О российской мафии без сенсаций - [128]
Интересно, что если этим 1082 пострадавшим была выдана максимальная компенсация, то, по расчетам аудиторов Счетной палаты, получилось бы 79,3 млрд руб., т. е. гораздо меньше, чем раздала компенсационная комиссия. Однако «окончательный вывод о правильности произведенных выплат сделать не представляется возможным». Нет бумаг, подтверждающих, что у того-то погиб родственник, а у этого — разбомбили дом. «Первичные документы по определению размеров компенсационных выплат не были предъявлены, поскольку по состоянию на 7 февраля 1996 г. указанная комиссия расформирована за махинации с компенсациями».
В ходе проверки выяснилось, что большое количество компенсаций, выданных Сбербанком, не было подтверждено документами о решениях комиссии по этому поводу. Те реестры, которые были представлены на проверку, показали, что размер компенсаций колеблется от 1,5 до 700 млн на одну семью (фамилию). Иными словами — денег выдавали в зависимости от личной заинтересованности — одним ниже установленного минимума, другим — в несколько раз больше, чем полагалось.
Любые военные широкомасштабные всеразрушающие действия, осуществляемые особенно с применением авиации и тяжелой артиллерии — на руку только мафии. Замечено, что бомбометание велось весьма избирательно. Почему-то всякий раз разрушалось здание того ведомства, в котором можно проследить движение финансов. Не удивлюсь, когда узнаю, что и в Москве исчезли все первичные документы, отражающие движение денежных средств и материальных ценностей. Почерк мафиози универсален — украсть и спрятать концы в воду. Это известно каждому профессионалу.
Функция первого восстановления Чечни была возложена на Минстрой — государственного заказчика по выполнению проектно-изыскательских работ. Кроме того это ведомство получило право представлять в Госкомиссию по восстановлению экономики Чечни предложения о генеральных подрядчиках, т. е. «давать зеленый свет» той или иной строительной фирме.
Минстрой России заключил договоры с 37 генеральными подрядчиками из 14 регионов России, а также Украины, Грузии, Чехии. Эти 37 подрядчиков в свою очередь заключили договора с субподрядчиками, общее число которых осталось тайной.
Сначала выполненные работы оплачивал Минстрой, а потом эти функции переложили на специально созданную «Дирекцию по строительно-восстановительным работам в Чеченской Республике».
Минфин через семь коммерческих банков перечислял деньги Минстрою, Минстрой — Дирекции. Дирекция финансировала выполненные работы, руководствуясь актом комиссии по приемке. «Оплата за выполненные работы осуществляется Минстроем и Дирекцией через московские уполномоченные коммерческие банки непосредственно на расчетные счета привлеченных подрядчиков или по их указанию. Подрядчики из полученных средств ведут расчеты с субподрядчиками в различных регионах».
Поскольку все подрядчики и субподрядчики вместе со своими расчетными счетами были раскиданы по 15 регионам России и зарубежья, проверить их деятельность совершенно невозможно и по сей день. Кто, что и за сколько отремонтировал — тайна за семью печатями. Аудитор с некоторым раздражением заметили тогда в отчете, что «для ускоренной проверки потребуется многочисленная группа проверяющих и несколько месяцев работы.
Что же касается махинаций с восстановлением разрушенных объектов, то проверить их так и не удалось. От самих рабочих и чеченцев, пытавшихся с ними сотрудничать, известно, что популярной была следующая схема: строители от какого-нибудь «субподрядчика» приезжали в Грозный, но восстанавливать ничего не могли, потому что у них не было стройматериалов. Приходилось самостоятельно искать стройматериалы и заключать контракт на их поставку, а оплачивать обязан был все тот же Минстрой.
За короткий период времени, отведенный Счетной палате, несмотря на военное положение, аудиторам удалось узнать кое-что о ремонтно-восстановительных работах. Проверка «агропромышленного направления» показала, что Дирекция по восстановлению объектов АПК Чеченской Республики использовала не по назначению 13,7 млрд руб. На средства, выделенные на ремонтно-строительные работы, закуплены мука, зерно, сахар, легковые автомобили («Волга» и «Нива»), оргтехника, которая не использовалась по назначению.
