Обществознание. 9 класс - [28]
Республиканская форма правления, таким образом, отнюдь не идеальна. Но у нее есть несомненные достоинства: механизм выборов обеспечивает смену политических сил, стоящих у власти, необходимость участвовать и побеждать на выборах заставляет политиков учитывать требования и настроения избирателей. Парламент поэтому должен принимать законы, отвечающие интересам общества.
Повторим: нет видов правления лучших и худших вообще, в принципе. Все зависит от традиций, истории, особенностей культуры конкретной страны. Лучшая форма правления – та, которая этим особенностям более всего соответствует.
ФОРМЫ РЕСПУБЛИК. Основных форм республики две: президентская республика и парламентская республика. Кроме того, существуют смешанные президентско-парламентские республики. В современном мире есть и теократические республики, в которых основной правящей силой является духовенство (Иран) и др.
В президентской республике очень большой властью наделен президент. Он совмещает функции главы государства и правительства, формирует правительство, избирается прямым голосованием. Типичная президентская республика – США.
В парламентской республике правительство формируется парламентом из представителей тех партий, которые победили на выборах. Правительство отчитывается перед парламентом. Словом, парламент имеет в парламентской республике реальную власть. Велика роль формируемого парламентом правительства, глава которого обладает большими полномочиями. Типичные парламентские республики – Италия и Индия.
Смешанный вид республики сложился во Франции, где власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента.
Россия является смешанной республикой, тяготеющей к президентской. Президент РФ является главой государства. Он назначает председателя Правительства РФ, имеет право руководить заседаниями правительства. Президент назначает выборы в Государственную Думу, вносит в нее проекты законов, может при определенных условиях ее распустить. Он осуществляет руководство внешней политикой, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России. Необходимость наделения президента столь большими полномочиями объясняется сложностью переходного периода, переживаемого страной.
1. Что такое республика?
2. Каковы особенности президентской и парламентской республик?
3. Охарактеризуйте форму правления, сложившуюся в России.
Когда один из величайших деятелей нашей древности Всеволод III Большое Гнездо попытался изменить политическую систему, создав единую державу, он созвал собор представителей сословий Владимиро-Суздальской Руси в 1211 г. Это дата начала русского парламентаризма! (В. Махнач).
Монархия не могла быть заменена в России на республику с легкостью смены шляп. Авторитет монархии не нуждается в рациональном основании. Повиноваться монарху легко, просто, особенно если монарх опирается еще на авторитет традиции. Власть народных представителей лишена такой бессознательной поддержки. Она опирается на рациональные мотивы поведения, нуждается в осознании гражданами своей необходимости. У нас этого осознания не произошло.
После падения царизма у нас было три республики: первая – республика Временного правительства (республика двоевластия), вторая – республика советов (ликвидирована в 1992–1993 гг.) и третья – республика демократии, в которой мы живем сейчас (Д. Орлов, политолог).
Вице-президент известной гуманитарной организации «Врачи без границ» Жан-Кристоф Руфин сказал, что после «холодной войны» миром правят уже не силы добра и зла или демократии и диктатуры. Миром, по мнению врача, правит телевидение (из газет).
1. Как вы думаете, почему во многих странах были различные республики, имевшие даже свои названия: например, в Германии – Веймарская республика, во Франции – первая, вторая, пятая (нынешняя) республики, в России – республика Временного правительства, республика советов, республика демократии? Почему республика не может быть одинаковой во все периоды своего существования?
2. Посмотрите по Конституции РФ, сколько в Российской Федерации республик.
3. Каким образом достигается общественное согласие по ключевым вопросам в условиях республиканского правления? Ведь очевидно, что большинство населения не может, например, признать справедливой ситуацию, при которой доходы наиболее богатой группы в сотни раз выше доходов наиболее бедной группы общества.
Пусть мнение народа, когда оно продуманно и зрело, определяет поведение тех, кому народ поручает ведение своих дел, – это вытекает из самого факта принятия республиканской конституции; однако республиканские принципы вовсе не требуют подчинения любым дуновениям ветерка народных страстей или поспешного повиновения любым минутным желаниям большинства, которые могут появиться под влиянием коварных действий лиц, потворствующих предрассудкам толпы с тем, чтобы затем предать ее интересы (А. Гамильтон).
Гамильтон, Александр (1757–1804) – американский государственный деятель, публицист, оратор.
