Основы информационного права России [заметки]

1

Fisher, Sir Ronald. Statistical Methods for Research Workers, Oliver & Boyd, Ltd, London, 1925; Hartley R.V.L. Transmission of Information // Bell System Tech. Y., 7.1928; Теория информации и ее приложения / Под ред. А. А. Харкевича. М., 1949; Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетики. М., 1963; Винер Н. Кибернетика. М., 1958.

2

Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике. С. 243 и др.

3

Эшби У. Р. Введение в кибернетику. М., 1958. С. 18.

4

Моль А. Теория информации и эстетическое восприятие. М., 1966. С. 15.

5

Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США. М., 1966. С. 36–37.

6

Бриллюэн Л. Научная неопределенность и информация. М., 1966. С.12.

7

Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1968. С. 31.

8

Матминас Е. 3. К классификации информации в экономике // Экономика и математические методы. 1965. Т. 1. Вып. 4; Ахлибининский Б. В. Информация и система. Л., 1969; Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США.; Тарасенко Ф. П. Введение в курс теории информации. Томск, 1963; трейдер Ю. А. Об одной модели семантической теории информации // Проблемы кибернетики. М., 1965.

9

Махлуп Ф. Производство и распространение знаний в США. С. 49–51.

10

Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник/Под ред. Б. Н. Топорнина. СПб., 2001. С. 146.

11

Штейнбух К. Автомат и человек. М., 1966. С. 419.

12

СЗРФ. 1995. № 8. Ст. 609.

13

Черняк Ю. И. Информация и управление. М., 1974.С. 62–64.

14

Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник/Под ред. Б. Н. Топорнина. СПб., 2001. С. 143–145.

15

СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609; 1996. № 28. Ст. 3347.

16

О свободной и связанной информации см. на стр. 22–23 настоящей работы.

17

СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2; № 1. Ст. 1; Российская газета. 2002. 14 февр.

18

Мы привели понятие информационных процессов, содержащееся в ст. 2 Федерального закона «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996 г. В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г., дается несколько иное понятие, а именно информационные процессы – процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

19

Клаус Г. Сила слова. М., 1967.

20

Шершеневич Г. Ф. Общая теория права: Учебное пособие. Вып. 3. М., 1995 (по изданию 1910–1912 годов). С. 186.

21

Протасов В. Н. Правоотношение как система. М., 1991. С. 89.

22

Подробнее о ценностных аспектах информации см.: Харкевич А. А. О ценности информации // Проблемы кибернетики. 1960. № 4. С. 54: Полетаев И. А. К определению понятия «информация». II. Прагматический аспект. О ценности информации // Исследования по кибернетике. М., 1970. С. 228–239.

23

Винер Н. Кибернетика и общество. М., 1958.С. 166.

24

Клаус Г. Кибернетика и философия. М., 1963. С.76 и др.

25

Жуков Н. И. Информация (философский анализ центрального понятия кибернетики). Минск, 1971. С. 242.

26

Бриллюэн Л. Наука и теория информации. М., 1960.

27

Описание перехода свободной информации в связанную и наоборот см.: Жуков Н. И. Информация (философский анализ центрального понятия кибернетики). С. 215–225.

28

Ахлибининский Б. В. Информация и система. Л., 1969. С. 113–117.

29

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997. С. 275 (автор раздела – А. С. Мордовец).

30

При определении структуры предметной области информационного права мы исходим из конституционной нормы, правозглашающей право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ), а также из законодательно определенного понятия информационной сферы как сферы деятельности субъектов, связанной с созданием, преобразованием и потреблением информации (ст. 2 Федерального закона «Об участии в международном информационном обмене»).

31

Копылов В. А. Информационное право: Учебник. М., 2002.С. 84–87.

32

Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. C. 97.

33

Рассолов М. М. Информационное право: Учебное пособие. М., 1999. С. 24–26.

34

Копылов В. А. Информационное право: Учебник. С. 103–105.

35

Бачило И. Л. О праве на информацию в Российской Федерации. М., 1997; Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник; Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М., 1978; Гаврилов О. А. Курс правовой информации: Учебник для вузов. М., 2000; Дозорцев В. А. Понятие исключительного права // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2000. С. 287–320; Копылов В. А. Информационное право: Учебник; Рассолов М. М. Информационное право: Учебное пособие.

36

Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. С. 769–773; Копылов В. А. Информационное право: Учебник. С. 423–429.

