Пограничники в 1941 году. Они не сдавались в плен - [38]
Во многих случаях частям пограничных войск с учетом их специфики ставились боевые задачи отдельно от других частей внутренних войск и определялся для них иной порядок подчиненности. Так было на Карельском фронте, о чем свидетельствует приказ № 013 от 3 октября 1941 года. В пункте 1 приказа говорится: «Войска НКВД с первых позиций отвести и возложить на них задачи в соответствии с планом боевого использования пограничных и внутренних войск НКВД». Пункт 2, непосредственно касающийся пограничных войск, предписывал: «Пограничные войска НКВД подчинить непосредственно Военным советам и оперативным группам через начальников охраны войскового тыла Армий, а в оперативном отношении — командирам соединений, отвечающим за направление»[110].
Были предприняты и другие попытки учета специфики подготовки пограничников при их боевом применении. В частности, это учитывалось при расстановке кадров. Однако проблема руководства со стороны ГУПВ одновременно охраной границы и охраной войскового тыла не разрешалась, а все больше обострялась. Нужны были организационные реорганизации. Особенно это стало ясно с приходом в начале 1942 года к руководству пограничными войсками кадрового пограничника генерал-майора Н. П. Стаханова. 28 апреля 1942 года приказом НКВД № 00852 в составе Главного управления внутренних войск было сформировано специальное Управление войск по охране тыла действующей армии, которое в апреле 1943 года было преобразовано в Главное управление. Начальником управления был назначен майор госбезопасности, позже генерал-лейтенант А. К. Леонтьев, а затем генерал-лейтенант И. М. Горбатюк.
Таким образом, руководство частями охраны войскового тыла действующей Красной Армии Главное управление пограничных войск осуществляло только до 28 апреля 1942 года. Что касается того наименования «пограничные», которым именовались полки охраны тыла в последующий период Великой Отечественной войны, то это в основном делалось по инерции и отчасти для того, чтобы сохранить офицерские кадры для использования в последующем их в охране границ, но и это не случилось. На восстановленную западную границу в 1944 году встали не погранполки охраны тыла, а вновь сформированные пограничные отряды, в составе которых лишь небольшой процент составляли командируемые из войск охраны тыла, о чем будет сказано подробно в другой главе.
В связи со снятием с ГУПВ функции руководства войсками охраны тыла в апреле 1942 года следует, видимо, и указать, что непосредственно ГУПВ в реализации мер, определенных известным приказом НКО № 227 от 27 июля 1942 года, за что войска НКВД подвергаются особенно острой критике со стороны части публицистов, участия не принимал. В то же время автор хотел бы отметить, что в основном ужесточение порядка в прифронтовой полосе, определявшееся приказом № 227 в то критическое время, когда враг рвался летом 1942 года к Волге, было оправданно.
2. Общие итоги в службе войск по охране тыла
Анализ деятельности войск охраны тыла за первый год войны показывает, что она была весьма успешной. За это время в прифронтовом тылу было задержано 712 315 подозрительных лиц, среди них выявлено 1496 шпионов, диверсантов и террористов, 3357 ставленников и пособников врага, 889 предателей и изменников, 58 160 прочего преступного элемента. За это время в тылу наших войск было уничтожено 136 банд и диверсионных групп с общим числом 1528 человек[111].
В штабе войск охраны тыла Западного фронта. Декабрь 1941 г. Торжественное собрание, посвященное вручению наград пограничникам, отличившимся в битве за Москву. Слева направо — генерал-майор Петров, дивизионный комиссар Мироненко, комиссар госбезопасности Леонтьев, полковой комиссар Щукин.
Выполнение задач охраны тыла остро поставило вопрос о работе с местным населением. Большое значение в этом отношении сыграло постановление Государственного Комитета Обороны «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР», принятое 17 сентября 1941 года. Хорошо сознавая всю важность принятого решения, командиры и политорганы пограничных войск активно включились в его выполнение. Для работы с местным населением выделялись лучшие командиры и политработники. В разъяснении постановления участвовали коммунисты, комсомольские активисты. Главное управление пограничных войск и Политуправление систематически анализировали и проверяли ход работы. Все это обеспечивало такое положение, что там, где ответственными были командиры и политработники войск НКВД, программа была выполнена полностью и с отличными показателями. Среди населения поднялась бдительность, оно активно действовало во всех мероприятиях, проводимых войсками.
С освобождением советской территории из-под временной фашистской оккупации, которое началось с конца 1941 года, возросла сложность решаемых войсками охраны тыла задач. Потребовалась соответствующая перестройка организаторской и политической работы. При этом учитывалось, что противник, отступая, на ранее оккупированных им территориях оставил большое количество своих агентов. Наличие значительного количества оружия на поле боя дало возможность вооружаться враждебному элементу. Усилилась в это время деятельность фашистской разведки. Она активизировалась прежде всего за счет агентуры, забрасываемой через фронт на самолетах, преимущественно на парашютах, обычно в форме военнослужащих Красной Армии с искусно подделанными документами. Учитывая все это, среди личного состава войск охраны тыла было организовано изучение новых методов ухищрений вражеской агентуры, перестроена вся боевая подготовка, а также усилена разъяснительная работа среди местного населения о необходимости бдительности. Принятые меры дали результаты. Население охотно стало помогать войскам охраны тыла в выявлении чуждых и вражеских элементов. В 1942 году войска по охране тыла совместно с местными партийными и чекистскими органами, при участии тыловых частей Красной Армии, при активном содействии местного населения провели операцию по очищению освобожденных от немецких оккупантов территорий от ставленников и пособников врага, вражеской агентуры и иного преступного элемента.
