законы политики — это в конечном счете законы природной реальности и рациональности, сконцентрированные в природе человека и преобразованные его сознательной деятельностью с учетом конкретных обстоятельств.

В основу законов политики следует положить природу самого человека и присущие ей законы, так как законы политики представляют своеобразное продолжение, конкретизацию и развитие законов этой природы в субъективной деятельности людей. В конечном счете они направлены на оптимальную самореализацию человека, социальной группы, общества в целом в данной конкретной среде.

Как известно, человек отнюдь не бессилен перед действием законов. Он, например, может использовать объективные законы, действующие в природе и обществе, в своих интересах. Используя силу ветра и воды, он строит ветряные и водяные мельницы. В то же время он может ограничить проявление и сферу действия тех или иных законов, если они отрицательно влияют на его жизнь (так, защищаясь от холода, человек использует одежду, строит жилище и т. д.). В своих интересах человек может использовать противоречия в действии объективных законов.

Задача политики в том и состоит, чтобы наиболее рациональным образом использовать действие объективных законов, а равно и случайных проявлений в интересах данного субъекта. Дело в том, что законы природы и общества, преобразованные человеком, его навыками, умением и действием, становятся мощной материальной силой воздействия как на природу, так и на других субъектов, с которыми он взаимодействует. При этом от способности данного субъекта использовать объективные законы в своих интересах зависит искусство его политики и его положение относительно других субъектов! В одном случае он может более или менее точно учесть различные варианты, предусмотреть последствия, ограничить отрицательные влияния и способствовать благоприятному развитию событий. В другом случае он не сможет этого сделать по тем или иным причинам. В зависимости от этого одного чаще всего ждет успех в политике, другого — неудача. Подобно тому как скульптор из глины создает чудесные творения, так политик из стихии и непредсказуемости фактов и событий призван создать рациональное в жизни и поведении субъекта. В этом и заключается единство политики и искусства, так как в обоих случаях возможность превращается в действительность, хаотическое состояние — в рационально организованную форму, причем и в том и в другом случае при посредстве и воздействии человека. Все это в конечном счете — результат самоорганизации материи, которая стремится к естественной гармонии и красоте.