37

Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 44–46.

38

Алексеев С. С. Теория права. М., 1993. С.110.

39

Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования. М., 1947. С. 188–189.

40

Копылов В. А. Информационное право: Учебник. С. 131.

41

Рассолов М. М. Информационное право: Учебное пособие. С. 41.

42

Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. М., 2001. С. 199 (автор главы – И. Л. Бачило).

43

Рассолов М. М. Информационное право: Учебное пособие. С. 42.

44

Копылов В. А. Информационное право: Учебник. С. 133.

45

Рассолов М. М. Информационное право: Учебное пособие. С.47.

46

Там же. С. 48.

47

Копылов В. А. Информационное право: Учебник. С. 131–132.

48

См. главы I и VI настоящего пособия.

49

СЗРФ. 1995. № 1.Ст. 2.

50

ВВС РФ. 1993 № 33. Ст. 1311.

51

Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. С. 168–169.

52

СЗРФ. 1995. № 8. Ст. 609.

53

Там же. 1996. № 28. Ст. 3347.

54

Там же. 1995. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2002. 14 февр.

55

ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; № 30. Ст. 2870;1996. № 1. Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143; 2000. № 26. Ст. 2737; № 32. Ст. 3333; Российская газета. 2001. 9 авг.

56

Российская газета. 1993. 21 сент.; СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.

57

СЗРФ. 1995. № 8. Ст. 600.

58

ВВС РФ. 1993. № 12. Ст. 423.

59

Российская газета. 2002. 12 янв.

60

СЗРФ. 1995. № 3. Ст. 170.

61

ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4698.

62

СЗРФ. 1995. № 30. Ст. 2864.

63

Там же. № 1. Ст. 2.

64

ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1311.

65

СЗРФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

66

Там же. 1995. № 34. Ст. 3425.

67

Там же. № Ю.Ст. 823.

68

Там же. 1998. № 19. Ст. 2079.

69

Там же. 1995. № 49. Ст. 4775;1998 № 5. Ст. 561.

70

Там же. 1997. № 10. Ст. 1125.

71

Там же. 1999. № 8. Ст. 1010.

72

Там же. 1996. № 51. Ст. 5806.

73

Там же. 1992. № 1–2. Ст. 7.

74

Там же. 1998. № 35. Ст. 4407.

75

БНАРФ. 1997. № 17.

76

Там же. 1993. № 11.

77

Сумин А. А. Комментарий к Закону Российской Федерации «О государственной тайне». М., 2001. С. 180–199.

78

Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.

79

Содружество. 1992. Вып. 7. С. 74–76.

80

Бюллетень международных договоров. 1995. № 2.

81

Содружество. 1992. Вып. 6. С. 32–35.

82

Сборник международных соглашений МВД России. М., 1996.

83

СЗ РФ 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.

84

Там же. 1996. № 22. Ст. 2663.

85

Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. С. 46, 252–253 и др.; Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: Вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1. С. 16–29; Исаков В. Б. Правовые режимы и их совершенствование // 27 съезд КПСС и развитие теории права. Свердловск, 1982. С. 34–39; Ерофеев Б. В. Земельное право России. Особенная часть: Учебник: В 2 ч. М., 1994.; Попондопуло В. Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб., 1994; Бахрах Д. Н. Административное право. М., 1993.

86

Алексеев С. С. Теория права. С. 170.

87

В данном случае мы расширили круг взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний термином «фактические управомочия», руководствуясь следующими соображениями. Если между дозволительным способом правового регулирования (дозволено все, кроме того, что запрещено) и его запретительным антиподом (запрещено все, кроме того, что дозволено) существует двухсторонняя связь, выражающаяся в соотношении дозволений и запретов, то и позитивные обязывания также должны с чем-то соотноситься. Парной категорией, соответствующей позитивным обязываниям, будет категория фактических управомочий, относящаяся к разряду общих дозволений, но не тождественная им. Это следует из известной юридической аксиомы: обязывая кого-либо, закон одновременно с этим предоставляет для других субъектов соответствующее право. Таким образом, термин фактическое управомочие дополняет те элементы правового режима, которые призваны создавать особую направленность регулирования, а в конечном счете делает понятие правового режима более универсальным.

На практике термин «фактическое управомочие» может быть применен в отношении сведений, составляющих коммерческую и служебную тайну и обладатель которых не наделяется какими-либо исключительными правами на данный объект гражданских прав, но располагает фактической монополией на него.

