Оставь надежду всяк сюда входящий - [67]

Особую обеспокоенность вызывают жалобы нескольких осужденных, согласно которым они были специально проинструктированы сотрудниками для нападения или чрезмерного давления на других осужденных. Относительно этих осужденных, как утверждалось, существовала угроза, что в случае отказа от выполнения инструкций персонала, они потеряют шансы на условно-досрочное освобождение, останутся незащищенными от нападения осужденных, которые, возможно, захотят причинить им вред, и/или будут избиты персоналом. В одном случае упомянут осужденный, у которого, как утверждалось, была предварительная договоренность с персоналом о нападении на другого заключенного в обмен на его перевод в другое пенитенциарное учреждение.

21. СРТ призывает украинские власти принять дополнительные меры по борьбе с пытками и другими формами жестокого обращения в исправительных колониях, в частности:

— продолжать разрабатывать, распространять и контролировать выполнение норм и инструкций относительно обязанностей сотрудников пенитенциарных учреждений по обращению с осужденными во время отбывания наказания. Всем членам персонала необходимо решительно напомнить, в том числе во время первичного обучения и повышения квалификации, что они никогда не должны осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любым действиям, связанным с пытками или другими формами жестокого обращения, — ни при каких обстоятельствах, в том числе по распоряже-нию начальника, и что они должны, наоборот, уважать и охранять физическое, сексуальное и психологическое здоровье всех заключенных, в том числе от нападений со стороны других осужденных[3]. Должное поведение сотрудников пенитенциарных учреждений по отношению к заключённым должно воспитываться путем принятия более весомых мер, требующих от работников всех пенитенциарных учреждений препятствовать коллегам подвергать осужденных ненадлежащему обращению и докладывать должным образом обо всех случаях ненадлежащего обращения с участием коллег. Это предполагает наличие четкой линии отчетности, а также принятие защитных мер для внедрения концепции «законопослушный гражданин» (речь идет о необходимости так называемой системы «доносов», — Примечание переводчика);

— проявлять максимальную бдительность относительно обращения с осужденными, отбывающими наказание в исправительной колонии № 25 в Харькове и исправительной колонии № 81 в Стрижавке, и довести до сведения всех заинтересованных лиц, в том числе руководителей, оперативного персонала и персонала отдела надзора и безопасности, которые работают в этих учреждениях, что любой пенитенциарный работник, который будет совершать или будет пособником ненадлежащего обращения, будет привлечен к ответственности;

поддерживать новое руководство исправительной колонии № 89 в Днепропетровске в её приверженности к искоренению ненадлежащего обращения с осужденными со стороны сотрудников или по их подстрекательству, в частности в медицинской части учреждения;

убедиться, что руководство исправительной колонии № 54 регулярно напоминает сотрудникам, работающим в жилой зоне для женщин, лишенных свободы на определенный срок, что любые формы жестокого обращения с заключенными (в том числе словесные оскорбления) не допускаются;

улучшить подготовку сотрудников подразделений специального назначения, которые посещают пенитенциарные учреждения, с целью обеспечения того, чтобы физическая сила и «специальные средства» применялись только тогда и в той мере, которая абсолютно необходима для поддержания безопасности и порядка, а не как формы наказания.

Комитет также хочет подчеркнуть, что он против надевания масок членами отряда специального назначения в пенитенциарных учреждениях. Комитет признает, что по оперативным и/или соображениям безопасности могут быть необходимы защитные шлемы. Тем не менее, необходимо, чтобы всегда можно было осуществить в дальнейшем идентификацию бойцов соответствующими органами и осужденными не только с помощью четкого отличительного знака, но и по четко выделенному идентификационному номеру на каждой форме/шлеме. Кроме того, вмешательство такого типа должны записываться на видео (например, портативными камерами, как части снаряжения соответствующих пенитенциарных офицеров). СРТ рекомендует, чтобы украинская власть приняла необходимые меры с учетом этих замечаний.

Комитет также хотел бы получить копии нормативно-правовых и регуляторных актов, касающихся отрядов специального назначения, действующих в пенитенциарных учреждениях.

34. Как указано в параграфе 10, делегация СРТ сделала непосредственное наблюдение в соответствии с пунктом 8 статьи 5 Конвенции, и обратилась с запросом, чтобы органы прокуратуры провели без задержки на национальном уровне эффективное расследование обращения с заключенными персонала в Алексеевской исправительной колонии № 25 в Харькове и Стрижав-ской исправительной колонии № 81.

В связи с этим делегация подчеркнула, что прокуратура, возможно, столкнулась с отсутствием доверия со стороны заключенных в этих двух колониях. Большинство опрошенных заключенных не воспринимали местные органы прокуратуры как беспристрастные и считали, что жаловаться им бесполезно или даже может иметь для заключённых отрицательные последствия.