Полиция Российской империи - [2]

Небольшая заметка «Праздник Управления С.-Петербургского Градоначальника и столичной полиции» рассказывает о проведении первого профессионального общегородского праздника полиции в 1909 г.

Статья «Школа филеров» посвящена вопросам организации и практики ведения наружного наблюдения в полиции Российской Империи в конце XIX — начале XX вв. Личные наблюдения и воспоминания участников борьбы с революционным террором, опубликованные в 1917 г., являются библиографической редкостью и представляют несомненный интерес для всех интересующихся историей правоохранительных органов в России.

Можно с уверенностью сказать, что эта книга порадует каждого, кто интересуется историей правоохранительных органов и Отечества. Надеюсь, что она станет одним из камней, положенных в основание морально-нравственного стержня исторической преемственности различных поколений сотрудников Министерства внутренних дел России.

Полицейская служба, как и военная, во многом, если не более, основана на традициях. Однако это не такая вещь, обладателем которой можно себя объявить, носителем традиции можно быть либо не быть вовсе. Увидит ли поколение современных сотрудников российской милиции связь между собой и своими далекими предшественниками, будет ли считать себя их наследниками? Во всяком случае, быть или не быть им носителями традиций русской полиции, зависит только от них самих.

От авторов-составителей

В текстах документов и статей сохранены стилистические, орфографические и пунктуационные особенности языка оригиналов.

В настоящем издании все даты даны по старому стилю. Для перевода на новый стиль нужно прибавлять к датам XIX в. — 12, начала XX в. — 13 суток.

Авторский коллектив выражает глубокую благодарность Дмитрию Кирилловичу Матлину, председателю Александровского исторического общества, за предоставленный для издания коллекционный и иллюстративный материал.

Отчет Трепова

Всеподаннейший отчет генерал-адъютанта Трепова по управлению С.-Петербургским градоначальством и столичною полициею

Высочайше утвержденным ВАШИМ ИМПЕРАТОРСКИМ ВЕЛИЧЕСТВОМ мнением Государственного Совета поведено было: в Марте текущего года представить на законодательное рассмотрение проект окончательного устройства С.-Петербургского Градоначальства и С.-Петербургской полиции.

Таким образом, с истечением ныне десяти лет с той поры, как ВАШЕМУ ВЕЛИЧЕСТВУ Всемилостивейше угодно было поставить меня во главе С.-Петербургской Полиции, закончилось время преобразования и дальнейшего устройства столичного управления, а вместе с тем время, долженствовавшее выказать степень соответствия введенных новых порядков и направления тем целям, которым призвано служить вверенное мне ведомство.

Таковые обстоятельства налагают на меня священную обязанность повергнуть на ВЫСОЧАЙШЕЕ воззрение краткий отчет о деятельности моей за означенное десятилетие.

Преобразование С.-Петербургской Полиции и других местных административных учреждений

Призванный в Апреле 1866 года Всемилостивейшим доверием ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА к управлению столичною Полициею, я при самом вступлении в должность С.-Петербургского Обер-Полицмейстера убедился в настоятельной необходимости коренного преобразования этой полиции.

Такая необходимость вызывалась главным образом: введением в действие нового судопроизводства по уставам 20 Ноября 1864 года, потребовавшим от полиции нового направления и изменившим ее права и обязанности; существованием в Петербургской полиции излишних инстанций, напрасно увеличивавших и без того обширную ее переписку и лишавших надлежащей самостоятельности непосредственных исполнителей и прямых ответственных лиц; отсутствие в оной особого учреждения для подготовления к полицейской службе и, наконец, неудовлетворительностью личного состава, обусловливавшеюся крайне скудным содержанием всех вообще чинов полиции, при котором они, для поддержания своего существования, должны были прибегать к незаконным поборам.

Вследствие сего, с Высочайшего соизволения ВАШЕГО ВЕЛИЧЕСТВА, мною предприняты следующие преобразования:

Столица, в полицейском отношении, разделена, вместо прежних 53 кварталов, на 38 участков. В участковых управлениях, как в самостоятельных административнополицейских центрах, сосредоточена, подведением Участковых Приставов, вся деятельность, относящаяся до обязанностей местных полицейских управлений. Хотя при этом число полицейских Отделений и Частей, а равно их границы остались прежние, но они сохранили значение лишь в отношении пожарном и врачебно-полицейском. Затем, должности Приставов исполнительных дел упразднены, а Полицмейстеры обращены в Инспекторов участковой полиции, преимущественно по наружной части, каждый в своем отделении. Частные Полицейские дома остались местами полицейского ареста и центральными в каждой части управлениями для рассылки полицейской почты, а для заведывания ими учреждены должности Смотрителей и их Помощников.

Устройство Полицейской стражи изменено. Вместо комплектования этой стражи исключительно нижними чинами, из разряда неспособных, принято пополнять состав городовых вольноопределяющимися из всех сословий, способными к полицейской службе и непременно грамотными. Вместе с тем во главе полицейской стражи поставлены новые должностные лица — Околоточные Надзиратели. В видах возвышения этого крайне важного звания, им присвоен XIV класс; причем однако допущены к занятию этой должности и лица, не имеющие чинов, дабы иметь возможность выбора соответственных людей без различия их состояния. Засим, для постоянной теоретической и практической подготовки к полицейской службе, учрежден Полицейский Резерв, с устройством при нем школы.