Глава 6
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОКУ
Алгоритм формирования бизнеса
Становление полномасштабной деятельности ОКУ рекомендуется проводить несколькими последовательными шагами.
Первый шаг. Учреждается юридическое лицо, уставными видами деятельности которого являются выбранные виды основного, сопутствующего и дополнительного бизнеса, рассмотренные в главах 4, 5. Создается необходимый аппарат управления, осуществляется подбор персонала, разрабатывается маркетинговая стратегия ОКУ.
Для реализации маркетинговой стратегии необходимо осуществить следующие технические и технологические мероприятия:
выработать единую методическую базу, единую систему технико-экономических показателей эффективности работы (ключевых показателей эффективности);
создать единую систему бюджетирования, учета и отчетности;
обеспечить обучение персонала и обмен производственным опытом;
создать систему эффективной адресной мотивации персонала при решении основных задач ОКУ;
обеспечить персонал необходимым оборудованием и программным обеспечением, в первую очередь на тех участках работ, где это приносит наибольший экономический эффект (выявление и снижение потерь, биллинг, автоматизация и информатизация учета);
усовершенствовать технологию бизнес-процессов с учетом передового отечественного и зарубежного опыта;
организовать эффективное планирование работ и контроль исполнения планов.
Второй шаг. На втором шаге прежде всего следует создать и принять в постоянную эксплуатацию информационную (IT) систему, позволяющую осуществлять в автоматизированном (и частично автоматическом) режиме все бизнес-процессы учета электроэнергии с возможностью развития для коммерческого учета других энергоносителей и воды. Программно-аппаратный комплекс IT-системы должен в качестве исходных данных использовать следующую информацию:
данные о каждом потребителе, идентифицирующие его и необходимые для заключения и исполнения договора: ИНН, банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, принадлежность к категории, вид и значение тарифа. Для граждан требуются паспортные данные, адрес, вид и значение тарифа;
данные о каждом поставщике, идентифицирующие его и необходимые для заключения и исполнения договора: ИНН, банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, принадлежность к категории, вид и значение тарифа;
данные о каждой точке поставки и точке измерения (учета). В последнем случае следует указывать историю установок (замен) технических средств с датами и зафиксированными показаниями счетчиков, а также документ, которым согласована топография точки и состав технических средств;
данные о каждом техническом средстве (счетчик, ТТ, ТН, УСПД): тип и номер, соответствие конкретному потребителю (с адресом установки), схема подключения;
данные о потребляемой энергии по каждому прибору учета нарастающим итогом по расчетным периодам.
Перечисленные данные должны быть организованы в структурированную базу данных, которая пополняется:
в автоматическом (на первых порах – в автоматизированном) режиме от интегрированных в нее АИИС КУЭ субъектов рынка;
в автоматизированном режиме от переносных накопителей информации при дистанционно-пультовом опросе счетчиков, не включенных в АИИС КУЭ;
по электронной почте от субъектов рынка;
вручную оператором с первичных учетных документов.
Систему необходимо проектировать с учетом выполнения следующих обязательных функций:
формирование в автоматическом режиме по запросу всех необходимых учетных показателей, включая полезный отпуск, технические и коммерческие потери сетевых организаций;
формирование в автоматическом режиме по запросу балансов электроэнергии (по подстанциям, узлам электрической сети сетевой организации);
автоматическое преобразование информации в форматы, востребованные потребителями услуг и необходимые для их отчетности;
в случае выполнения ОКУ услуг по биллингу – преобразование (при помощи программных средств) информации об обороте электроэнергии в денежную форму по тарифным группам потребителей, по группе поставщиков, по каждому обслуживаемому субъекту рынка.
Третий шаг. На данном этапе развития бизнеса необходимо организовать эффективную систему регулярного (ежемесячного) опроса счетчиков и выставления счетов на оплату, реализующую следующие методы:
обход счетчиков и списывание их показаний штатным и нештатным персоналом. Внесение этой информации операторами в информационную систему;
получение показаний счетчиков, снятых потребителем в электронном виде. Внесение этих данных оператором в информационную систему;
удаленное считывание информации со счетчиков персоналом ОКУ с помощью специализированных технических средств и программного обеспечения. Передача данных в информационную систему;
автоматическое считывание и занесение в базу данных показаний счетчиков, включенных в АИИС КУЭ;
