Полиция Российской империи - [3]

В составе столичной полиции не существовало особой части, специально предназначенной для производства розысков и дознаний по преступлениям и для изыскания мер к предупреждению оных. Этот существенный недостаток столичного полицейского устройства выполнен учреждением Сыскной полиции.

Наконец, для охранения порядка и безопасности собственно на водах Петербурга учреждена Речная Полиция, состоящая из морских офицеров и отставных матросов, назначаемых по вольному найму.

Пожарная часть, исправность коей обеспечивает охранение столицы от одной из важнейших и притом постоянно угрожающих ей опасностей, подверглась значительному преобразованию. Личный состав команды, а равно административное и хозяйственное управление этою частью изменены; пожарный обоз устроен новый и огнегасительные средства распределены более правильно; для Пожарного Депо выстроен новый дом и введены новые технические усовершенствования в производстве пожарных инструментов.

Для суждения нижних полицейских и пожарных чинов обязательного срока службы за дисциплинарные проступки образован особый Полицейский Суд на тех же основаниях, которые установлены военно-судебным уставом для полковых судов в строевых частях войск.

Дабы привлечь на службу лиц вполне бескорыстных, оклады содержания чинов преобразованных и вновь учрежденных частей полиции возвышены в такой мере, чтобы служащие не были вынуждены для своего существования прибегать к неблагонадежным способам приобретения.

Канцелярия Обер-Полицмейстера с упразднением Военного Генерал-Губернаторства сделалась единственным центральным полицейским управлением в столице. Соответственно расширению круга ее деятельности и поднятию ее значения увеличен и улучшен личный ее состав, а вместе с тем введено более правильное делопроизводство и распределение занятий.

К Канцелярии присоединено, в виде особой самостоятельной части, входившее в состав управления Военного Генерал-Губернатора, Иностранное Отделение, заведывающее выдачею установленных билетов проживающим в столице иностранцам, а также заграничных паспортов.

В то же время 2-й Департамент С.-Петербургской Управы Благочиния, главнейшие обязанности коего, с изданием судебных уставов, перешли к судебным властям, был постепенно упраздняем, причем остальные обязанности этого учреждения передавались в 1-й Департамент Управы, в Управление Обер-Полицмейстера и, наконец, в Участковые Управления. Состоявший при 2-м Департаменте Адресный Стол, в котором должны сосредоточиваться сведения обо всех находящихся в столице казенных, городских, общественных и церковных домах и разного рода правительственных и других учреждениях, а равно о месте жительства столичных обывателей, совершенно обновлен и приведен в надлежащий порядок, для чего составлены были более точные правила о собирании и ведении означенных сведений.

Столичная врачебная часть не могла также остаться без изменения. Ни состав и устройство ее, ни средства не соответствовали новому положению местной администрации и обязанностям этой важной отрасли ее. С.-Петербургский Физикат, находившийся под главным начальством Генерал-Губернатора и заведывавший медицинскою частью как в столице, так и в губернии, преобразован в С.-Петербургское Врачебное Управление, с отнесением к его ведению врачебно-административной и полицейской, акушерской, фармацевтической и ветеринарной частей собственно в столице.

Число подведомственных этому управлению полицейских врачей и ветеринаров, а равно средства для их содержания увеличены.

Одновременно преобразован и Врачебно-Полицейский Комитет, имеющий специальную чрезвычайно важную задачу — противодействовать распространению сифилитической болезни. Как устройство и личный состав оного, так и направление его деятельности значительно изменены, при помощи предоставленных на то лучших материальных средств.

Неблагоприятные по разнообразным причинам санитарные условия С.-Петербурга постоянно угрожают ему появлением и развитием эпидемий. Посему, в видах принятия безотлагательных мер противодействия оным, в особенности путем устройства и открытия временных больниц, а затем, вообще, для высшего надзора за общественным здоровьем в столице, учреждена Санитарная Комиссия, под председательством Обер-Полицмейстера.

По воспоследовании в 1872 году Высочайшего повеления о введении в столице Городового Положения 1870 года и учреждении С.-Петербургского Градоначальства, были разработаны подробные соображения относительно нового административного и общественного устройства С.-Петербурга, и, по Высочайшем утверждении рассмотренного в установленном порядке проекта положения о Градоначальстве, состоялись следующие главнейшие изменения в существовавших штатах: Канцелярия Обер-Полицмейстера вновь преобразована, с присвоением ей большей самостоятельности и с переименованием ее в Канцелярию Градоначальника, учреждены: Совещательное при Градоначальнике Присутствие, Столичное по городским делам Присутствие и несколько новых должностей, в том числе Чиновника особых поручений по судебным делам и Техников. Важнейшая обязанность первого из них состоит в поддержании у Мировых Судей обвинений, предъявленных Полициею против частных лиц. Столичное Врачебное Управление окончательно отделено от врачебной части губернской — ему предоставлено, между прочим, разрешение возникающих по столице судебно-медицинских вопросов, рассматривавшихся прежде в общем собрании его с Врачебным Отделением Губернского Правления.