88

СЗРФ. 1995. № 8. Ст. 609.

89

Там же. 1997. № 41. Ст. 4673.

90

О связанной информации см.: Городов О. А. Информация как объект гражданских прав // Правоведение. 2001. № 5. С. 72–83.

91

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2866.

92

Там же. 1992. № 42. Ст. 2328.

93

Там же. Ст. 2319.

94

Там же. Ст. 2325.

95

Там же. Ст. 2322.

96

В последнее время комплексная конструкция исключительных прав обоснованно подвергается переосмыслению, в связи с тем, что личные неимущественные права наряду с правом собственности и исключительными имущественными правами на использование результатов интеллектуальной деятельности образуют самостоятельную ветвь абсолютных прав (см., напр.: Дозорцев В. А. Понятие исключительного права // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2000. С. 314–317.

97

ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808; № 2. Ст. 219.

98

Ткачук И. Б. Коммерческая тайна: организация защиты, расследование посягательств. М., 1999. С. 9.

99

Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. 2001. С. 483.

100

СЗ РФ. 2001. № 33 Ст. 3422; Российская газета. 2002. 12 янв.

101

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 2470.

102

В литературе, посвященной вопросам служебной и коммерческой тайны, высказываются различные позиции, касающиеся соотношения информации, составляющей служебную и коммерческую тайну, и объектов исключительных прав. Представляются ошибочными взгляды сторонников отнесения служебной и коммерческой тайны к самостоятельной разновидности объектов интеллектуальной собственности, поскольку ими ставится знак равенства между монополией de jure (исключительным правом) и монополией de facto (самостоятельными превентивными мерами, основанными на общем дозволении это делать).

103

СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.

104

Там же. 1997. № 10. Ст. 1127.

105

Более узкое значение понятию персональных данных придает Трудовой кодекс РФ. Согласно ст. 85 Трудового кодекса персональные данные работника – информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (Российская газета. 2002. 31 дек.)

106

СЗРФ. 1992. № 1–2. Ст. 7.

107

Там же. 1996. № 48. Ст. 5369.

108

Там же. 1995. № 33. Ст. 3340.

109

Там же. № 31. Ст. 2990.

110

Информационно-правовая система «Кодекс».

111

ВС РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357; СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 1998. № 31. Ст. 3829; 1999. № 28. Ст. 3469; Российская газета. 2001. 23 июня.

112

Российская газета. 2001. 9 авг.

113

Там же.

114

СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.

115

По смыслу цитированной ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» сведения об идентификационном номере налогоплательщика не являются открытыми и общедоступными, но они, в то же время согласно ст. 102 Налогового кодекса РФ «не составляют» и налоговую тайну. В этой связи представляется целесообразным отнести указанные сведения в разряд персональных данных.

116

Подробнее о секретных изобретениях см.: Городов О. А. 1) Проект и секретные изобретения // Вопросы изобретательства. 1990. № 9; 2) Отсроченная экспертиза заявок на изобретение в современном патентном праве. СПб., 1998. С. 125–134.

117

СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3619.

118

Там же. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2002. 14 февр.

119

Примечателен в этой связи фрагмент рассуждений И. А. Покровского по поводу продуктов духовной деятельности, получающих общественное признание и вследствие этого делающихся объективными общественными благами, который мы приводим ниже: «Не только в правовых системах примитивных народов, но даже еще в праве римском духовная деятельность подобного рода не давала никаких субъективных прав на ее продукты их авторам и не пользовалась никакой правовой защитой. Всякий мог опубликовать или воспроизвести без согласия автора его произведение, осуществить его техническое изобретение. Насколько мало ценилась в римском праве духовная деятельность сама по себе, видно уже из того, что в классическую эпоху, например, поэма, написанная на чужом писчем материале, или картина, нарисованная на чужой доске, принадлежали не поэту или художнику, а собственнику писчего материала или доски. Правда, для Юстиниана такая норма показалась уже конфузной и была отменена…» (ПокровскийИ. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. С. 133).

120

Российская газета. 2002. 12 янв.

121

Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. С. 190–196.

122

СЗРФ. 1996. № 28. Ст. 3347.

123

Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. 3-е изд. М., 1998. С. 197.

124

СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3924.

125

Бюллетень международных договоров. 1995. № 2; Содружество. 1992. Вып. 6. Вып. 7.

