Политология. Курс лекций - [26]

Исходя из этого можно сказать, что важнейшие функции политики заключаются в том, чтобы: а) путем учета обстановки обезопасить субъекта от отрицательных для него случайности и непредсказуемости; б) уменьшить опасность ненужных столкновений между людьми в обществе; в) обеспечить рациональное отношение к получению, сбережению материальных и духовных ценностей с тем, чтобы они способствовали утверждению столь же рациональных отношений между людьми (техническая, экологическая, культурная и т. д. политика); г) обеспечить выбор из множества вариантов поведения самого человека или субъекта наиболее совершенного и эффективного, отвечающего потребностям как самого субъекта, так и всего социального целого.

Одним словом, политика представляет собой такую сторону сознательной деятельности человека, которая направлена на обеспечение как наиболее рационального поведения самих субъектов, так и рациональных отношений между субъектами в рамках общества. При этом предметом политики выступает сознательная политическая деятельность, направленная на регулирование отношений как между самими субъектами в рамках общества, так и к окружающей среде.

Политика — такая сфера общественного сознания, которая призвана обеспечить рациональность в поведении и отношении между субъектами в рамках общества (минимум затрат и максимум результатов), а также между обществом и социальной и природной средой в обстановке стихийности и непредсказуемости с учетом закона преимущественного развития в данных конкретных условиях.

В то же время политика, хотя и оказывает влияние на все виды человеческой деятельности, не может охватить все человеческое поведение в целом. Имея как бы верхние и нижние пределы, политика регулирует сферу человеческих взаимоотношений и относящиеся к ним сферы деятельности.

Одни ученые сводят политику к деятельности, не считая ее наукой. Другие относят политику к науке. Третьи обращают внимание на связь политики с искусством, а некоторые даже рассматривают политику в качестве теории игр. На самом же деле подлинная политика ~ это и деятельность, и наука, и искусство.

Политика представляет собой науку, но науку особого рода. Если естественные и общественные науки призваны исследовать определенную реальность и законы, которые ей присущи, то объектом политики выступает сфера отношений между людьми, сфера случайного и непредсказуемого в рамках общественной жизни. Политика призвана обеспечить рациональность в поведении и отношениях субъектов, привести эти отношения в соответствие с объективными законами и наличными условиями. Иными словами, политика, учитывая случайность и непредсказуемость, призвана направить ход событий в сторону рациональности, обеспечив действие субъекта в соответствии с объективными законами как внешней, так и присущей им внутренней природы.

Политика представляет собой важнейшую часть науки управления. Если наука управления призвана обеспечить сохранение, упорядочение и развитие определенной структуры, то политика — это такая сфера деятельности, которая направлена на отношения между субъектами (классами, нациями, другими социальными группами), их участие в делах государства и использование государственной власти. При этом чем устойчивее та или иная социальная система, тем больше в ней возрастает роль управления. Напротив, в неустойчивых системах, подверженных конфликтности и другим катаклизмам, возрастает роль политики и политической деятельности.

В этой связи было бы едва ли верно сводить предмет политики к отношению субъектов по поводу политической власти. В таком случае из предмета политики исключаются такие сферы, как техническая, экологическая, культурная, регулирующая отношения между полами и т. д. К тому же и сама власть выступает орудием политики лишь потому, что в ней концентрируется определенная материальная сила. Борьба за власть поэтому напоминает столкновение между борющимися за овладение оружием как материальной силой, помогающей одержать победу над противником. В соответствии с этим отношение субъектов по поводу политической власти, проблема самой власти в политике означают политику в узком смысле слова, в отличие от политики, включающей в себя и другие сферы человеческой деятельности.

Таким образом, логично предположить, что в будущем социальносправедливом обществе политика не отомрет, как считали до сих пор. Хотя ее функции и изменятся существенным образом, но она тем не менее сохранится.

В то же время предмет политики как науки не следует расширять, подводить под нее сознательную человеческую деятельность вообще.

Изготовляя орудие труда, вспахивая поле, человек так или иначе руководствуется определенной стратегией поведения. Но это, скорее, именно стратегия поведения, но не политика. Политика — это такая сфера сознательного человеческого поведения, которая самым тесным образом связана с отношениями между различными социальными группами общества и его структурой.

В соответствии с таким подходом строительство нового завода, совершенствование механизмов для защиты окружающей среды, ремонт космического корабля и т. д. — это сферы деятельности, подчиненные определенной стратегии, но не являющиеся политикой. В то же время выбор пути технического развития общества, защита общества от загрязнения окружающей среды, развитие космонавтики в целом и т. д. являются предметом политики, так как они хотя и могут не затрагивать систему власти, но затрагивают интересы общества в целом и так или иначе влияют на его структуру.