От Версаля до «Барбароссы». Великое противостояние держав. 1920-е – начало 1940-х гг. - [216]
Энтузиазм советских людей проявлялся в их упорном труде, в самоотверженности, в готовности преодолеть любые трудности ради достижения великой цели. Чрезвычайной интенсификации труда сопутствовал крайне низкий уровень жизни. Рабочие существовали в тяжелых бытовых условиях: бараки, антисанитария, скудное питание по продкарточкам, распространение различных заболеваний. В итоге умирало множество людей трудоспособного молодого и среднего возраста. Но лишения и трудности многим казались естественными, неизбежными на этом пути. Да и пропаганда твердила о неизбежности новых и новых трудностей, о необходимости сверхусилий для их преодоления.
Приближающаяся война потребовала ограничения трудовых прав, гарантий и льгот. Уже с конца 1930-х годов были увеличены нормы выработки и несколько снижены расценки, изменены тарифные сетки и поясные коэффициенты, хотя и введена премиальная система за переработку и сверхурочные работы[1565]. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» от 26 июня 1940 года продолжительность рабочего дня рабочих и служащих во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях была изменена следующим образом: с семи до восьми часов – на предприятиях с семичасовым рабочим днем; с шести до семи часов – на работах с шестичасовым рабочим днем, за исключением профессий с вредными условиями труда, по спискам, утверждаемым СНК СССР; с шести до восьми часов – для служащих учреждений; с шести до восьми часов – для лиц, достигших 16 лет[1566].
Устанавливалось, что за самовольный уход с предприятий рабочие и служащие «предаются суду и по приговору народного суда подвергаются тюремному заключению сроком от двух месяцев до четырех месяцев»[1567]. За прогул без уважительной причины рабочие и служащие также могли быть преданы суду и по приговору народного суда карались «исправительно-трудовыми работами по месту работы на срок до шести месяцев с удержанием из заработной платы до 25 %»[1568]. В связи с этим отменили обязательное увольнение за прогул без уважительных причин. Приговоры по подобным делам рекомендовалось «приводить в исполнение немедленно».
В Обращении ВЦСПС ко всем рабочим и работницам, инженерам, техникам и служащим, ко всем членам профессиональных союзов эта мера объяснялась возросшей военной опасностью для страны и непредсказуемостью международной обстановки и содержался призыв с пониманием отнестись к ситуации: «Для дальнейшего укрепления оборонной мощи своей Родины рабочий класс СССР должен пойти на необходимые жертвы»[1569].
Для обеспечения промышленности квалифицированной рабочей силой 2 октября 1940 года последовал указ «О государственных трудовых резервах СССР», который предусматривал создание ремесленных, железнодорожных и фабрично-заводских училищ с ежегодным выпуском около миллиона квалифицированных рабочих, что также обеспечивало подъем промышленного производства. В апреле 1941 года был принят указ об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции – это приравнивалось к вредительству. К уголовной ответственности привлекались совершившие мелкие кражи и нарушившие правила воинского учета, а также за хулиганство.
Однако наряду с многочисленными прогрессивными сторонами, этапами и моментами превращения СССР в сравнительно сжатые сроки в мощную социалистическую державу с современной индустрией, новым коллективным сельским хозяйством, сильным и устойчивым оборонно-промышленным комплексом, системой образования и культуры, доступных самым широким слоям населения, в предвоенной истории страны были, несомненно, и негативные, и поистине драматические явления.
Все мероприятия по созданию прочной промышленной базы, укрупнению сельских хозяйств, проведению культурной революции, укреплению оборонно-промышленного комплекса, воспитанию широких масс населения в коммунистическом духе в предвоенные годы проводились при руководящей роле ВКП(б), которая была законодательно закреплена. Приняв на себя государственные, хозяйственно-экономические, административные, военные и иные обязанности, ВКП(б) окончательно трансформировалась в государственную партию. По сути, к концу 1930-х годов в Советском Союзе произошла довольно серьезная деформация социализма как общественного устройства государства, особенно в сфере государственного управления. Ее отличительным признаком являлось наличие обособленной группы высших должностных лиц, сосредоточивших в своих руках реальную власть. Эта правящая верхушка формировалась из членов и кандидатов в члены политбюро ЦК. Все они занимали ключевые государственные посты. Количественный состав группы менялся в зависимости от политической конъюнктуры в верхнем эшелоне или характера проблемы, по которой необходимо было принять решение. В наиболее устойчивый состав входили четыре – шесть человек: И. В. Сталин, В. М. Молотов, Л. П. Берия, К. Е. Ворошилов. К ним можно также отнести Г. М. Маленкова, Л. М. Кагановича, А. А. Жданова, А. И. Микояна (временами в эту группу включались и другие видные партийные и хозяйственные работники).