126

Подробнее об информационных системах см.: Гаврилов О. А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. М., 2000; Лаптева А. Н., Петрова С. Н. Как получить правовую информацию с использованием последних достижений информационных технологий // Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных. М., 1996. С. 137–174.

127

СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600.

128

Положение о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (Положение ПКЗ-99), утв. Приказом ФАПСИ от 23 сентября 1999 г. № 158// Российская газета. 2000. 26янв.; Приказ ФАПСИ от 13 июня 2001 г. № 152 «Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 34; Положение о лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 348// Российская газета. 2002. 22 июня; Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2002 г. № 290 // Российская газета. 2002. 7 мая.

129

СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2.

130

Приведенную в ст. 4 Федерального закона «О библиотечном деле» классификацию библиотек нельзя признать удачной, поскольку законодатель не выдержал требование единства классификационного основания по формам собственности. В разряд частных библиотек должны быть включены библиотеки общественных объединений, библиотеки организаций, обладающих имуществом на праве собственности а также библиотеки, учрежденные иностранцами.

131

СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2002. 14февр.

132

Представляется, что классификация обязательных экземпляров документов по основанию места их изготовления, произведенная в ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», крайне неудачна, поскольку не отражает принадлежность ни оригинала документа, ни его экземпляра.

133

ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1311.

134

САПП РФ. 1994. № 42. Ст. 878; СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1575; 1998. № 49. Ст. 6007.

135

САПП РФ. 1994. № 12. Ст. 878; СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1575; Российская газета. 1998. 9 дек.

136

Вестник ФС ФО России. 2002. № 2.

137

См. Приказ Федеральной архивной службы России от 6 июля 1998 г. № 51 «Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации» // БНА. 1998. № 37–38.

138

См., напр.: Положение о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 170 // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 762.

139

ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; № 30. Ст. 2870; 1996. № 1. Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143; 2000. № 26. Ст. 2737; № 32. Ст. 3339; Российская газета. 2001. 9 авг.

140

Аудиовизуальное сообщение – это информация, представляющая собой серию связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенная для зрительного и слухового восприятия с помощью соответствующих технических устройств.

141

Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. С. 314.

142

Там же.

143

Там же. С. 315.

144

Российская газета. 2001. 9 авг.

145

Представляется, что формулу универсального правопреемства в данном случае применять не следовало бы по причине явного противоречия правовой ситуации правилам, установленным ст. 58 и ст. 61 ГК РФ.

146

Российская газета 2001. 10 авг.; 2002. 26 марта.

147

См. § 5 гл. VI настоящего пособия.

148

БНА. 2002. № 10.

149

Российская газета. 2001. 6 нояб.

150

СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2864; Российская газета. 2001. 20 дек.

151

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 1997 г. № 4-П по делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе» // Вестник Конституционного Суда. 1997. № 1.

152

В литературе встречаются утверждения о том, что реклама является одной из форм информационной деятельности (см., напр.: Панкратов Ф. Г., Серегина Т. К. Коммерческая деятельность: Учебник для высш. и средн. спец. учеб. заведений. М., 1996. С. 185). Подобный подход к рекламе противоречит ее легальной интерпретации, содержащейся в ст. 2 ФЗ «О рекламе».

153

Вестник ВАС РФ. 1999. № 2.

154

БНА. 1998. № 28.

155

СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 245.

156

Там же. 1998. № 26. Ст. 3006.

157

Там же. 1996. № 317. Ст. 1918.

158

Там же. 1999. № 10. Ст. 1163.

159

Российская газета. 2001. 11 авг.

160

СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609.

161

Там же. 1999. № 29. Ст. 3697; ВВС. 1993. № 12. Ст. 423; СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; 1997. № 29. Ст. 3502.

162

СЗРФ. 1996. № 44. Ст. 5016.

163

СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3547; 1999. № 49. Ст. 5904; Российская газета. 2001. 29 нояб.

164

СЗ РФ. 2000. № 48.

165

ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 423.

166

Действие Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» не распространяется на деятельность в области связи. Лицензирование деятельности в области связи осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области связи, утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. № 642, а также постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. № 1359 «О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в Российской Федерации».

167

Информационно-правовая система «Кодекс». Документ: Инструкция по контролю лицензируемой деятельности в области связи.

168

САПП. 1993. № 3. Ст. 179; 1994. № 3. Ст. 273; СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3912; 2000. № 11. Ст. 1179.

169

Российская газета. 2001. 30 окт.

