От Версаля до «Барбароссы». Великое противостояние держав. 1920-е – начало 1940-х гг. - [245]

Для проведения операции по воссоединению с Западной Украиной и Западной Белоруссией в 1939 году Генштаб провел частичную мобилизацию и создал два командования фронтами (Белорусским и Украинским), в составе которых имелось несколько армий и специально созданных мобильных оперативных групп. Число мобилизованных дивизий было примерно тем же самым, что и во время чехословацкого кризиса годом раньше. Мобилизация и развертывание войск сопровождались многочисленными трудностями по управлению войсками и тыловому обеспечению.

Продвижение границ в западном направлении поставило органы военного планирования перед двумя новыми проблемами. Во-первых, ширина колеи советских железных дорог отличалась от ширины колеи, применяемой в Центральной и Восточной Европе. Поэтому всю военную технику, снаряжение и материальные запасы, предназначенные для новых приграничных областей, приходилось перегружать на старой границе на поезда другой колеи. Этот процесс существенно тормозил осуществление мобилизационных планов. Во-вторых, чтобы решить эту проблему, планировалось построить в новых приграничных областях базовые склады – но и сами эти склады, и вся территория за пределами старых границ, оставались уязвимы при стремительном наступлении противника или массированных ударах с воздуха.

Недостаточно эффективные действия советских войск в Западной Украине, Западной Белоруссии и в ходе советско-финляндской войны привели к смене руководства Наркомата обороны. Была также проведена общая оценка оперативных и мобилизационных планов. К моменту приема и сдачи Наркомата обороны оперативного плана войны не было; общие и частные оперативные планы не были разработаны и отсутствовали. Генеральный штаб не имел точных данных о состоянии прикрытия госграницы. Решения военных советов военных округов, армий и фронтов по этому вопросу Генштабу были неизвестны.

С началом Второй мировой войны в СССР на государственном уровне проводился ряд важных мероприятий, направленных на повышение обороноспособности страны. 1 сентября 1939 года был принят Закон о всеобщей воинской обязанности. 2 сентября 1939 года был утвержден план реорганизации Сухопутных войск на 1939–1940 годы. Определялись задачи подготовки промышленности по выпуску военной продукции и работы транспорта. Последующие мероприятия 1939–1941 годов были направлены на обеспечение стратегического развертывания советских войск в западных приграничных округах.

С учетом экономического и военного потенциала Советского Союза, политической обстановки в мире стали разрабатываться планы, которые определяли порядок стратегического развертывания и использования Вооруженных сил СССР. Планирование стратегического использования Вооруженных сил являлось главной задачей Наркомата обороны и Генерального штаба.

Вопрос о том, против какого противника придется воевать в первую очередь, стал четко вырисовываться с приходом в Германии к власти нацистов, зарождением блока фашистских государств и активизацией антисоветской политики со стороны Японии. Именно с этого времени во всех оперативных планах Генштаба неизменным оставалось положение, что Советскому Союзу надо быть готовым к войне против Германии на Западе и Японии на Востоке. Все стратегические планы строились на основании взглядов на характер будущих военных столкновений. Считалось, что в них Советскому Союзу будут противостоять не отдельные враждебные страны, а целая коалиция государств. В случае агрессии предусматривалось вначале отразить удар противника, затем нанести мощный ответный удар с перенесением военных действий за пределы своей страны с целью его сокрушительного разгрома.

Стратегические планы войны в Советском Союзе в разное время носили следующие названия: «О стратегическом развертывании Красной армии на случай войны на Западе по варианту ПС» (1924); «Записка по обороне СССР» (1927); «План стратегического распределения РККА и оперативного развертывания на Западе» (1936); «Основы стратегического развертывания на Дальневосточном театре военных действий» (1938); «Соображения об основах стратегического развертывания Вооруженных сил Советского Союза на Западе и на Востоке на 1940–1941 годы» (1940); «Соображения по плану стратегического развертывания Вооруженных сил Советского Союза на случай войны с Германией и ее союзниками» (май 1941 года)[1752].

Планы учитывали состояние и дислокацию группировок противника, оборонительные возможности укрепленных рубежей, территориально-климатические особенности, в том числе и сопредельных стран. Документы содержали специальные директивы военным советам округов, подробные карты распределения войсковых соединений по театрам военных действий, по фронтам, планы противовоздушной и противохимической обороны, материального обеспечения действующей армии, организации всех видов связи.

Все военное планирование в СССР начиная с 1920-х годов основывалось на том, что Красная армия начнет военные действия в ответ на удар агрессора. Основу планирования составили положения советской военной доктрины, предполагавшей переход в наступление как ответную