Отделение школы от государства - [3]

Но как практически осуществить это отделение школы от государства — вот вопрос, который нам, конечно, зададут. Попытаемся поэтому дать в виде примера общую схему организации дела народного образования, поставленного в независимое положение по отношению к государству. Причем мы спешим оговориться, что эта схема имеет именно только примерное значение и что мы не сомневаемся в возможности другой организации, при которой отделение школы от государства достигается более полно и совершенно и которая будет найдена в результате коллективного и всестороннего освещения этого вопроса.

Должна быть принята определенная территориальная единица, в деревне, предположим, это будет волость, в городе — район. Все родители данной территориальной единицы образуют один союз, который распадается, на более мелкие группы; группы эти могут быть образованы или на основании принципа соседства (в одном доме, в одном квартале города, в одной деревне и т. д.), или на основании совпадения интересов, взглядов, взаимных симпатий и т. д. В этот союз родителей будут входить также и те члены взрослого поколения, которые, не являясь родителями в собственном смысле, т. е. не имея своих детей, не могут, однако, не принимать близко к сердцу интересы правильного воспитания и образования молодого поколения. Представители всех этих отдельных групп родителей данной местности образуют Родительский Комитет, являющийся исполнительным органом Союза Родителей данной местности. Подобно этому и все педагогические силы данной местности образуют один союз педагогов, дробящийся на отдельные группы, смотря по характеру педагогической деятельности, например, союз детских садовниц, союз деятелей начальной школы, союз деятелей средней школы и т. д. Представители от этих отдельных групп образуют Педагогический Комитет данной местности. Родительский Комитет и Педагогический Комитет находятся в постоянном контакте между собою. На обязанности обоих Комитетов лежит открытие школ в данной местности, их содержание и контроль за правильной постановкой в этих школах преподавания и воспитания. Союз Родителей и Союз Педагогов данной местности {волости, района) выбирают представителей в Родительский и Педагогический Комитеты более широкой территориальной единицы — уезда и города. Из представителей Родительского и Педагогического Комитетов уездов и городов выбираются представители в Родительский и Педагогический Комитеты по данной губернии. Затем формируются Областные Родительские и Педагогические Комитеты и из представителей Областных Родительских и Педагогических Комитетов, создается Общероссийский Соединенный Родительский и Педагогический Комитет, который должен заменить собою Министерство Народного Просвещения и избранный председатель которого должен заменить собою министра народного просвещения.

Вот общая схема организации. Каждая из территориальных единиц этой организации, начиная с самой низшей, вполне автономна в своей деятельности, поскольку эта деятельность ограничивается пределами данной территории. Поскольку деятельность выходит за пределы данной территории и требуется соединенное действие нескольких территориальных единиц, мы вступаем в сферу действия территориальной единицы более высокого порядка, функция которой — облегчить совокупное действие более низших территориальных единиц для достижения общей цели. Роль же Министерства Народного Просвещения будет заключаться в том, чтобы облегчить совокупное согласованное действие Родительских и Педагогических Комитетов и Союзов родителей и Союзов педагогов для достижения тех целей воспитания и образования, которые простираются на всю Россию. В Министерстве Народного Просвещения будут сосредоточены все данные о состоянии дела народного образования в России; оно будет разрабатывать и подготовлять все необходимые материалы для выяснения правильной постановки этого дела; оно будет распределять между отдельными территориальными единицами средства, ассигнуемый на народное образование; оно, наконец, будет озабочиваться созданием таких учреждении, которые могли бы повести к улучшению постановки дела воспитания и образования во всей России тех учреждении, в существовании которых будут чувствовать надобность и районы, и волости, и города, и уезды, и губернии, и области. Роль Министерства Народного Просвещения будет только регистрирующая, подготовительная, воспособляющая, объединительная и отчасти контролирующая. Оно будет всячески облегчать деятельность местных органов народного образования всех степеней

широты, но не будет посягать на самостоятельность и независимость этой деятельности, не будет оказывать на нее никакого гнета и будет избегать всякой излишней и ненужной регламентации. И, будучи выборным органом, оно будет всегда находиться в самой полной гармонии и согласованности с деятельностью местных организаций, которые будут пользоваться самым широким самоопределением, будут вполне автономны, будут именно самоопределяющимися единицами в деле народного образования.

К строительству в деле народного образования должны быть привлечены и дети, подростки и юноши, которым в пределах района и волости, а также более мелких единиц (по категории учебных заведений) должна быть облегчена возможность организации и заявления о своих нуждах, потребностях, интересах и вопросах и дана возможность входить в самый широкий контакт с Родительским и Педагогическим Комитетами данной местности, чтобы оказать со своей стороны ту или другую долю влияния на постановку дела воспитания и образования в данной местности или в том или другом данном учебном заведении. Эти организации могут принять и более широкий характер, так что вполне даже мыслим союз молодежи, распространяющейся на всю России.