При выборочной проверке справок по выполнению работ фирмой «Ковраево» по макаронной фабрике объем выполненных работ завышен на 538 млн руб. В деятельности подрядных организаций имели место хищения основных фондов и строительных материалов. В результате этого было изъято у сотрудников и строителей подразделений «Росагропромстрой» 8 легковых машин (ГАЗ-24, «Нива» и УАЗ), 18 грузовых машин, в том числе 5 со строительными материалами (кирпич, пиломатериалы) и 2 автобуса… Общий ущерб, нанесенный хищениями, составил 4780 млн руб.».
Еще одна недоработка, позволяющая любые «законные» махинации: у Минстроя России не было расценок на ремонтно-восстановительные работы. Стоимость выполненных работ определялась по расценкам как на новое строительство. По мнению специалистов за эти виды работ нельзя было платить одинаково.
“Была Прибалтика – стала Прое#алтика”, – такой крепкой поговоркой спустя четверть века после распада СССР описывают положение дел в своих странах жители независимых Литвы, Латвии и Эстонии. Регион, который считался самым продвинутым и успешным в Советском Союзе, теперь превратился в двойную периферию. России до Прибалтики больше нет дела – это не мост, который мог бы соединить пространство между Владивостоком и Лиссабоном, а геополитический буфер. В свою очередь и в «большой» Европе от «бедных родственников» не в восторге – к прибалтийским странам относятся как к глухой малонаселенной окраине на восточной границе Евросоюза с сильно запущенными внутренними проблемами и фобиями.
В книге дается представление авторов об экономике Северного Кавказа, существенно отличающееся от общепризнанного. Под вопрос ставятся многие сложившиеся мифы и стереотипы – тотальная депрессивность; масштабы безработицы и бедности; наличие барьеров, полностью исключающих модернизацию; дефицит финансовых средств как основная причина недостаточного экономического развития. Формулируются базовые принципы регионального развития, альтернативные традиционно принятым в северокавказской политике, предлагаются меры по их реализации.
На день сегодняшний перед вами самая необычная и еретическая книга по экономике в России и в мире. Два дерзких профессора из Стокгольма создали в 1999 г. книгу-предтечу «Бизнес в стиле фанк», но не посмели выйти «за околицу», к океану новых знаний. А мы рискнули! Беремся это доказать, ибо предлагаем за 15–20 лет уйти от денежного обращения и золотого стандарта. В работе – варианты конкретных проектов и концепций. Дана корректная оценка земле Русской и «брошен якорь в будущее». Дана концепция матрицы нового социального уклада.
Вопреки дифирамбам французских энциклопедистов, а также мнению многих деятелей науки и культуры, живших в разные времена и считающих человека венцом творения, homo sapiens сам по себе не является идеальным и, к сожалению, все больше отдаляется от библейских стандартов. В наше время охваченные страстью потребительства люди далеко не всегда сознают, что творят. Ведь и современный кризис, как известно, стал следствием циничного прагматизма, а точнее, превысившей все пределы элементарной человеческой жадности руководителей банковских корпораций, которые в погоне за прибылью безответственно предоставили кредиты неспособным к их оплате потребителям.
Данную книгу можно назвать практической энциклопедией. В ней дан максимальный охват проблематики обеспечения информационной безопасности, начиная с современных подходов, обзора нормативного обеспечения в мире и в России и заканчивая рассмотрением конкретных направлений обеспечения информационной безопасности (обеспечение ИБ периметра, противодействие атакам, мониторинг ИБ, виртуальные частные сети и многие другие), конкретных аппаратно-программных решений в данной области. Книга будет полезна бизнес-руководителям компаний и тем, в чью компетенцию входит решение технических вопросов обеспечения информационной безопасности.Все права защищены.
В этой книге авторы пытаются показать, как возник и развивается кризис и как реагируют на него государство, предприниматели и простые люди. Кому-то это поможет разобраться в происходящем, кому-то – понять, почему привычный мир оказался таким неустойчивым.Ожидание ужаса сильнее самого ужаса. И есть основания полагать, что если нефтяные цены и уровень зарплаты к осени не восстановятся (похоже, что так), к сентябрю-октябрю 2009 года новые правила не только оформятся, но станут понятны всем. А это означает, что в нашей жизни вновь появится определенность и предсказуемость, и мы – в очередной раз – прорвемся.Эта книга – хроника развертывания кризиса в российской экономике с сентября по ноябрь 2008 года, написанная на основе публикаций в газете «Коммерсантъ» и журналах «Деньги», «Власть» и «Секрет фирмы».