Новый цифровой мир - [108]

Хорошим примером того, что ожидает нас в будущем, может стать ликвидация последствий землетрясения в Гаити. Масштаб разрушений в окрестностях столицы этой густонаселенной и чрезвычайно бедной страны просто поражает: с лица земли были стерты дома, больницы и государственные учреждения; транспортная система и линии связи оказались парализованными; погибли сотни тысяч человек, свыше 1,5 млн остались без крыши над головой[52]. После катастрофы прошли считаные часы, когда правительства соседних стран направили в Гаити спасательные команды, а в следующие несколько дней помощь пообещали или даже выделили многие государства мира.

Общественность отреагировала с еще большим энтузиазмом. В ходе инновационной кампании «SMS-помощи» за несколько дней Красный Крест собрал более $5 млн: абоненты мобильных сетей могли отправить SMS со словом «Гаити» на специальный короткий номер (90999) и пожертвовать $10, которые автоматически списывались с их счета. В целом по данным Фонда мобильных пожертвований, создавшего техническую инфраструктуру, которой пользуются многие НКО, посредством мобильных платформ было собрано свыше $43 млн. Специалисты гуманитарной организации «Телеком без границ», специализирующейся на организации связи в чрезвычайных ситуациях, высадились в Гаити уже на следующий день после землетрясения и занялись организацией колл-центров, с помощью которых гаитянцы могли бы связаться с близкими людьми. А спустя пять дней после катастрофы портал гуманитарных новостей AlertNet, проект фонда Thompson Reuters Foundation, запустил первую в своем роде услугу Emergency Information Service, что позволило жителям Гаити получать информационные SMS.

Спасательные работы постепенно сменились долгосрочными проектами по восстановлению страны, и через несколько месяцев в Гаити работали уже десятки тысяч сотрудников некоммерческих организаций. Трудно представить себе, что столько организаций смогут эффективно заниматься одним делом, с четкими целями и не мешая друг другу, в одном месте, особенно в такой небольшой, густонаселенной и опустошенной стихией стране, как Гаити. И действительно, через некоторое время начали появляться тревожные сообщения о неэффективном распределении помощи. Из-за плохого управления склады были заполнены неиспользованными и просроченными медикаментами. В переполненных лагерях вспыхнула холера, которая угрожала тем, кто выжил после землетрясения. Финансовая помощь от институциональных доноров, в основном иностранных правительств, приходила с задержками и с трудом поддавалась учету, а из того, что было направлено, до самих гаитянцев доходили какие-то крохи, остальное оседало в карманах распределяющих организаций. Прошел год после катаклизма, а сотни тысяч жителей Гаити по-прежнему жили в палатках в антисанитарных условиях, поскольку правительство и его партнеры из числа НКО так и не нашли возможность обеспечить их жильем. Несмотря на внимание СМИ, активный сбор финансовых пожертвований, планы по координации усилий и добрые намерения, после того разрушительного землетрясения гаитянцы не получили должной помощи.

Отрицательный опыт Гаити был внимательно изучен специалистами, которые извлекли из него важные уроки. Пол Фармер в книге «Гаити после землетрясения»[53] привел общую точку зрения: всему виной – неблагоприятное стечение обстоятельств, вызванное обширными разрушениями, наложенными на бюрократическую неэффективность и серьезные застарелые проблемы гаитянского общества. Не стоит думать, что коммуникационные технологии могли бы исправить все беды Гаити, но при правильном и активном применении онлайн-платформ процесс координации усилий всех участников прошел бы более гладко. В будущем в каких-то похожих ситуациях можно было бы достичь бо́льших результатов с меньшими потерями и за более короткое время. Далее мы изложим свое мнение, хотя отлично понимаем, что крупные НКО и иностранные правительства, которые обычно помогают восстанавливать страну, могут их отвергнуть из страха потерпеть неудачу или лишиться своего влияния.

* * *

Во время следующей волны природных катаклизмов и конфликтов, которые придутся на цифровую эпоху, модель работы международных благотворительных организаций, вероятно, изменится. Вследствие появления большего количества потенциальных доноров и более активного проведения информационных кампаний в каждом посткризисном обществе сначала будет возникать, а затем лопаться «пузырь НКО», что приведет к децентрализации оказания помощи и множеству экспериментов в этой области.

Исторически благотворительные организации со стажем отличаются друг от друга не столько методами, сколько брендом. Внимание публики гораздо легче привлечь броским логотипом, пронзительной рекламой и настойчивыми призывами внести пожертвование, чем подробными отчетами о логистике поставок, закупке противомоскитных сеток и постепенном улучшении ситуации в пострадавшем регионе. Возможно, лучший пример такого подхода – известный видеоролик «Кони-2012», созданный неправительственной организацией Invisible Children для привлечения внимания к войне, которая уже несколько десятков лет идет на севере Уганды. Хотя миссия НКО вполне благородна – прекратить зверства, чинимые угандийской военизированной группировкой «Господня армия сопротивления», – наблюдатели, хорошо знакомые с историей конфликта, включая многих угандийцев, считают, что ролик вводит зрителей в заблуждение, упрощает проблему и в конечном счете служит определенным целям организации. Тем не менее меньше чем за неделю ролик собрал больше 100 млн просмотров (став первым в истории вирусным видеороликом, которому это удалось), в основном благодаря известным личностям с миллионами читателей в Twitter. Первая волна критики этой НКО и ее деятельности, основанная на обвинениях в том, что 70 % собранных пожертвований были направлены на «производственные нужды» (в основном зарплаты), не смогла затормозить рост организации. Потом произошел странный случай, привлекший всеобщее внимание: один из основателей вдруг обнажился в общественном месте, после чего был арестован, и история этой НКО закончилась.