Политэкономия. Краткий курс - [133]

В 60-е гг. инфляция захлестнула и США, одной из причин этого стала вьетнамская война. Рыночный курс доллара стал превышать фиксированный, и США уже не могли искусственно поддерживать его. В августе 1971 г. президент Никсон в нарушение международных соглашений ликвидировал существовавшую между золотом и долларом связь, и американская валюта лишилась своего обеспечения. Вслед за этим в декабре 1971 г. было принято решение о девальвации доллара – первой за послевоенный период, но, как показали дальнейшие события, далеко не последней. С марта 1973 г. режим плавающих валютных курсов является преобладающим.

Официально новый валютный порядок, включая переход на плавающие валютные курсы, был закреплен соглашениями, достигнутыми на конференции в г. Кингстоне (Ямайка) в 1976 г. Обновленный Устав МВФ не предполагает более привязки валют к золоту, что исключает установление фиксированного соотношения между валютами на базе золотых паритетов. Так на смену Бреттон-Вудской пришла Ямайская валютная система.

18.6. Международные экономические организации

Международный валютный фонд создан в 1947 г. Он призван содействовать развитию международной торговли и валютному сотрудничеству посредством регулирования валютных курсов, поддержания стабильности валютных паритетов, устранения валютных ограничений, а также предоставления кредитных ресурсов при валютных затруднениях странам – членам МВФ. С 1970 г. МВФ выпускает международные платежные и резервные средства – специальные права заимствования, используемые в качестве расчетной единицы при безналичных международных расчетах. В настоящее время в МВФ входит более 160 стран мира. С 1992 г. членом МВФ является и Россия.

Регулирование платежного баланса страной – членом МВФ базируется на рекомендациях монетаристов. Напомним, что монетаризм рассматривает дефицит платежного баланса как результат неадекватной денежной эмиссии. Исправление положения требует прежде всего сокращения объема государственного кредитования. При проведении сокращения «первыми жертвами» становятся государственные расходы, ориентированные на выполнение социальных программ (социальное обеспечение, общественная медицина, образование и т. п.). Такая ситуация дает определенные основания критиковать МВФ как организацию, осуществляющую вмешательство во «внутриэкономическую деятельность» национального правительства, ограничивающую его самостоятельность.

Предпосылкой предоставления кредита является направление экспертной группы в страну для переговоров о предоставлении кредита. МВФ предоставляет кредиты на определенный срок. В случае нарушения требований МВФ соглашение аннулируется и помощь МВФ автоматически прекращается. Так, обычное требование МВФ – сбалансированность государственного бюджета, при котором превышение расходов над доходами не должно быть больше 5 % ВНП.

В тесном контакте с МВФ действует Международный банк реконструкции и развития (который также называют Всемирным банком), образованный в 1945 г. Эта межправительственная финансовая организация предоставляет долгосрочные займы с целью стимулирования экономического развития стран – членов МБРР. Формально банк является специализированным учреждением ООН. Однако он полностью независим в своих решениях (в том числе и от ООН). Банк действует под влиянием ведущих промышленно развитых стран. Предоставление займов зачастую обусловливается рекомендациями относительно желательных направлений в экономическом и социальном развитии страны-заемщика. На долю МБРР вместе с двумя его филиалами – Международной ассоциацией развития (MAP) и Международной финансовой корпорацией (МФК) – приходится 2/3 общего годового объема средств, выделяемых странам периферийной экономики всеми межправительственными организациями. Условием членства в МБРР является членство в МВФ. С 1992 года Россия также является членом МБРР.

Международная организация труда является старейшей межправительственной международной организацией. Она была создана в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором как автономное учреждение Лиги Наций. После Второй мировой войны МОТ существует в качестве специализированного учреждения ООН.

Основными целями и задачами МОТ являются:

• улучшение условий труда и жизни, содействие занятости, развитие людских ресурсов, развитие социальных институтов;

• разработка международной политики и программ в области трудовых отношений;

• принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные нормы в области труда и служащих основой для осуществления политики в области трудовых отношений; осуществление широкой программы осуществления технического сотрудничества для оказания помощи правительствам в области трудовых отношений.

Основными направлениями деятельности МОТ можно считать:

• разработка конвенций и рекомендаций о труде;

• оказание технической помощи развивающимся странам;

• обучение и просвещение по вопросам Международной организации труда;

• запрещение принудительного труда;

• охрана материнства и труда молодежи;

• запрещение дискриминации труда.

МОТ реализует принципы трехстороннего представительства, то есть системы регулирования трудовых отношений, в которой государство, предприниматели и трудящиеся выступают в качестве независимых сторон. Сама деятельность МОТ также основана на этом принципе – в ее работе принимают участие представители государств, объединений предпринимателей, профсоюзов трудящихся. Раз в год МОТ созывает Международную конференцию труда. Важным структурным подразделением МОТ является Административный совет, который собирается три раза в год. МОТ имеет Международное бюро труда, штаб-квартира которого находится в Женеве. Это постоянно действующий секретариат организации. МОТ также имеет отделения и филиалы более чем в 150 странах мира. Членами МОТ являются около 170 государств, включая и Россию.