Политэкономия. Краткий курс - [127]
Стратегическими целями социальной политики являются:
• достижение существенного улучшения материального положения и условий жизни людей;
• обеспечение эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
• гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;
• переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи;
• нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста;
• существенные улучшения социальной инфраструктуры.
Для достижения этих целей необходимо повысить роль доходов от трудовой деятельности как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула развития производства и повышения трудовой активности работников и обеспечить справедливое распределение доходов на основе совершенствования системы индивидуального налогообложения доходов и собственности граждан, увеличения ставок налогов для лиц с высокими личными доходами и снижения налоговой нагрузки на низкодоходные группы населения, введения эффективного контроля за реальными доходами.
Глава XVIII
Образование и развитие мирового хозяйства
18.1. Исторические предпосылки международных экономических отношений
Становление мирового хозяйства как системы относится ко второй половине XIX – началу XX в. Важнейшими предпосылками его формирования стали Великие географические открытия и промышленная революция. В 1453 г. турки-османы заняли Константинополь, захватили Малую Азию и Сирию и прервали Левантийскую торговлю, налаженную в результате крестовых походов. Арабы закрыли европейцам торговые пути через Аравийский полуостров и по Красному морю. Поэтому в Европе стали разрабатываться планы достижения Индии морским путем вокруг берегов Африки. Португальским мореплавателям в 1486 г. удалось обогнуть южную оконечность Африки, а в 1498 г. Васко да Гама достиг берегов Индии. Ввиду того что Португалия закрыла другим государствам пути вдоль берегов Африки, в Испании получила поддержку идея генуэзского моряка Христофора Колумба послать экспедицию в открытый океан в западном направлении. Путешествие Колумба завершилось открытием нового континента – Америки. Большое значение имело первое кругосветное путешествие, совершенное в 1519–1522 гг. экспедицией под руководством Ф. Магеллана. Крупные открытия были совершены в XVI в. английскими и французскими мореплавателями в Северной Америке. Все эти открытия дали мощный толчок развитию торговли, мореплавания, промышленности.
Промышленный переворот начался в Англии в хлопчатобумажной промышленности, для которой в середине XVIII в. сложились благоприятные условия, и быстро распространился на другие страны. В последней четверти XIX в. в ряде европейских государств, а также в Японии перешли к производству машин с помощью машин. Изобретение машин для производства электрического тока вращением проводника в магнитном поле (динамомашина В. Сименса – Германия, генератор Т. Эдисона – США) решило проблему промышленной энергетики путем индивидуального электропривода к тому или иному агрегату. Все это в конечном счете содействовало образованию мирового хозяйства, которое представляет собой исторически сложившуюся совокупность национальных хозяйств всех стран мира, связанных между собой всемирными экономическими отношениями.
Решающим фактором в формировании структуры мирового хозяйства как устойчивой системы является международное разделение труда. В процессе разделения труда основные отрасли обрабатывающей промышленности базировались в метрополиях. В промышленно развитых странах сосредотачивались основные сферы экономической инфраструктуры: финансово-кредитные учреждения, страховые компании, торговые и фондовые биржи, средства связи и транспорта, учебные и крупнейшие монополистические объединения, которые стали экспортировать в колониально-зависимые страны не только товары, но и капиталы. Колониальным и зависимым странам отводилась роль рынков сбыта промышленных товаров метрополий и поставщиков дешевого сырья и рабочей силы. Колониальные страны оказались как в замкнутом круге. Они всё более отставали в своем социально-экономическом развитии от метрополии.
В XX в. произошли принципиальные изменения в системе мирового хозяйства и международных экономических отношений. Прежде всего это было связано с ликвидацией колониальной системы. В результате распада колониальных империй бывшие колониальные и зависимые страны, обретя политический суверенитет, стали активными субъектами международных экономических отношений. Процесс деколонизации привел к образованию стран «третьего мира», то есть стран, которые не входили ни в один из основных военно-политических блоков, существовавших в то время. Но большинство деколонизированных стран оставалось в тяжелом положении: проблема колониальной слаборазвитости трансформировалась в проблему «периферийности», относительная отсталость в сравнении с бывшими метрополиями увеличивалась, зависимость экономическая, финансовая, технологическая сводила на нет достигнутый политический суверенитет, отток материально-финансовых ресурсов в направлении более развитых стран продолжался. Кризисные явления в странах «третьего мира» побудили их в середине 70-х гг. XX в. выступить в ООН с требованием установления «нового международного экономического порядка». При активной поддержке СССР и его политических союзников Генеральная Ассамблея ООН приняла пакет резолюций по этому вопросу. Но реализовать его не было реальной возможности.