170

Информационно-правовая система «Кодекс». Документ: Правила охраны линий и сооружений связи.

171

Российская газета. 2002. 30 янв.

172

Сборник нормативных документов по вопросам использования радиочастот в радиоэлектронных системах и высокочастотных устройствах гражданского применения. М., 1999.

173

СЗ РФ. 2000. № 14.

174

Там же. № 17.

175

Российская газета. 2001. 17 янв.

176

СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3355.

177

Там же. 1997. № 41. Ст. 4673.

178

Там же. 1996. № 4. Ст. 268; № 17. Ст. 1982; 1997. № 25. Ст. 2899.

179

Там же. 1995. № 15. Ст. 1269.

180

Там же. 1999. № 8. Ст. 1010.

181

В настоящее время действует Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утв. Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 в ред. указов Президента РФ от 24 января. 1998 г. № 61, от 6 июня 2001 г. № 659, от 10 сент. 2001 г. № 1114 (СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775; 2001. № 24. Ст. 2418; № 38. Ст. 3967).

182

Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утвержден распоряжением Президента РФ от 30 мая 1997. № 226-рп, действующим в ред. от 23 июля 1998 г. и от 23 января 1999 г. // СЗ РФ. 1997. № 22. Ст. 2573.

183

Сумин А. А. Комментарий к Закону Российской Федерации «О государственной тайне». М., 2001. С. 41–42.

184

СЗРФ. 1995. № 37. Ст. 3619.

185

Российская газета. 2002. 3 апр

186

СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775; 1998. № 5. Ст. 561; 2001. № 24. Ст. 2418.

187

Там же. 1997. № 32 Ст. 3786.

188

Перечень медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержден приказом Минздрава России от 16 марта 1999 г. № 83. В данный перечень включены: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ; синдром зависимости от алкоголя (третья стадия) с признаками резидуальных и отсроченных психических расстройств; синдром зависимости, развивающийся вследствие употребления наркотических средств или психотропных веществ.

189

СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4407.

190

Бюллетень Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. 1995. № 11.

191

СЗ РФ. 1995. № 43. Ст. 4987.

192

СЗРФ. 1998. № 35. Ст. 4407.

193

Там же. 1997. № 32. Ст. 3786.

194

Там же 1995. № 17. Ст. 1540; 1996. № 18. Ст. 2142; № 20. Ст. 2283; 1998. № 32. Ст. 3899.

195

Бюллетень Государственного комитета РФ по высшему образованию. 1995. № 11.

196

СЗ РФ. 1995 № 27. Ст. 2579; 1996. № 18. Ст. 2142.

197

Сумин А. А. Комментарий к Закону РФ «О государственной тайне». С. 180–199.

198

Ярочкин В. И. Информационная безопасность: Учебное пособие. М., 2000; Левин В. К. Защита информации в информационно-вычислительных системах и се тях// Программирование. 1994. № 5; Бачило И. П., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник. С. 408–480; Копылов В. А. Информационное право: Учебник. С. 218–231.

199

СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 3347.

200

Российская газета. 2000. 28 сент.

201

ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 779; 1993. № 2. Ст. 77; САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5086.

202

Под «информационным оружием» понимаются, как правило, средства уничтожения, искажения или хищения информации после преодоления систем ее защиты, ограничения доступа к ней надлежащих пользователей, дезорганизации работы технических средств.

203

В апреле 2002 г. Президент России обратился к Федеральному Собранию с Посланием «России надо быть сильной и конкурентоспособной», которое служит целями ориентации законодательной и исполнительной власти в области внутренней политики на демократическое развитие России, становление цивилизованного рынка и правового государства, повышение уровня жизни народа.

204

Российская газета. 2002. 19 апр.

205

СЗРФ. 1996. № 35. Ст. 4137.

206

Реализация данного принципа получила импульс в Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 гг.)», утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65. (Российская газета. 2002.12 февр.)

207

Обзор литературы и анализ взглядов ученых на проблемы юридической ответственности см.: Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 7–42; Тархов В. А. 1) Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. Чебоксары, 1997. С. 271–288; 2) Понятие юридической ответственности// Правоведение. 1973. № 2. С. 33.

208

Российская газета. 2001. 31 дек.

209

Брайнин Я. М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М., 1963. С. 25; Курс советского уголовного права. Т. 1. Л., 1968. С. 222–223; Советское уголовное право. Общая часть. М., 1974. С. 26.