Основы социологии и политологии: Шпаргалка - [31]

55. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ И УСТРОЙСТВА

Государства разделяются по двум существенным признакам – по форме правления и по форме устройства. Форма государственного правления – организация государственной власти, которая включает в себя порядок и статус высших органов государственной власти и порядок взаимодействия между ними. Выделяют две основные формы правления – монархию и республику.

Монархическая форма правления предполагает сосредоточение государственной власти в руках одного человека – монарха, получающего свою власть по наследству. Абсолютная монархия – форма правления, которая установилась в феодальных государствах в период их упадка. В этой форме правления вся власть принадлежит монарху, и для нее не характерно разделение властей. Конституционная монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничивается законом. Она зарождается в период капиталистического общества и представляет своеобразный компромисс между дворянством и буржуазией. Конституционная монархия разделяется на парламентскую и смешанную. При парламентской монархии власть монарха существенно ограничивается, особенно в законодательной и исполнительной сферах. Основным органом государственной власти является парламент Монарх не влияет на политическую жизнь и деятельность парламента. При смешанной монархии правительство формируется монархом и не зависит от парламента. В государстве существуют два независимых органа власти – правительство и парламент.

Республика – форма правления, в которой носителем власти являются государственные выборные органы. В президентской республике всенародно избираемый президент выполняет сразу две функции – главы государства и главы правительства В парламентской республике власть в большей степени принадлежит парламенту, а президент выполняет функции представительства государства на высшем уровне, принимает участие в процедурах награждения Президент избирается парламентом и реального участия в политической жизни не принимает.

Государственное устройство – внутреннее строение государства, т.е. территориальное деление на составляющие его части, которые имеют определенную степень самостоятельности. Выделяют три основные формы государственного устройства: 1) унитарное государство – единое, целостное образование, которое обладает единой системой законодательной, исполнительной и судебной власти, а также единой финансовой системой и одной конституцией (Италия Украина); 2) федеративное государство – объединение государств или государственных образований (республик, кантонов, штатов). Федерации обладают единой законодательной, исполнительной и судебной властью, законами. Однако в каждой части федерации действуют также свои законы и существуют свои властные органы, конституция; 3) конфедеративное государство – такое объединение государств, при котором они сохраняют свою самостоятельность, существуют в соответствии со своими законами и обладают независимой законодательной, исполнительной и судебной властью. Конфедерации создаются при условии постановки перед отдельными государствами единых задач – экономических, политических, военных, культурных (СНГ, ЕЭС).

56. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ЕГО ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ

В современном обществе определяются две тенденции развития современного государства —

этатистская и диэтатистская.

Этатистская тенденция проявляется в усилении роли государства в обществе и росте государственных структур. Она вызывается неизбежностью государственного регулирования экономики и социальной сферы, развитием государственного сектора экономики, железнодорожного транспорта, энергетики, космических систем,производства оружия.

Диэтатистская тенденция проявляется в ограничении государственной власти, в переходе этой власти к негосударственным организациям, в расширении зоны гражданского общества, в разгосударствлении и приватизации экономики и других сфер общества. Действие этой тенденции объясняется низкой эффективностью государственного сектора экономики и государственной регуляции, растущей бюрократизацией государственных структур, стремлением людей к большей независимости от государства. В этой связи существенным для рассмотрения развития современного государства является вопрос о правовом государстве и его существенных свойствах.

Правовое государство – тип государства, в котором общественная жизнь подчинена закону, выражающему принципы равноправия, справедливости, свободы.

Основные принципы правового государства: ■ верховенство и всеобщность закона в обществе означает, что только закон является обязательным и не только для граждан, но и для самого государства и его органов, должностных лиц;

• правовой характер самих законов – показатель высокого правового качества законов, которые отвечают международным правовым стандартам и являются выражением гуманности, справедливости, отражают волю народа и принимаются в законном порядке;

• приоритет прав и свобод человека означает, что главным в деятельности государства является обеспечение и охрана прав и свобод личности в обществе;

■ взаимоответственность государства и личности