Основы информационного права России - [69]

, ст. 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»[158]. Согласно названным нормам при производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц, а также ценных бумаг не допускается: приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам; гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям; рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий; предоставлять любого рода гарантии, обещания или предположения будущей эффективности деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг; умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается об условиях договора.

§ 2. Субъекты рекламной деятельности, их права и обязанности

Субъекты рекламной деятельности. Субъектами отношений, возникающих в процессе производства, размещения и распространения рекламы, выступают рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители и потребители рекламы. Круг лиц, рассматриваемых законодателем в качестве названных субъектов, определен, в частности, в ст. 2 Федерального закона «О рекламе».

Рекламодателем признается физическое или юридическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения рекламы. В роли рекламодателей могут выступать различные коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели, оплачивающие рекламу в соответствии со сделанным заказом.

Рекламопроизводитель – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме. В качестве рекламопроизводителей могут выступать отдельные специалисты, специализированные организации и рекламно-информационные агенства, способные разрабатывать рекламные материалы, готовить тексты и художественное оформление рекламных сообщений, публикаций, вырабатывать рекомендации для рекламодателя на основе изучения рекламируемой продукции. Деятельность рекламопроизводителей, безусловно, является творческой и требует специальных знаний и навыков от осуществляющих ее лиц. В случае необходимости рекламопроизводители могут привлекать к своей работе специализированные организации, располагающие соответствующими материалами, техникой и оборудованием, а также типографии, киностудии, фотостудии и т. п.

Рекламораспространитель – это физическое или юридическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами. В этой роли чаще всего выступают рекламно-информационные агентства, тесно сотрудничающие со средствами массовой информации и сторонними специалистами в области рекламной деятельности. Рекламораспространители могут не ограничиваться только распространением или размещением рекламной информации, они, как правило, осуществляют контроль выполнения заказов, разрабатывают планы комплексных рекламных кампаний, ведут расчеты с рекламодателями и средствами массовой информации, осуществляют монтаж и техническое обслуживание средств наружной рекламы, проводят рекламные мероприятия на выставках и ярмарках, поставляют рекламные сувениры и т. п.

Потребителями рекламы выступают физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них. Потребителями рекламы может являться практически все население, а равно отдельные группы людей, которых принято именовать розничными коллективными покупателями определенного товара.

Еще одним субъектом рекламной деятельности выступают органы саморегулирования в области рекламы, представляющие собой общественные организации (объединения), ассоциации и союзы юридических лиц. На них, как правило, возлагаются функции общественного контроля и независимой экспертизы рекламы на предмет установления ее соответствия требованиям законодательства о рекламе.

Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей. Законодательство о рекламе устанавливает некоторые права и обязанности субъектов рекламной деятельности, которые носят императивный характер и в известной степени упорядочивают сферу рекламной деятельности.

Эти права и обязанности не структурированы и сформулированы законодателем в отношении отдельных групп субъектов рекламной деятельности.

Важнейшим правом рекламопроизводителя и рекламораспространителя является право требовать от рекламодателя документального подтверждения достоверности рекламной информации. Соответственно у рекламодателя возникает корреспондирующая обязанность предоставления требуемого документального подтверждения.

Рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе, и даже обязаны в соответствующих случаях, требовать от рекламодателя, если его деятельность подлежит лицензированию, предоставления соответствующей лицензии либо надлежаще заверенной ее копии.