Политология для тех, кто не знал, что это наука - [6]

Общественный деятель, юрист, крупнейший в России того времени социолог-эволюционист М. М. Ковалевский (1851–1916) цель своей научной и преподавательской деятельности видел в подготовке населения страны к конституции. Основатель партии демократических реформ, один из основателей партии прогрессистов, он был сторонником конституционной, или «народной», монархии, главной задачей которой считал посредничество между разными классами и защиту интересов народа.

Ковалевский занимался исследованиями в области истории правовых учений и систем государственного устройства. Он анализировал социальные явления и общественные институты, такие, как семья, собственность, государство, на основе их происхождения, и в этом смысле был основоположником генетической социологии в России. Используя сравнительно-исторический метод, Ковалевский определил, что основная причина изменений в общественной жизни – это политическая практика, в политике – экономические сдвиги, в экономике – рост населения. Основные работы ученого: «Происхождение современной демократии» (1895–1897), «Экономический рост Европы до возникновения капиталистического хозяйства» (1898–1903), «Современные социологи» (1905), «От прямого народоправства к представительному и от патриархальной монархии к парламентаризму» (1906).

В 1903 г. русский юрист и социолог М. Я. Острогорский (1854–1921) опубликовал на французском языке двухтомник «Демократия и организация политических партий», где исследовал бюрократизацию и олигархизацию западных политических партий, показал, как в них возникают группы лиц с реальной властью, которая, однако, имеет неофициальный характер. Такие группы со временем подменяют цели партии, подчиняя ее собственным интересам. Выход из положения Острогорский видел в замене жесткой иерархической организации партий временными ассоциациями. Работа Острогорского имела на западе большой резонанс. Его наряду с М. Вебером и Р. Михельсом считают одним из основателей политической социологии. 2.3. Американские политологические исследования начала XX в.

Ученые континентальной Европы и России, исследуя мир политики, совмещали практику и теорию, эмпирические исследования и политическую философию. В Англии и США политическая наука больше тяготела к позитивизму, применяющему к исследованию политических феноменов методы естественных наук. Со временем политическая наука континентальной Европы также становилась все более позитивистской.

Европейская политическая наука в начале XX в. считалась ведущей. Американские исследователи равнялись на нее. В европейских университетах учились основоположники американской политической науки о В. Вильсон, Ч. Мерриам, Ф. Гудноу.

В 1880 г. в США при Колумбийском колледже была основана школа политической науки. В 1889 г. была создана Американская академия политической и социальной науки, а в 1903 г. политологи объединились в Американскую ассоциацию политических наук.

Поскольку в то время правительство США придерживалось политики изоляционизма, американские политологи исследовали прежде всего американские публичную администрацию, публичное право, политические партии и общественные группы.

Для изучения последних очень много сделал А. Бентли (1870–1957), разработавший теорию заинтересованных групп. В 1908 г. вышла его книга «Процесс управления. Изучение общественных давлений», где государственное управление США рассматривалось с точки зрения социального бихевиоризма. В этой книге выведен один из фундаментальных постулатов американской политологии: «деятельность людей определяется их интересами».

Бентли представлял политику как процесс постоянного взаимодействия разнообразных общественных групп: «Все явления государственного управления есть явления групп, давящих друг на друга. Различия в политических режимах объясняются различием в типах групповой деятельности». Он заметил, что группы давления существовали в политике всегда, но особенно много их появилось в демократических обществах, в условиях рыночных отношений с разнообразием форм собственности. Различные группы проталкивают свои интересы через мобилизацию общественного мнения, партийные каналы, законодательные институты и через отдельных членов правительства.

Позже на основе работ Бентли были сформулированы концепции заинтересованных групп, занимающие важное место в современной политологии.

Между мировыми войнами в американской политической науке огромным влиянием пользовалась Чикагская школа политических наук, основанная политологом Ч. Мерриамом (1874–1953).

Мерриам считал, что изучение биологической и физической природы людей поможет контролировать их политическое поведение. Он говорил о том, что политическое знание должно обеспечить рациональный контроль над эволюцией человеческого общества, и настаивал, что политики в управлении государством обязаны опираться на научную теорию. Для этого он ввел термин «политическое благоразумие».

Рассуждая о методологических проблемах политической науки, Мерриам писал об огромных творческих возможностях технологии, о том, что политологам необходимо тесно сотрудничать с представителями других наук, как общественных, так и естественных. Основанная им школа политических наук имела множество междисциплинарных связей с другими чикагскими школами того времени: философии, социологии, антропологии, экономики, и широко использовала психологические и статистические методы анализа. При исследованиях социальным и классовым факторам в оценке политической власти уделялось гораздо меньше внимания, чем количественным, биологическим и психологическим.